城市化进程带来的问题及相关处理方法

◎刘艳

城市化进程带来的问题及相关处理方法

◎刘艳

城市化，指的是人类社会具有现代城市特征之演化的历史过程，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。但是，在这个过程中，逐渐暴露出资源环境代价过大、经济社会不平衡等诸多问题。在这里我们来谈谈我国近些年城市化过程中存在的各种问题及其解决办法。

高中地理；交通；住宅；环境问题；解决方法

一、我国城市化过程中存在的问题

改革开放前，由于我国的经济政策失误，在动荡的十几年里，我国的城市化进程一直处于较低的水平，而且发展的速度尤为缓慢。改革开放后，我国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程，但是我国城市化的滞后，给中国经济社会的持续发展带来了诸多矛盾。在我国的城市化过程中也出现了一系列问题：全国不同地区发展水平差距过大（沿海与内陆，中部和西部），粗放式城市化发展模式导致环境资源日趋紧张，城市化过程中徒土地问题造成农民利益造成巨大损失，城乡发展不均衡……这些问题不仅制约着我国城市化的良性发展，还极大地阻碍了我国经济生活各方面的发展。

1．从社会文化方面来看

（1）贫困问题。贫困是一个十分复杂的问题，按照经济学的一般理论，贫困是经济、社会、文化贫困落后现象的总称。但首先是经济范畴的贫困，即物质生活贫困，可定义为一个人或一个家庭的生活水平达不到一种社会可以接受的最低标准。贫困的存在有着历史与现实的双重原因，因而，贫困又是一个历史性的范畴。根据不同的划分标准，贫困可以分为不同的类型。如绝对贫困和相对贫困，生存型贫困、温饱型贫困和发展型贫困，区域型贫困和个体型贫困，城市贫困和农村贫困，狭义贫困和广义贫困等等。

贫困问题是一个社会责任问题也是一个个人必须解决的社会问题，贫困衍生贫困。

（2）人口问题。按照地理学的知识来划分，我国的人口增长模式仍然处于过渡型，基本的特点是高出生率，低死亡率，高自然增长率。而形成这种人口增长特点的原因，大致分为以下几点：第一，我国的人口基数大，很容易达到过渡型；第二，我国之前的计划生育计划，使得出生率和自然增长率都维持在较低的水平；第三，婚姻观念和生育观念的改变以及重男轻女思想；第四，经济发展，医疗条件改善，使得人均寿命延长。

我国是全世界人口数量最多的国家，如果按照2020年总人口14．7亿来计算的话，届时城市人口就是8．4亿，农村人口6．3亿。同时，很多从乡村走向城市的农民，他们的思想观念从过去的封闭走向开放，从传统走向现代。使得城市人口过于庞大。

（3）就业问题。通过对第五次人口普查的结果进行分析，我们发现，2000年我国的劳动力人口为9．37亿，就业人口7．2亿，也就是说，尚有2．1亿的劳动人口没有就业。而且从2010年到2015年，每年新增劳动年龄人口1200万，就新增部分而言，每年有205万当代就业岗位缺口。由此可见，城市化过程中，就业问题成为了一个极为严峻的问题。

2．从我国的实体环境来看

（1）环境问题。我国当前城市化发展属于粗放式发展模式，相关部门对于其发展的监管力度较小，而且发展速度较快，这便直接导致了环境资源日趋紧张与环境污染问题。也就是说，我国的发展是靠着透支环境资源取得的。资源的消耗速度与环境的破坏速度远远大于经济增长速度。在我国创造的1万美元价值所需要的原料，是日本的7倍，美国的6倍，这便说明我国工业发展对于资源的利用率太低。每年有1／3的中国土地上都遭遇过酸雨的袭击，7大河中一半的水资源是完全无法利用的，1／3的城市人口不得不呼吸倍污染的空气，城市中只有不到1／5的垃圾是按照环保的方式处理的。这些数据清楚地告诉我们，我国的环境污染问题尤为棘手，而这一切皆是伴随着城市化进程而来的。我们应该清醒地认识到，城市化过程，有利有弊。

（2）交通问题。随着家庭财富的增长，越来越多的人拥有了自己的私家车，这一现象，既给我们带来享受和更好的出行体验，但同时造成了交通拥堵问题，大量汽车尾气排放使得大气污染问题尤为严峻。此外，城市空间布局不合理，很大程度上也造成了交通拥堵，市民上班时，城区人口集聚增加，下班时便集中撤离，这种过度集中的放射状交通流量，大大超过了道路的承载承载能力。

二、解决城市化问题的方法与建议

1．资源环境问题的解决方法

（1）走可持续发展的道路，以改善生态环境为根本和切入点，制定资源保护规划，实现各类资源的可持续利用。经过实践证明，以牺牲环境换发展，先污染后治理的道路是行不通的，我们必须在全社会树立资源枯竭的忧患意识，走可持续道路，使得城市化发展模式与资源环境相适应。

（1）对于水资源枯竭与浪费的问题，相关部门应该建立流域管理与行政区域管理相结合的水资源保护管理模式，实行水量水质统一管理，健全流域水环境检测网络，实行动态检测，区域联防。要以水资源优化配置为目标，加强流域与区域的水资源统一管理。

（3）要大力做好节约用水和污水资源化的工作，把节水和水资源的高效利用作为一项革命性举措来抓，要以节水灌溉为重点进行罐区建设。节水工作要遵循统一原则、分布实施、因地制宜、土洋结合，讲求时效原则。

2．交通问题的解决方法

（1）交通部门推行的限号政策，控制每日出行车辆。

（2）普及环保交通的出行理念，鼓励乘坐公交车和步行。

（3）改善道路状况，新建卫星城和城市新区，把交通量大的产业部门迁往新兴城区。

3．城市规模问题解决方法

（1）治理河流、控制大气污染物、大力加强绿化建设，加强相关的宣传，让环境保护的口号深入人心。

（2）改善城市交通以及居住条件。规划部门可以扩宽主干道，修建环城公路，修筑了南浦大桥和杨浦大桥，新修城市高架公路和地铁，改造住宅。

（3）在符合可持续发展条件的前提下，建立卫星城，开发新区，有效地控制市中心的规模，从而缓解就业问题、交通问题。

（作者单位：江西省萍乡市上栗中学 337000）