力争率先全面建成小康社会

郑永刚



力争率先全面建成小康社会

郑永刚

习近平总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江省代表团审议时，从党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了推动“十三五”发展、全面振兴东北老工业基地等重大问题，对龙江的全面振兴寄予厚望，并指明了方向路径。宾县各级党委深受教诲、备受鼓舞，通过带着感情学，带着责任做，切实以习近平总书记重要讲话精神作为工作指导。确保实现全面建成小康社会目标，为全省经济社会发展做出更大贡献。

结合习近平总书记重要讲话精神和县情实际，宾县进一步明确了“十三五”时期的发展思路，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以“四个全面”为统领，以加快发展为核心，以改善民生为根本，以改革创新为动力，以从严治党为保障，坚持稳中求进总基调，主动适应引领经济发展新常态，全面启动实施“十三五”规划，坚定不移实施产业强县战略，全力抓招商、调结构、建项目、兴产业，把宾县打造成哈尔滨市东郊花园、宜居宜业新城、现代农业强县、全域旅游胜地，把宾西开发区打造成农副产品精深加工基地、现代包装产业之都、对俄加工贸易枢纽、新材料研发加工新区，成为哈尔滨东部重要经济增长极。

实现率先建成小康目标，我们要始终不渝地将五大发展理念贯穿于今后一个时期发展的各方面和全过程。坚持创新发展，在激活内生动力上实现新突破。积极引进技术人才，打造开发区创新孵化器，推动科技创新；积极引进高端企业，落实《中国制造2025》和“互联网+”行动计划，推动产业产品创新；加大改革力度，深化行政管理、干部人事、社会治理制度改革，推动体制机制创新；大力发展非公经济，激发小微企业活力，推动大众创业、万众创新。坚持协调发展，在增强发展整体性上实现新突破。坚持区域统筹，促进宾州、居仁、宾西等城镇协同发展；坚持城乡一体，加快美丽乡村建设，推动城市基础设施和公共服务设施向农村延伸；坚持产城融合，打造开发区产业集群，提升宾西镇城市功能，实现产业和城市相互支撑、融合发展；坚持一二三产联动，推动工业、农业、旅游业齐头并进，增强经济发展稳定性；坚持物质文明与精神文明并重，加快文化事业发展，提升城乡文明程度。坚持绿色发展，在改善生态环境上实现新突破。强化生态建设，加强植被修复，实施封山育林、退耕还林，提高森林覆盖率；突出环境保护，深度治理雾霾，加强二龙湖水源地保护，推进城镇绿化美化进程，减少农业面源污染；鼓励循环发展，建立完善循环型产业体系，推进宾西开发区循环化改造示范园区建设，节约高效利用资源。坚持开放发展，在提升外向水平上实现新突破。着力抢抓机遇，主动对接“龙江丝路带”建设等政策，提升完善海关、公用保税仓库、检验检疫中心等规模和功能，打造哈东地区重要对俄经济板块；着力优化环境，转变政府职能，推动简政放权，增强投资吸引力；着力加强合作，积极与企业团体、驻外机构等开展交流合作，努力打造全面开放新格局。坚持共享发展，在增加人民福祉上实现新突破，促进群众充分就业；完善社会保障制度，不断扩大养老、医疗保险覆盖面，健全城乡社会救助体系；抓好扶贫攻坚，力争率先完成农村贫困人口整体脱贫任务。

2016年，宾县将重点做好七方面工作：一是全力推动产业发展，促进县域经济快速增长。坚持以产业项目建设为引领，以工业经济为主导，着力推进招商引资，狠抓产业项目建设，强力推动产业结构调整，促进产业优化升级，努力扩大总量、做优增量、激活存量，实现质量效益型发展。二是着力打造宾西开发区，提升县域核心竞争力。始终突出宾西开发区核心龙头地位，以产值“千亿级”为目标，进一步创新管理体制机制，完善总体规划和专项规划，优化产业布局，升级改造基础设施，加快产业集聚步伐，努力推动开发区实现转型升级、二次创业。三是大力推进农业现代化，促进农民持续增收。以规模化生产、合作化经营、产业化发展和社会化服务为方向，大力提高农业综合生产能力，坚持把种植结构往优质高效作物上调、往现代畜牧业上调、往林下经济上调，创建百万亩优质玉米、万头肉牛生猪养殖等现代高效农业示范基地，大力培育“互联网+农业”等产业新业态，延伸绿色食品等产业链条。四是加快新型城镇化建设，推动城乡协调发展。坚持把新型城镇化建设作为统筹城乡发展的着力点和突破口，以产兴城、以城带乡、以乡促城，加快城乡一体化步伐。坚持规划先行，大力实施亮化、绿化、硬化、美化、净化“五化工程”，推动主城区改造升级，强化城乡综合管理，为城乡群众创造优美舒适生活环境。加快美丽乡村建设步伐，推动示范村提档升级，建设一批宜居、宜业、宜游美丽乡村。五是大力发展全域旅游，打造县域经济发展新支柱。把旅游产业作为调结构、转方式、提质量的重要支点，发挥旅游对生产要素布局的导向作用，全面整合山峦、湖泊、温泉、冰雪、文化、美丽乡村等特色资源，坚持走旅游业与一二产业深度融合、相互促进的创新发展之路，构建全域旅游大格局。六是致力保障改善民生，增加人民群众福祉。坚持“共享”发展，坚守底线、突出重点，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，着力解决涉及群众切身利益实际问题，加快推进教育、卫生、文化社会事业发展，扎实推进“和谐宾县”“平安宾县”“文明宾县”“法治宾县”建设，努力让人民群众有更多获得感。七是始终坚持从严治党，打造风清气正环境。始终坚持从严治党，认真贯彻《准则》和《条例》，严守党的政治纪律和政治规矩，始终做到不越底线、不踩红线、不碰高压线。深化党风廉政建设和反腐败斗争，认真履行党委主体责任和纪委监督责任，毫不松懈执行好中央八项规定和省市有关规定，坚决做到反腐败斗争全覆盖、无禁区、零容忍，努力营造政治上的绿水青山。

（作者系中共宾县县委书记）

责任编辑/贾程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn责任编辑／贾诚先jiachengxian@fendouzazhi.cn