浅析山西省大同市平旺村村民自治状况

□孙锐　程亚飞

（河北地质大学河北石家庄050031）

浅析山西省大同市平旺村村民自治状况

□孙锐程亚飞

（河北地质大学河北石家庄050031）

村委会的换届选举，是农村基层民主的一项重要内容，是村民政治生活中的一件大事。认真做好换届选举工作有利于加强农村社会管理，促进经济、文化等各项事业的发展。

换届选举；基层民主；农村

1　平旺村的自治状况

2　调查问卷显示问题解析

笔者进行平旺村村民自治状况调查，采取非随机抽样方法进行问卷调查，通过分析结果对村内选举中出现的问题进行研究。

2.1被调查对象基本资料分析

（1）平旺村总体男多女少，男性的政治参与积极性明显高于女性；（2）村民年龄段的分布中年人居多；（3）村内高中文化以上的人较少；（4）家庭收入越高，对于村内事务参与度较高。

2.2被调查对象对选举的了解状况分析

（1）调查对象知道村干部应该投票选举产生。平旺村村民自治开始的时间较早，自治的工作程序较成熟，所以村民总体的政治参与度较高，对选举程序熟悉；（2）在调查中从众心理和个人素质没有得到体现，村庄派系和物质诱导的体现较为明显；（3）每届选举都有竞选演讲，而且演讲是一项必不可少的选举环节；（4）大部分村民知道有妇女干部，说明村内妇女干部有一定影响力，但是影响力不够大；（5）只有少数人提议罢免村干部，村委会成员一般都是比较有经济实力和政治实力的村庄精英；（6）村民认为村委会主任决定村内大事的人占多数，认为党支部书记决定村内大事的人占少数；（7）大多数人对大学生村官表示没有或者没有听说过；（8）村民都觉得应该有机构监督村内事务，但是大多数表示不一定会起到太大的作用；（9）很少人知道有村民代表大会，但是表示村民代表大会多属于暗箱操作，没有实际意义；（10）村民都表示对现任村委会表示不满意。

3　完善平旺村村民自治的对策

3.1规范选举程序

（1）细化候选人资格：候选人资格要细化。

（2）“村委会电脑选举信息系统”轻松完成村委会换届选举工作，实现村民委员会换届选举电子化、信息化管理。

可以看出当前电力系统在我国人民的日常生活中有十分重要的作用，因此很有必要增强电力系统运行的自动化和智能化程度，以更好满足当前人民的使用需求。可以通过试用各项电气工程自动化技艺和电力设施，进一步增强电力系统的运行质量和运行效果，并且也为后期的维修和检修工作提供了便利。与此同时，也极大地节省资金和人力资源的投入，对系统的发展有积极的促进作用。

3.2切实保证村务公共信息公开

（1）规范村民理财小组：理财小组实行例会制度，村级的常规业务支出，每季度由理财小组讨论决定。

（2）原村务监督小组取消，重新改选村务公开监督小组

（3）选用电子信息村务公开系统

（4）“民主日”活动：即半年和年底各拿出一天时间进行活动，以村为单位，由村委会组织，召开村民大会。

3.3理顺村民自治多重结构制度发展模式

（1）“两票制”

“两票制”针对处理村委会主任和村党支部书记的关系，先由全体村民对村内党员进行“预选”，由上级党委对投票超过半数的初步候选人进行提名，再由党员正式进行选举

（2）村民代表大会应当拥有对村内大事的决策权。

3.4制定相应的程序法对原法律体系中的漏洞进行弥补，法条进行细化，做到有法可依

3.5提高农村经济发展水平

（1）经济能人任村官；（2）规范集体企业村民管理制度；（3）因地制宜发展经济

3.6提高村民素质

（1）省里培养一支能够在村民自治中承担宣传推广任务的队伍；（2）开展多种形式的宣传活动；（3）健全培训制度；（4）加大投入，保证培训质量；（5）落实义务教育政策；（6）举办夜校教育。

4　结论及后续工作

（1）通过运用宣传、教育、优先录用等手段，使妇女，青年，中年男性的政治参与度协调提高。

（2）选民的民主素质是影响选举公正性的关键因素，提高选民素质可以极大的提高选举水平。

（3）切实保证村务公共信息公开，促进村民自治公平公正公开。

（4）提出宣传、培训和教育三大措施，充分提高后备选举力量的民主素质。

［1］张丽霞.山西省民政厅.山西省村委会选举实用手册（第一版）［M］.中国社会出版社，2005.

1004-7026（2016）10-0073-01中国图书分类号：D422

A

本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.10.049

孙锐（1993—），男，汉族，山西大同市人，单位：河北地质大学矿物学、岩石学矿床学，研究方向：矿床地球化学。程亚飞（1990-），男，汉族，天津市人。