基于“两区”建设战略的吴忠市商贸流通发展问题研究

□黄文娟田宁魁妍

（1.宁夏职业技术学院2.宁夏广播电视大学宁夏银川750021）

基于“两区”建设战略的吴忠市商贸流通发展问题研究

□黄文娟1、2田宁1、2魁妍1、2

（1.宁夏职业技术学院2.宁夏广播电视大学宁夏银川750021）

在宁夏加紧建设内陆开放型经济试验区和银川综合保税区的背景下，本文客观分析了宁夏吴忠市商贸流通业发展的成就与存在的问题，提出了提升吴忠市商贸流通业健康发展的具体对策和措施，对于吴忠市构建与大银川都市区重要组成部分相一致的商贸流通业发展布局，增强区域发展的辐射和服务能力，促进宁夏内陆开放型经济建设具有至关重要的现实意义。

宁夏；开放型经济；商贸流通；发展对策

1　吴忠市商贸流通业发展总体情况

1.1商贸流通产业规模保持稳健快速增长势头

“十二五”期间，吴忠市商贸流通环境不断改善，城乡商贸流通体系进一步健全。全市社会消费品零售总额保持平稳的增速。据统计资料显示，2015年吴忠市社会消费品零售总额95.3亿元，“十二五”期间年均增长12.9%。以商贸流通业为主的服务业占吴忠市地区生产总值的30.6%。商贸流通业在扩大内需、促进区域经济发展等方面的作用日益增强。

1.2城乡市场体系日趋完善

通过开展“万村千乡市场工程”“现代农村市场体系建设工程”等重点项目，以批发市场为主线、零售商品市场为主体、生产资料和生活资料、综合市场和专业市场相结合，宽领域、多层次的市场体系基本形成。截止2015年，全市建成大型商业网点29个，营业面积1 371 000m2。其中，百货店6个，中心城区大中型零售网点13个；各类农产品市场34个，其中，占地面积在2hm2以上、以从事农产品批发为主营业务的市场9个，产地市场2个，销地市场7个，经营类别涉及清真牛羊肉、果蔬、粮油、水产等，总占地面积89hm2，经营面积80.8万m2，拥有摊位11 355个，固定摊位9 155个。全市现有各类市场96个（利通区38个），其中：生产资料市场19个，消费品市场72个，其它专业市场5个；全部市场占地520.12万m2，建筑面积456.15万m2，拥有摊位39 686个，从业人员达8万余人。乡村两级连锁农家店981家，配送中心12家，覆盖所有乡镇和96%以上的行政村。

1.3现代物流业在促进全市商贸流通业中的作用显著增强

“十二五”期间，吴忠市物流业取得了长足发展。全市现有仓储物流用地总面积44hm2，人均用地面积1.1m2。截至目前，全市注册登记的物流企业293家，以从事“运输、仓储”等物流业务为主，注册资金百万元以上120家，大于500万元的企业38家。服务对象涵盖农副产品、日用生活品、家居建材、汽车钢材等。现代物流业逐步成为促进吴忠市商贸流通业发展的中坚力量。

1.4市级商业中心初具规模，实施企业及配套设施基础较好

以朝阳步行街和利通街为主体，以吴忠新世纪商厦、苏宁电器、百货大楼、盛世开元、义乌商贸、国贸百货、信邦电器等大中型商场和新百超市、人人乐购物等综合连锁超市及民族食府、民族饭庄、吴忠宾馆等餐饮企业为核心的市级商业中心初具规模，在满足人民生活需求，繁荣城市方面发挥了重要作用。其他各县（市、区）也不同程度形成了商业中心区。“十二五”期间，吴忠市农产品加工流通企业发展迅速，已培育“三郎果蔬配送中心有限公司”、“购物中心有限公司”、“润沁万家菜业有限公司”“红长青农副产品有限公司”等为龙头的果蔬种植、加工、贮藏、配送、营销为一体的大型重点流通企业。市区商贸核心区已形成了吴忠最大的综合卖场——新世纪商厦，以及本土最大的连锁企业——人人乐购物有限公司。

2　商贸流通业存在的主要问题

2.1商贸流通业发展先导作用有待加强

2015年，吴忠市以商贸流通业为主的第三产业增加值占比11%，远低于银川市（55%）。商贸流通业乃至服务业整体规模偏小，对全市经济社会发展的贡献作用还有待提高。商贸流通企业流通成本较高，全市现有商贸流通企业中，吴忠国贸和人人乐连锁超市整体规模较大，但两家企业无论在经营规模、经营档次、经营理念还是经营管理上，同一流的商贸企业相比仍有一定差距。其次，市场实力弱，专业化程度不高，由于吴忠市缺乏大型批发企业，很多商品都存在二级、三级代理商，导致批发环节市场集中度过低，市场份额普遍不高，商贸流通企业很难做大做强。

2.2商贸流通业结构不合理

交通运输、仓储和邮政业、批发零售、住宿餐饮等传统商贸流通业仍占主导地位。作为国家重点支持的第三方物流业、电子商务产业，因信息领域通信速率低、数据通讯延时较长，金融服务支撑保障能力比较薄弱，起步晚、发展慢。

2.3现代化商业体系建设尚不健全

由于新型商业业态发展起步较晚，传统商业仍占主导地位，新型零售业态较少，没有形成组织化的结构体系；商业服务水平较低，处于初级服务阶段，在档次、规模、管理水平、经营特色及辐射范围上有待提高。现有商场经营业态、商品类别、档次及经营模式等方面都具有较大的雷同性，百店一面，同业竞争激烈。大量中小商店布点随意，缺乏规划和引导，致使小门面过多，餐饮和百货相互交织，导致市级商业中心的辐射力和影响力得不到充分发挥。城乡流通市场分割现象依然严重，农村流通网络仍不够完善，在一定程度上制约了农村市场的开拓和消费规模的扩大。

2.4商业网点布局不合理，缺乏特色

吴忠中心城区现有商业设施大都集中旧城中心城区，城市商贸等级网络体系尚未形成；各类商业设施的市场、功能和档次定位不清晰，消费者难以区分和选择；商业街区大都沿主要交通干道发展，个别交易市场设在中心城区，没有配套的停车场，交通拥挤，影响市容。商业发展与道路畅行之间产生矛盾，人流和车流难以有效组织，不能真正体现中心城区的繁荣繁华。

3　商贸流通业发展战略及主要对策

充分发挥市场经济在商贸流通业发展中基础地位，以创新商贸流通业发展方式为主线，以扩大内需为重点，全面提升商贸流通业现代化水平。力争“十二五”时期，将吴忠打造成为特色鲜明、重点产业突出的大银川都市区区域副中心城市。着力培育龙头企业，增强商贸服务业核心竞争力，率先占领行业发展的制高点。

3.1发展“零售业、清真餐饮业、电子商务、家政服务业、现代物流业”五大行业

改造提升传统商贸流通业，构建城乡商贸一体化的流通产业格局。发展新型流通业态，加快发展零售业、清真餐饮业、电子商务、家政服务业、现代物流业，推进清真餐饮业标准化、管理规范化。力争到“十二五”末，培育8～12家营业额过亿元的清真食品、穆斯林用品企业，建成若干具有一定规模和影响力的清真餐饮名街，清真餐饮业营业总额达到30亿元以上。

3.2加快实现三化

3.2.1城乡市场一体化。《宁夏空间发展战略规划》中提出，吴忠市是大银川都市区的重要组成部分。“十二五“期间，抢抓宁夏作为丝绸之路经济带战略支点发展机遇，以两区建设、沿黄城市带建设为主线，优化城乡商贸流通业布局，增强商贸流通骨干企业的辐射带动作用，完善市场体系，大力发展现代物流业，提升商贸流通业综合服务功能。

3.2.2居民消费便利化。着力构建和完善覆盖城乡、功能齐全的便民服务网络。一方面，深入发展社区商业，构建社区、居住区、邻里三级社区商业体系。优先支持社区连锁超市、便利店、标准化菜市场、大众餐饮等必备业态，保证居民基本生活需求。依托社区，加快家庭服务业发展，建立完善社区服务网络，重点发展家政服务、养老托幼、社区照料、病患陪护等基本服务；鼓励发展家庭教育、心理咨询、母婴护理等特色服务。另一方面，推进“万村千乡市场工程”、现代农村市场体系建设工程，发展移民区和特色村镇综合超市、综合市场。争取项目支持，把吴忠市率先建成全国“农超对接”示范市，以农超对接为平台，建立肉菜流通可追溯体系，加快农产品进城及工业品下乡双向流通。

3.2.3商品流通现代化。构建城乡一体化商贸流通体系，畅通农产品进城和工业品下乡的双向流通渠道，打造农产品产销一体化流通链条，健全覆盖全区的农村日用消费品、农资销售配送网络，强化质量监管，规范农村日用消费品市场秩序。推进餐饮、住宿服务标准化、管理规范化，培育大众餐饮品牌、鼓励发展清真特色餐饮和商务快捷连锁酒店，促进餐饮住宿业连锁化、网络化、集团化。

3.2.4市场运行管理信息化。推进流通领域公共信息服务平台建设，提升流通企业信息化水平，加强市场预警监测工作，加强日用消费品及鲜活农产品零售终端价格监测。依托待建的商贸流通行业信息平台和鲜活农产品信息平台，加强价格监督检查和反垄断监管，建立健全日用消费品及鲜活农产品零售终端价格监测和流通费用调查统计制度。

3.3规范商贸流通体系管理

规范市场管理，清理整顿大型零售商向供应商、经销商或零售商收取的不合理费用，包括合同费、搬运费、配送费、节庆费、店庆费、销售或结账信息查询费、条码费、开户费等。促进农产品连锁、配送、超市和网上交易、电子商务的发展，增强商贸流通体系市场服务功能。

3.4加大鲜活农产品流通体系建设步伐

充分发挥批发市场在农产品流通中的“主渠道”作用，重点扶持现有大中型鲜活农产品批发市场冷冻冷藏、信息管理、电子结算、检验检测、安全监控和垃圾处理等公益性基础设施建设改造力度。实施“公益性标准化菜市场”建设工程和“社区蔬菜直销店建设工程。通过政府投入、产权回租回购、公建配套等方式，扩大公益性鲜活农产品零售网点的数量和规模。

［1］周民良.促进宁夏内陆型开放型经济发展的战略思考［J］.中国延安干部学院学报，2010（6）.

［2］田宁.宁夏内陆开放型经济中的吴忠市商贸流通发展问题研究［J］.农业科学研究，2013（4）.

［3］田宁，吕昂，魁妍.基于消费者角度的银川市设施蔬菜质量安全态度研究［J］.中国市场，2012（19）.

1004-7026（2016）10-0049-02中国图书分类号：F727

A

本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.10.031

此成果受宁夏高等学校科学技术研究项目基金资助，项目号NGY2014185。

黄文娟（1979.12-）、女、宁夏、硕士、主要从事人力资源管理及物流管理研究；田宁（1985.5-）、男、宁夏、硕士研究生、主要从事市场营销及物流管理研究；魁妍（1987.8-）、女、宁夏、硕士研究生、主要从事市场营销及物流管理研究。