关于强化“四种意识”落实全面从严治党责任的思考

顾跃光　饶金龙

（中国石化镇海炼化分公司，浙江　宁波　315207）



党建研究

关于强化“四种意识”落实全面从严治党责任的思考

顾跃光饶金龙

（中国石化镇海炼化分公司，浙江宁波315207）

[摘要]本文针对如何强化国有企业领导干部党的意识、担当意识、规矩意识和纪律意识等“四种意识”，进行深入研究和思考，探索国有企业全面推进从严治党、从严治企的有效途径。

[关键词]从严治党；领导干部；四种意识

全面从严治党，是以习近平同志为总书记的党中央为加强党的建设作出的战略部署，是我们党扛起历史使命、不负人民重托的重要保证，是“四个全面”战略布局的重要内容，是实现“两个百年”奋斗目标的根本保障和关键所在。国有企业在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是公有制为主体的经济基础的重要体现，是中国特色社会主义的基石。在全面推进从严治党的新形势下，国有企业不但不是例外，从严治党、从严治企还必须升级加码，迫切需要进一步深入研究思考国有企业领导干部强化党的意识、担当意识、规矩意识和纪律意识等“四种意识”，真正从思想上严起来，在行动上实起来，把纪律和规矩挺在前面，切实担负起全面从严治党的责任，为深化国有企业改革、推动国有企业健康和谐发展保驾护航。

1　落实全面从严治党责任，必须强化党的意识，心中有党，始终保持对党忠诚的政治品格

习近平总书记强调，“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一责任是为党工作”。党员领导干部要着眼于解决好忠于谁、为了谁的问题，始终心中有党，对党忠诚，保持政治定力，铸造忠诚之魂。

1.1认清形势聚力

党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，坚持不懈改进作风，坚定不移惩治腐败，扶正祛邪，正本清源，彰显了从严管党治党的坚定决心、坚强意志，体现了敢于担当、除恶务尽的政治气魄。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上，对全面从严治党、制度治党、依规管党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出重大部署，提出明确要求，特别是对严明政治纪律和政治规矩作了深刻阐述。作为国有企业的领导干部，一定要保持清醒头脑，坚定政治定力，严格按照习近平总书记关于纪律和规矩的要求去做，用党纪党规约束自身的言行，拿起规矩这把尺子，量一量自己的言行，拿起纪律的铁扫把，扫一扫身上的尘土，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，进一步把纪律和规矩挺在前面，增强从严治党、从严治企的思想自觉和行动自觉，校准价值坐标，守住党性立场。

1.2锻炼党性立身

党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。焦裕禄同志之所以能在群众心中铸就永远的丰碑，就在于他始终不忘“我是谁、为了谁、依靠谁”的党性宗旨，始终以一名共产党员的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操对待事业、对待群众。作为党的领导干部，首要的是要牢记自己的第一身份是共产党员，其次才是领导干部。要牢记自己的第一职责是为党工作，必须在党言党、在党忧党、在党为党，始终忠诚于党的事业，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。党性修养不会随着党龄的积累或职务的升迁而自然提高，而需要终生努力。

非权力影响力是权力性影响力的基石。“高山仰止，景行行止”，要坚持思想建党这个传家宝，时刻用共产党员标准要求自己，努力向焦裕禄等好干部看齐，在学思践悟中修身养德、秉公用权、务实干事、磨砺党性，进一步提高领导干部的非权力影响力和领导力，守住灵魂高地、思想高地、精神高地，保持共产党人的优秀品质。

1.3坚定信念铸魂

理想信念是党员领导干部的灵魂高地。习近平总书记用“精神上的‘钙’”、“革命理想高于天”、“金刚不坏之身”、“总开关”等词句，形象生动地阐述了党员领导干部坚定理想信念、对党忠诚的极端重要性。党员领导干部必须时刻牢记入党宣誓“对党忠诚”、“永不叛党”的誓言。这8个字既是对每个党员的政治要求，也是每个党员必须遵循的党性原则，不管走多远，都不能忘了为什么而出发。只有理想信念坚定了，才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心，补好精神之钙，筑牢思想之基，反复锤炼，活到老、学到老、改造到老，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。否则，人生的方向就会发生偏差，就会在迷失的道路上越走越远，甚至一切归零。

2　落实全面从严治党责任，必须强化担当意识，心中有责，始终保持真抓实干的奋斗本色

有权必有责，有责必担当。领导干部必须牢固树立“在经济领域为党工作”的理念，坚守使命，恪尽职守，践行“三严三实”要求，着眼解决该如何履职的问题。

2.1坚守使命勇担当

勇于担当，是党的性质和宗旨的必然要求，是领导干部职责所系、使命所在。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从自身做起，从改作风抓起，强势推进反腐倡廉，以敢于啃硬骨头、涉险滩的精神积极推进各领域改革，充分体现了历史担当，彰显出兴党强国的强烈使命追求。国有企业领导干部同样要有强烈的担当精神，本着对党、对企业、对历史负责的态度，以勇于做事、敢于担当的精神追求，自觉消除私心杂念，始终把责任扛在肩上，忠实履行好政治责任、经济责任和社会责任。要以“功成不必在我任内”的宽阔胸襟和长远眼光，“敢啃硬骨头，敢于涉险滩”，逢山开路、遇河搭桥，多干打基础、利长远的事情，传承创新，接好接力棒，真正肩负起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的新使命。

2.2全面履职善担当

在其位就要谋其政，任其职就要尽其责。国有企业领导干部的责任不仅仅是实现国有资产保值增值，更要管好、引领好企业全体干部员工。这就需要各级领导干部履职尽责，以踏石留印、抓铁有痕的劲头干工作，绝不做无所事事的“太平官”、逃避责任的“滑头官”、因循守旧的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”。要强化抓好党建是最大的政绩的意识，全面聚焦、深度融合、摇旗呐喊、擂鼓鸣号，不断推进党的政治优势转化为企业核心竞争力。要切实履行“一岗双责”，用心想事，用心谋事，用心干事，在抓好分管单位和业务的同时，还要抓好分管单位或业务的党建和思想政治工作以及廉洁从业、队伍稳定等工作，这些都是分内之事、应尽之责。总之，就是要以实招谋划发展新思路，用实功落实各项新举措，做精做强国有企业的宏伟事业。

2.3从严管理敢担当

领导干部“严”字强身，既要严格思想上的党性锤炼，又要在实际工作中坚定从严管理的行动自觉，坚决克服不直面问题、不负责任、不敢担当、推诿扯皮等现象。严就是要亲自抓。领导干部要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，既要挂帅更要出征，切实履行“一岗双责”。党政主要领导对党风廉政建设工作要亲自部署、亲自协调、亲自过问，看好“自留地”、种好“责任田”。严就是要主动抓。领导干部履行党风廉政建设责任，关键是要了解掌握本单位工作状况，主动抓、深入推，打好主动仗，下好先手棋，将问题遏制在未发、初起状态。严就是要合力抓。落实全面从严治党的要求，是各级党组织和党员领导干部共同的责任。要像抓安全工作一样，坚持“常”、“长”两字，做到“不甩手”、“不松手”、“不缩手”，把严明纪律体现在日常管理监督之中，使纪律真正立起来、严起来，执行到位，防止“破窗效应”。

3　落实全面从严治党责任，必须强化规矩意识，心中有戒，始终保持服从组织的行动自觉

习近平总书记指出：“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”党员领导干部要心中有戒，懂规矩、讲规矩，着眼解决好按什么做的问题，决不能逾越章法和制度。

3.1严明政治规矩

党的规矩包括党章、党纪、国法，还有党的优良传统，这些都是全党必须遵守的规矩。懂得并自觉遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝聚力、战斗力。政治规矩是我们党赖以生存的“生命线”，是全面从严治党的关键所在。严明政治规矩，要坚决反对“七个有之”，做到“四个服从”，最根本的是要坚持习近平总书记提出的“五个必须”、“五个决不允许”。这些都是不可逾越的底线、不能触碰的红线。具体到企业，就是要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，始终与党中央决策部署保持高度一致，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通。

3.2严肃政治生活

一个领导班子强不强、有没有战斗力，与有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个党员领导干部强不强、威信高不高，也与是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。要坚持民主集中制，把“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这十六个字具体化、程序化。要严格执行中心组学习、双重组织生活会、“三会一课”等制度，推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。特别是要用好批评与自我批评这个武器，敢于动真碰硬，敢于揭短亮丑，真正触及思想，既要红红脸、出出汗，又要加加油、鼓鼓劲，达到“团结－批评－团结”的目的。

3.3严格制度执行

习近平总书记强调，没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住，要在制度的严密性上下功夫，要紧一点，朝严一点的标准努力，切不可“牛栏关猫”。领导干部要在传承的基础上，注重从顶层设计开始，建立切实可行、有效管用的规章制度，着力从制度源头上筑起防范经营风险、廉洁风险的“屏障”，有效压缩权力设租、寻租的空间。制度的价值和生命力在于实践，只有在执行和落实中不断被检验、修正、完善和发展，才能使制度本身不断保持新鲜活力。领导干部要带头尊重制度、完善制度、执行制度，让“制度面前没有特权、制度执行人人有责、制度约束没有例外”的理念，真正“内化于心”，扎紧制度之“笼”，争做依法治企、依规办事的表率，最大限度地减少制度漏洞和“权力寻租”的可能性。如果没有这个基本的理念，权力得不到有效约束，国有企业就难以真正又好又快发展。

4　落实全面从严治党责任，必须强化纪律意识，心有底线，始终保持清正廉洁的纯洁本色

党员领导干部自觉做到敬畏权力、公私分明、防微杜渐，严以律己，严以用权，心有底线，解决好不该做什么的问题，守住自己的政治生命线。

4.1敬畏权力

党员领导干部必须清醒认识到，自己手中掌握一定的权力是组织上赋予的，不属于任何个人，决不能把企业的资源和业务作为自己的家业来谋取私利。如果以权谋私，就是违纪违法，必然会受到党纪国法的制裁。党员领导干部一定要树立正确的权力观，在行使权力过程中一定要出于党心、出于公心，带头做到心正、身正、行正、言正、风正、气正，用纪律的尺子来衡量自己的行为，在纪律、制度的框架内行使权力。大道至简，有权不可任性。领导干部的头上就是党纪国法，要常怀敬畏之心、戒惧之意，在权力行使中，该遵循什么程序、该遵守什么规矩、该遵从什么制度，都要严格遵守，不越界、不越轨、不妄为、不逾矩。

4.2公私分明

作为党的领导干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。说得通俗些，就是要分清公家的、私人的，分清自己的、别人的，不该拿的不拿，不该得的不得，不该要的不要。中央纪委严抓月饼、贺年卡、明信片、年历、烟花爆竹等问题，就是抓住一个公私分明，凡是用公款购买赠送的，都要严格禁止。深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，就是要理清公私界限，整顿歪风邪气。对那些顶风违纪搞“四风”、不收敛、不收手的，要坚决查处，同时还要坚持“一案双查”，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任，始终保持高压震慑。各级领导干部在公私这个问题上头脑要清醒，始终清楚公款姓公，一分一厘都不能乱花。要做到这一点，必须树立正确的利益观，在工作生活中真正做到不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，努力实现崇高的人生价值。

4.3防微杜渐

俗话说，祸患积于忽微，细节决定成败。党员领导干部必须认识到，“小节”不可“小视”，“小细节”内藏“大问题”，“小现象”影响“大风气”。要从小事开始，从小节着手，拴住自己的腿，管住自己的手，把住自己的嘴，守住第一道防线，避免第一次放纵，这既是组织的要求，更应是一种内心自觉。“当干部就不要想发财，想发财就不要当干部”。要牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，“官”“商”交往要有道。实际上，领导干部在单位，各种纪律规定要求自然而然就摆在面前，身上的弦自然而然就绷紧了。可一旦处在一个相对放松的环境，脱离了组织的管理约束，思想就容易放松懈怠，就很容易出问题。所以，无论何时何地，各级领导干部都要把自己的一举一动同国有企业的形象联系起来，严格要求自己，牢牢守住底线，做到八小时内外一个样、有没有监督一个样，确保在工作圈、生活圈、交友圈中都干干净净，始终保持清正廉洁的纯洁本色。

Some Thoughts on How to Enhance “Four Kinds of Senses”to Implement Comprehensive Strengthening of Party Discipline

Gu Yueguang, Rao Jinlong
(SINOPEC Zhenhai Refi ning & Chemical Company, 315207, China)

[Abstract]The paper provides an in-depth consideration on how to enhance the “four kinds of senses”among leading cadres of state-owned enterprises, i.e.the sense of being a Party member, the sense of responsibility, the sense of rules, and the sense of discipline, in a bid to provide effective ways for such enterprises to comprehensively promote strict Party discipline and strict business management.

[Key words]strengthening of Party discipline, leading cadres, four kinds of senses

[收稿日期]2016-2-1。

[第一作者简介]顾跃光（1962—），男，浙江人。毕业于中央党校，经济学硕士研究生。教授级高级政工师，中国石化镇海炼化分公司党委书记。电子邮箱：guyg.zhlh@sinopec.com。