油公司模式下的资产经营管理

刘新元

(中国石化财务共享中心 东营分中心，山东 东营 257000)



油公司模式下的资产经营管理

刘新元

(中国石化财务共享中心 东营分中心，山东 东营 257000)

【摘要】石油企业实施油公司管理模式后，组织架构、核算内容等均发生了很大变化，管理者应适应新的管理模式，加强资产管理。要利用信息技术开发一套实用性、针对性、推广性、效益性强，能满足不同层次需要的，突出动态性、简单性、规范性、廉价性和关联性的资产经营管理系统，并通过该系统提高基层资料质量，拓宽挖潜增效途径，提升管理者参与资产经营管理的积极性。

【关键词】企业现代化管理；资产经营管理；石油企业；油公司模式

固定资产是企业生产经营、创造经济效益的装备基础，其基础管理工作规范、有效与否，直接关系生产成本的真实、准确，关系到企业的发展壮大。因此，企业的领导、财务部门、固定资产实物管理部门和使用部门必须重视固定资产基础管理工作。作为石油开采企业，采油厂其实就是一个生产车间，资产经营管理的主要内容就是固定资产管理。目前，采油厂实施油公司管理模式以后，组织架构、核算内容、运行方式等发生了很大的变化，作为管理者，理应迅速转变观念、厘清头绪，针对新情况及时做出调整，适应新的管理模式,加强资产管理，提高资产经营管理水平。

一、当前资产管理方式存在的问题

1.企业内控机制不顺。主要表现为部门职责不明，实物资产管理部门缺位，部门内部缺乏必要的自我约束机制，部门间相互制衡不够，投资控制、物资采购控制、资产处置等业务流程控制执行不到位，致使资产结构不合理，闲置无效资产多，资产盈利能力差等。

2.企业内控制度不完善，执行不得力。内控制度不健全，有的内部业务控制点不突出，如集中采购，往往由一个部门独立完成一项业务活动的全过程，而得不到有效监控和制约；更多的是有章不循，将制度“印在纸上、挂在墙上”，没有形成良好的执行内控的氛围，遇到具体问题强调灵活性多，坚持原则少；使内部控制制度流于形式，失去了应有的刚性和严肃性。

3.对资产管理与运营重视不够，企业业绩考核评价机制不完善。长期以来，重增量资产的投入管理、轻存量资产的运营管理现象普遍存在，实物资产管理部门、资产使用部门、财务部门相互间制约不够，内控执行不到位。企业各职能部门全过程资产管理的意识不够，强调各自管理职能，相互制约作用发挥不够。对企业业绩考核以利润、费用完成情况为主要依据，没有将资产运营绩效考评、内控制度执行情况列入考核范围，监督、检查、考评不到位。

4．财务人员综合素质不适应全过程资产管理的要求。随着新业务领域的拓展，财务管理职能不断深化，财务人员对投资管理、工程预决算审计管理、土地房产相关法律法规知识掌握不够，规避财务操作风险意识、控制资产运营风险、全员成本费用意识、现金流意识不强，不能适应企业全过程实施资产管理的要求。

5.传统的企业资产管理手段不能满足现实需要。油公司模式的运行，增加了很多组织机构，组建了一些专业化队伍，造成作业施工的范围点更多、线更长、面更广、流动性更强，资产管理非常困难。一个采油厂，大部分资产分布在野外，这样的资产分布现状，如果没有合适的管理手段，靠传统的人工记账、算账、报账远不能满足企业资产管理的需要，提高资产经营管理水平也就会显得苍白无力。

6.内部资产管理队伍不健全。由于企业的资产管理受重视程度的影响，各单位配备的人员不能满足资产管理的需要。在基层单位基本上没有单独配备资产管理人员，兼职资产管理人员的大量存在会给提升资产经营管理水平带来一些影响。

二、现有资产经营管理系统存在的问题

针对资产管理现状及特点，各单位、各管理层面充分利用信息系统加强资产经营管理成为必走之路，事实上，这些系统的应用也确实给管理带来很大的帮助。通过深入的调查分析和运行总结，发现目前的资产经营管理系统存在如下不适应性问题：

1.系统过于复杂，不利于普及。目前，各单位运行的经营类管理信息系统普遍存在系统复杂、不容易操作、学习起来较为困难的现象。在油公司运行模式之前，这类系统的操作人员大多到矿机关这个层面，有的甚至只能到厂机关专业部门这个层面。理论上讲，这两个层面的管理人员大都有较高的文化素质，受过专门培训，岗位变化也不频繁，基本上能够满足系统操作需要。但是，如果再往基层延伸，让基层工作人员操作，困难就会非常大，甚至行不通。

2.内容过于繁杂，不适合基层。系统过于繁杂，看上去管理内容很丰富，名目繁多，但对于基层人员来说，并不是最好的，他们受限于知识水平及工作职责范围，对上级的要求并不是很感兴趣，一般来说，对于这类的管理系统持有抵触情绪，不情愿深入其中参与管理。目前，采油厂正在准备实施的单井效益评价系统就是一个典型例子，这个系统不仅是系统过于繁杂，而且是数据基础过于薄弱，基层人员疲于应付，效果并不理想。

3.专业性过强，不利于操作。系统设计者往往根据专业要求、管理要求设计系统框架、信息参数、报表格式、分析公式、操作原理等内容，这种设计理念对上级管理者来说无异是方便的，实用的，但对于基层工作人员来说确是件头疼的事情，因为他们只是兼职操作而已，不会也不想投入更多的精力去学习掌握那些生涩的专业名词，类似初涉ERP系统一样，没有人一开始就会爱上它。

4.技术成本和维护费用高。有些系统开发成本很高，投入大，更新麻烦，即便是交付使用后也需要很高的后续支出，长期使用负担太重。

5.数据庞大，不利于收集。追求大而全似乎是设计者的钟爱，有些系统往往是数据全面，包罗万象，这样做的好处可能会一劳永逸，但对于基层操作人员来说无异是画蛇添足。因为他们不需要，他们只关心他们自己身边的数据，关心对他们自己有用的数据。系统要求收集太多的数据，可能会产生很多垃圾，反而不利于管理者。

6.反映滞后，缺乏动态性。管理信息，瞬息万变，如果不能及时掌握动态，有可能会贻误战机。现在的管理系统提供的信息往往是静态的，特别是固定资产管理系统，做不到动态管理。按现行管理规定，管理手段，能做到数据季度更新也就不错了，要想月月更新，甚至日日更新，基本上是做不到的。以AMS为例，一是这个系统很难推广至基层，仅机关人员操作，数据更新就不可能非常及时；二是资产清查较为麻烦，无论采用人工清点还是机器扫描，都比较麻烦，一个季度搞一次清查也实属不易。

综上所述，能否开发一套全新的、有利于基层人员操作的、便于基层管理的、能够提供时时动态信息的、适合油公司管理模式的资产管理系统，借以提高资产经营管理水平，是当前管理者需要深入思考的一个问题。

三、适应油公司模式的资产经营管理系统的构建

加强资产经营管理的途径很多，毋庸置疑，利用信息技术提高资产经营管理水平是目前较为流行也较为现实的方法之一。在油公司模式下，开发一套具有实用性、针对性、易推广性、效益性等优势，满足不同层次需要的资产经营管理系统是非常有必要的。这个系统应具有以下特点：

1.突出动态性。可以设想，如果能够清楚资产每天的真实信息，是不是就算做到了动态管理？答案是肯定的，但确实是很困难的。所以，在开发新系统时就要充分考虑这一特点。

以动态管理为特点，克服资产管理中存在的企业内控制度不完善、执行力度不得力、对资产管理与运营不重视、企业业绩考核机制不完善等问题，能够解决企业中由于跨度大、范围广、流动性强不好管理的情况。

以动态管理日常化为抓手，能够做到资产的动态管理、动态分析、动态控制、动态发展，真正实现资产能够即时清查。同时还要能够内部实现信息互补、资源共享，盘活存量、加强横向联系，建立效益考核体系，提高资产创效能力，自动分析各单位资产经营情况，切实能够做到全面提升资产经营管理水平。

2.突出简单性。对于操作者来说，越简单越好。以化繁为简为目的、以实用性为指导，能够实现数据信息传输网络化，充分利用网络被全面应用的优势，使得获取的数据信息的通道全部由网络代替，自动完成对大量资产数据的整理分析，为决策者提供有价值的信息。

以资产使用者为主要管理者，把资产管理的触角延伸到生产经营的每个角落，同时也能够满足不同层次管理者的需要。

3.突出规范性。系统管理本身就具有规范作用，可以通过系统应用实现业务流程电子化、资产管理人格化、队伍管理专业化、制度规范程序化等功能。通过系统应用，可以给每一项资产建立规范的“人事档案”。档案内容可涉及资产的购入、维护、调配、报废、以及整个营运过程发生的所有费用及收益，为资产经济效益评价创造了有力条件，同时，资产有了“网络户口”，对防止固定资产的流失也有很好的防范作用。

4.突出廉价性。制造并使用管理工具的目的就是为了节约成本，提高效益，否则就是得不偿失，就是对企业的不负责任。所以，开发资产经营管理系统，不仅要考虑一次性开发支出，还要充分考虑二次、三次的后续支出，既要考虑系统本身的维护成本，还要考虑维护系统的成本。

5.突出关联性。加强资产经营管理不仅是财务部门的事性，还应包括设备、生产、经营等多部门深入参与其中，将成本、收入、产量等多项经济指标有机的关联在一起，成为分析资产经营能力的一个宽泛平台。

四、应用效果愿景

目前，在石油企业中，油公司模式正在如火如荼地推行，与之相配套的资产管理系统的上线应用，将会达到以下预期：

1.基层资料质量将得到空前提高。资产信息质量高低会直接影响到决策层的决策水平。一个人人参与的管理系统，将会直接导致资产信息的真实性大大提高，资产信息的实用性将会得到修复。

2.挖潜增效途径进一步拓宽。通过对不同管理指标的考核，各单位对闲置资产会非常关注，盘活存量，加快资产的流动性，将会成为单位负责人不得不过问的一个问题。另外，存量资产的质量、数量、结构、规模及创收能力都会成为领导思考的问题。这样一来，企业的挖潜增效能力就会得到进一步提升。

3.管理者参与资产经营管理的积极性得以提高。管理人员管理资产的手段有了，方法更加简单使用，参与管理的积极性就会提高，人员素质就会提高，责任心也会增强。如此一来，资产经营管理水平就要提高。

采油厂实施油公司模式运行改革是一次非常大的变革，它不仅改变了采油厂采用了30多年的运行模式，同时也对管理者的管理理念是一次大的冲击，如何在新的运行模式下，加强资产经营，推进资源优化，探索出一套适合新体制机制的管理方法是必须面对而又必须思考和解决的问题。只要敢于探讨，勇于探索，就一定能找到适合自己走的路。

(责任编辑曹远)

Assets Management after Implementation of Oil Company Mode

LIU Xinyuan

(Dongying Branch Center of Sinopec Finance Sharing Center，Dongying 257000，China)

Key words:modern enterprise management；assets management；petroleum company；oil company model

Abstract:After implementation of oil company mode by the oil production plants，great changes have occurred to the organization structure and accounting content of oil production plants. Managers should adapt to the new management mode and strengthen assets management. We should take advantage of information technology to develop an asset management system to meet the needs of different levels which is not only full of usefulness，relevance，reliability and strong efficiency，but also highlights the dynamic，simplicity，standardization，cheapness and relevance. We could improve data quality，broaden the ways to tap the potential synergies，and enhance managers' active participation in assets management through this system.

DOI:10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.03.023

【收稿日期】2016-04-28

【作者简介】刘新元(1968-)，女，湖南华容人，中国石化财务共享中心东营分中心会计师。研究方向：财务管理。

【中图分类号】F270.7

【文献标识码】A

【文章编号】1009-4326(2016)03-0096-03