油公司模式下加强企业民主管理的思考

宋金娜

（胜利油田东胜精攻石油开发集团股份有限公司，山东东营257000）



油公司模式下加强企业民主管理的思考

宋金娜

（胜利油田东胜精攻石油开发集团股份有限公司，山东东营257000）

[摘要]企业民主管理是我国基层民主建设的重要组成部分,是建设和谐社会的重要方面。加强民主管理是油公司现代化发展的客观需求,是油公司可持续发展的必经之路。当前，油公司加强民主管理的障碍因素是：民主管理意识淡薄；缺乏现代化的民主管理理念和体系；用工形式多样，管理难度大。加强油公司民主管理，就要确立正确的民主管理观；加强企业文化建设，引导职工爱岗敬业；充分发挥工会职能作用，维护员工权益；建立起科学合理的激励机制。

[关键词]油公司模式；企业民主管理；企业文化建设

企业民主管理是我国基层民主建设的重要组成部分,是建设和谐社会的重要方面。民主是指某团体、某社会在进行公共事务决策时，该团体、社会成员都平等地参与决策，是一个不断完善与进步的过程[1]。管理是指某团体、某社会在提出工作管辖意见后,该团体、社会成员都负责地发挥功能，是一个实现最佳目标的过程[2]。企业的民主管理,就是职工群众围绕实现企业目标和任务对企业资源进行整合的动态过程[3]。企业民主管理的目标是搞活企业生产,使企业成为真正的市场主体,推动国民经济的发展。

一、油公司加强民主管理的必要性

（一）加强民主管理是油公司现代化发展的客观需求

人既有物质追求，也有精神追求。在知识经济高速发展的时代，企业发展和社会进步的最大动力，就来自于人的各种追求。现代生产中，智力资本已然成为独有的一种生产要素，甚至比金融资本以及产业资本更受到重视。作为油田发展的新兴模式，油公司实行民主管理是大势所趋，也是油公司发展的最根本。

（二）加强民主管理是油公司可持续发展的必经之路

在当前油田大力推进油公司体制机制建设的新形势下，扩大生产规模、控制用工总量的唯一途径，就是提高劳动生产率和劳动效率。员工队伍的和谐稳定是保障生产运行及提高劳动生产率的先决条件，员工队伍和谐稳定长效机制的推广也是精细管理的最好体现。民主管理的核心就是人，重视人的需求，创造适应人的条件，并采取有效的管理措施，都是为了能够调动人的主动性、创造性和积极性，最终实现公司、员工的双赢发展。对于企业来说，就是要尊重员工，关心员工，激励员工，使其能充分发挥自身的能力，从而促进油公司的持续健康发展。

二、油公司加强民主管理的障碍因素

（一）民主管理意识淡薄

作为以生产为主要职能的油公司来说,部分管理者和职工的法律素质欠缺，民主意识不强，使民主管理制度的落实大打折扣。同时，职工的民主意识和素质也普遍不高，存在“无所谓”的思想，有相当多的职工认为多挣些钱才是根本，企业管理是管理层的事，缺乏参与民主管理的积极性，对工会组织的归属感和信任感也不强。民主意识淡薄，必然导致油公司民主管理流于形式。

（二）缺乏现代化的民主管理理念和体系

从油公司的管理结构来看，内部治理结构存在许多不足的地方。油公司在内部组织制度方面，虽然已经设置了比较完善的内部机构以及组织制度等，但缺乏行之有效的民主管理理念和体系，实行起来会受到亲情、同事关系等多方面因素的影响，使得公司人员在同一制度面前存在不平等。在经营决策方面，多数油公司未能达到现代管理的制度化和科学化，缺乏对民主管理的深刻认识。

（三）用工形式多样，管理难度大

目前油公司的员工有正式工、油田子女工、劳务工等多种用工形式存在。而作为一种以效益最大化为主要目标的高效益体制，不同身份的员工在劳动过程中所获得的劳动报酬必然不同。新招进的子女工女工数量非常多，又大部分进入婚育期，心理上和工作上都有很大影响。员工队伍民主管理难度大，严重影响员工队伍的和谐稳定。

三、完善油公司民主管理的对策

（一）确立正确的民主管理观

确立正确的民主观念是实施民主管理的第一步，也是最重要的一步。首先，确立人力资源是最重要资源的观念。油公司生产经营的各种活动内容都必须由人来完成，人力资源在油公司核心竞争力构建上具有其他任何资源不可替代的作用。要真正实施民主管理，就必须真正地把人作为中心，把人力资源作为公司最重要的资源。其次，确立以人为中心的观念。管理中以人为中心，管理者就要重视员工个体的特殊性，真正尊重员工，了解员工，尊重并满足员工的个性需求，促进员工在不同的岗位上成长成才。第三，确立制度适应人的观念。民主管理的核心是尊重人、保护人、激励人，要根据人的个性特征和组织需求对制度作出调整，促进员工实现自我管理，激发员工的工作热情。

（二）加强企业文化建设，引导职工爱岗敬业

企业是有生命的，而企业文化就是它的灵魂。加强企业文化建设，企业和员工之间建立一种思想精神的“契约”，员工和企业彼此间取得一种互相尊重互相维护的认知和认同。一方面倡导企业关爱职工，尊重职工，维护职工合法权益；另一方面引导职工爱岗敬业，为企业发展贡献力量，从而促进企业发展与员工发展共赢。特别是当前深化油公司体制机制改革，完善绩效考核体系、控制劳动用工、提高劳动生产率等系列改革措施，必然会给传统管理模式下员工原有的思维观念带来一些冲击，有可能引发一些不稳定因素，影响到油公司的和谐稳定大局，更需要加强企业文化建设，将企业文化真正融入员工心中。

（三）充分发挥工会职能作用，维护员工利益

建立和谐稳定长效机制，加强民主管理工作，必须充分发挥工会作用，维护员工权益。一是要完善和深化党务、厂务、队站和班组公开制度，落实好基层民主管理小组制度，实现民主管理的新突破。做好各项公开监督工作，特别是对职工最关心的工资、奖金的工效挂钩、量化考核分配，要在完全公开的状态下进行，保障员工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，以参与度、透明度提高满意度。二是要建立多种无障碍沟通制度，实现人企共建的新突破。缩短员工反映和管理者反馈的距离和时间，让员工上传有渠道，管理者下达有反馈。三是借助各类培训，深入开展职工教育活动，实现素质提升的新突破。同时积极组织开展各类劳动竞赛活动，促进生产经营指标圆满完成。促进“一专多能”型人才的培养，为企业发展提供有力支撑。四是要加强和重视女职工工作，为女职工工作创造各种便利条件，切实维护她们的特殊利益和合法权益。

（四）建立科学合理的激励机制

民主管理理论下的人力资源管理，必然要求在指导思想、职能发挥、活动内容上创新。对于公司的员工而言，谁都想通过自己的辛勤的劳动换来更加丰厚的报酬，能够让自己的生活更加美好。同时物质报酬上的提高也是公司和社会肯定的一种表现形式，是作为一个人存在于社会中自我价值最直接的表现。因此，提高员工的工资待遇是实施民主管理有效和便捷的方法。要实现油公司和员工间的双赢局面，就必须要建立科学合理并且完善的激励机制。有效的激励可以成为油公司的发展动力，能够调动人的积极性，发挥人的创造潜能。建立科学合理的员工激励机制，实行行为积分绩效考核，把工作量细化、量化，最终与工资待遇挂钩。在效率优先、兼顾公平的基础上，充分体现“素质高低使用不一样、技能强弱岗位不一样、贡献大小薪酬不一样”，让真付出的人得荣誉，干得好的人得实惠。公开、公平、公正的考核办法能够充分调动员工工作的积极性、创造性，给员工以精神上的激励。把优秀人才作为公司的最重要的资源来加以保护和利用，使其个人才能得以发挥，个人事业得以发展，促进员工自我价值的实现。这是实现油公司民主管理的有效手段，也是企业民主管理的应有之义。

参考文献：

[1]李书文，宋天和.中西企业民主管理模式之比较[J].企业研究，2009，(9).

[2]施雪华,陆海燕.工业民主论析[J].天津行政学院学报，2007，(4).

[3]马英.如何深入推进企业民主管理[J].中国有色金属，2011，(5).

（责任编辑：王友才）

作者简介：宋金娜（1981-），女，山东广饶人，大学学历，胜利油田东胜精攻石油开发集团股份有限公司政工师。

收稿日期：2016-02-23

[中图分类号]F272.93

[文献标识码]A

[文章编号]2095—7416（2016）02—0047—02