论五大发展理念的世界视野

邹祥勇

(中共达州市通川区委党校 教务室，四川 达州 635000)



论五大发展理念的世界视野

邹祥勇

(中共达州市通川区委党校 教务室，四川 达州 635000)

【摘要】五大发展理念是中国共产党在理性审视和深刻分析国内外发展大势基础上提出的重要发展理念，既立足国内，又放眼全球，具有宽广的世界视野。体现在：密切追踪世界发展趋势，把握时代脉搏；深入研究世界各国实践，总结经验教训；积极融入世界竞争合作，构建利益共同体。认识五大发展理念的世界视野，有利于更加全面把握中国发展的全局，塑造中国良好的国家形象，同时也为世界各国发展提供有益的经验借鉴。

【关键词】五大发展理念；形成特质；世界视野

党的十八届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下称《建议》)提出，“实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”[1]8，这为当前乃至今后中国特色社会主义的发展指明了方向和思路。五大发展理念是中国共产党在理性审视和分析中国问题基础上提出的创新发展理念，是对当前中国发展过程中突出性问题的认识和解决。它在解答当代中国问题的过程中，不是封闭、孤立地看待当代中国问题，而是把当代中国问题置于当今世界大局中思考，与世界发展问题相联系，对世界发展的潮流与趋势作出清晰判断，因而具有宽广的世界视野。

一、五大发展理念的形成特质

理念的形成来源于现实的土壤。“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念不是凭空得来的，而是在深刻总结国内外发展经验教训和深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，有借鉴也有超越，有中国特性更有世界共性，是立足国内和全球视野的统筹。

1.立足国内的现实土壤。从中国特性来说，五大发展理念是中国共产党关于发展理论的一次重大升华。中国共产党历来重视理论对实践的指导作用，在不断实践的基础上推进理论创新和发展。正因如此，我们才开辟了中国特色社会主义道路，才能够沿着这条道路越走越远。改革开放以来，中国共产党总是能够根据形势和任务的变化，以不同时期、不同阶段面临的重大问题为导向，适时提出符合经济社会发展的理念和战略。从发展是硬道理到发展是党执政兴国的第一要务，从科学发展观到五位一体的总布局，再到当前的五大发展理念，可以说，每一次发展理念的创新和完善，都推动、引领着新的发展实践。五大发展理念正是在以往发展理念的基础上，立足于中国经济社会发展的实践，着眼于解决中国发展面临的突出矛盾和问题，吸取了改革开放以来发展的经验教训而提出来的，是对当代中国现实问题的有力回应和阐释。

2.放眼全球的宽广视野。世界从来就是一个整体，中国的发展离不开世界，总是和世界的发展紧密相联。中国关于发展的一系列理念既要立足于国内实践的土壤，更要紧密结合每个历史时期、阶段的国际发展潮流和趋势。作为引领和指导中国未来发展的战略性认识，五大发展理念不仅深刻认识了中国发展问题，还深切把握了世界发展大势，具有全球视野、世界眼光，并致力于为国际社会做出更大贡献，提升中国的国际地位。五大发展理念分别解决发展动力不足、发展不平衡、人与自然和谐相处、发展内外联动、社会公平正义的问题，这既是中国面临的问题，也是世界面临的问题。如绿色发展理念，既借鉴了国外发展经验，又致力于为全球生态安全做出新贡献；开放发展理念，考量了中国经济与世界经济深度相融的态势，以发展更高层次、更高水平的开放型经济，力争更加全面的参与世界经济治理，增强公共产品的供给能力，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。因此，五大发展理念既是立足中国实际的战略布局，又是面向国际社会作出的战略调整，具有很强的世界眼光。

二、五大发展理念具有宽广的世界视野

五大发展理念从世界发展大势出发，既立足于国内现实问题提出新理念，寻找解决办法，又把中国置于世界发展之中来思考中国发展，为解决中国经济社会发展面临的问题提供了方法思路，也为世界经济发展贡献了中国智慧，具有宽广的世界视野。

1.密切追踪世界发展趋势，把握时代脉搏。“创新是历史进步的动力，时代发展的关键。”[2]《建议》把创新发展理念放在五大发展理念之首，凸显了创新的地位。之所以把创新提高到如此之高的位置，是因为世界发展的趋势如此，时代发展的潮流如此。当今世界经济发展乏力，中国经济发展也进入中高速增长的新常态，如何解决发展动力不足是世界各国发展面临的重大现实问题。当前，发展动力的增强已经从根本上摆脱了原来仅靠人力、资源等要素投入就能实现发展的阶段，实现新的增长关键在于创新。创新尤其是科技创新已经成为世界的主题和潮流，通过创新来调整经济结构，实现产业升级改造，寻找新的经济增长点。世界经济发展的历史也表明，世界经济中心几度迁移，但科技创新一直在延续、在发力，不断推动着经济发展，引导着社会走向。历史上一些欧美国家之所以能够一跃成为世界大国、强国，原因就在于抓住了科技创新这个法宝，抓住了工业革命、信息技术革命的重大机遇。

众所周知，现代国家的竞争主要是综合国力的竞争，根本在于创新能力的竞争。一个国家要想走在世界发展前列，屹立于世界民族之林，根本在于创新能力的强大。创新能力强大持久，国家才能持续强盛。今日之世界，只有把创新放在国家发展全局的核心位置，才能适应和引领时代发展大势。现在，世界经济正处于大调整大变革的时期，世界范围内掀起了新一轮的科技革命和产业革命，新的变化趋势正在逐步显现，信息科技、生物科技、新材料技术、新能源技术已在广泛渗透和大力推广。放眼世界发达国家，无一不是在积极强化创新部署，抢占科技发展的高地，如美国实施再工业化战略、德国提出工业4.0战略、日本提出特色工业4.0战略等。这些都是世界发展的潮流与前沿，于我国而言，既是机遇也是挑战，也足以说明，把握创新，就是把握机遇，就是把握世界大势。反观我国，我国创新能力本身不足，底子薄，与世界发达国家相比还存在着不小的差距。在这种情况下，就更需要把创新摆在核心位置，紧密追踪世界发展前沿，实现全面创新。习近平指出：“我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。”[3]46我国实施“中国制造2025”战略，在重大创新领域组建一批国家实验室，号召“大众创业、万众创新”等战略举措都是对创新发展的布局，都是对世界发展趋势的深刻把握而提出的重大战略。

2.深入研究世界各国实践，总结经验教训。理念来源于实践，更能通过实践升华反过来指导实践。中国是当今世界上最大的发展中国家，改革开放前在探索发展的道路上走了许多弯路，中国特色社会主义主义建设起步较晚，这就让中国能够在某些方面发挥后发优势，深入研究世界各国发展实践，积极借鉴世界发达国家的成功经验。经过30多年的发展，中国已成为世界第二大经济体，社会主义现代化建设成就显著。然而，30多年的快速发展也让中国积累了一系列深层次的矛盾和问题。其中，一个突出的矛盾和问题就是资源消耗过度、环境破坏严重，原来高投入、高消耗、高污染的发展方式已不可持续，经济发展方式亟待调整。这些问题世界上其它国家也不可避免的发生过，诸如二战结束后许多国家为了单纯地追求经济增长，在经济社会发展过程中大肆破坏环境，过度消耗能源资源，导致社会问题丛生、社会发展滞后、生态环境急剧恶化等问题，且事后无力采取有效应对举措，最后落入“中等收入陷阱”，难以进入高收入发展阶段。拉美地区一些国家已在“中等收入陷阱”里苦苦挣扎几十年就是例证。而近些年来，全球气候变暖现象加剧，臭氧层破坏，世界生物多样性也在减少，全球生态安全面临着前所未有的威胁。

这些经验教训不能不吸取，五大发展理念正是基于对世界各国发展实践经验教训的总结，在本国面临这些问题时及时研究，提出高屋建瓴的发展理念，采取行之有效的对策。如协调发展理念，就是应对“中等收入陷阱”的有效之举。各个国家和地区都在谋求发展，但发展从来不可能一蹴而就，总会遇到各种问题和陷阱，这就需要及时协调发展中不平衡的问题，通过协调，补齐短板、增强整体、破除制约，促进各方面一体化发展。再如绿色发展理念，绿色低碳循环发展是当今世界产业变革的基本方向，也是最有前途的产业，深受世界各国欢迎，已成为世界各国人民的共同认识。2015年11月，习近平在巴黎气候变化大会上深入介绍了我国生态文明建设的规划与实践。他指出：“巴黎协议应该有利于实现公约目标，引领绿色发展。”[4]由此可以看出，中国提倡绿色发展理念，既是国内发展的需求，也符合世界发展潮流，将为全球生态安全做出新的贡献。

3.积极融入世界竞争合作，构建利益共同体。当前，世界经济形势仍处于深度的调整期，国际之间的竞争与合作趋势更加明显，格局更加复杂，各国之间既存在着携手并进共同应对发展中各种问题和挑战的现实需求，又存在着创新先进技术、抢占国际市场的激烈竞争。在经济全球化的今天，没有哪一个国家可以独立存在，必然要与世界发生交流与碰撞。合作与竞争，这是世界大的背景。习近平指出，各国经济，相通则共进，相闭则各退。一语言明了世界经济发展的规律。开放是世界发展的趋势和主流，开放带来进步，封闭导致落后，这是历史发展实践已经证明了的。根据世界银行2008年发布的一份报告，全球有13个经济体实现了持续25年以上的高速增长，它们的共同特征就是实行对外开放。作为最大的发展中国家，中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国，积极融入世界参与竞争合作，充分利用好国际国内两个市场、两种资源、两类规则是发展的必然。

当前，我国已经成为世界第二大经济体，是世界经济增长的重要引擎，肩负着更大更多的国际责任和期待。这同我国在世界经济中扮演的新角色相比，我国对外开放的水平就显得十分不足。党的十八大以来，习近平总书记多次出访，足迹遍及世界各国，倡导世界和平、发展、合作、共赢的宗旨和理念，体现了中国的大国责任。如此，只有发展更高水平的开放型经济，与世界经济深度融合，才能有效应对西方国家的再工业化战略，以及TPP等高标准区域贸易协定谈判带来的挑战。五大发展理念中的开放发展理念、共享发展理念彰显了中国对自身与世界关系的重新定位与认识，明确要发展更高层次的对外开放，积极参与全球治理，承担更多的国际责任和义务，倡导共商共建共享，构建广泛的利益共同体、命运共同体。这既向世界表明了中国一如既往坚持对外开放的立场，也揭示了中国经济发展与世界紧密相联的共赢逻辑。党的十八大以来，我国积极倡导“一带一路”建设、推动亚洲基础设施投资银行设立，就是开放、共享发展理念的生动体现。在此过程中，世界将共享中国对外开放发展战略布局带来的更多合作机会和更为广阔的市场空间，受益的将是参与的所有国家。2015年4月，习近平在巴基斯坦议会的演讲中也强调：“中国提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议，是在新形势下扩大全方位开放的重要举措，也是要致力于使更多国家共享发展机遇和成果。”[5]

三、五大发展理念世界视野的重大意义

1.有利于全面把握中国发展的全局。五大发展理念是开放性的发展理念，具有中国特色，也具有世界共性。五大发展理念的提出是对我国当前发展面临的具体情况和问题的有力回应，有特定的国内背景。同时，五大发展理念的提出也有特定的国际背景，充分看到了世界经济持续低迷、发展动力减弱、地区差异明显、生态安全威胁、命运利益相联的实际现状。习近平多次强调，中国的发展必须顺应世界发展潮流，谋发展、定战略、做决策要具有开放的胸怀和宽广的世界眼光。因此，从世界视野角度认识五大发展理念，把中国的发展与世界紧密联系起来，把中国的发展置身于世界发展的潮流与趋势之中来分析，有助于我们更好地把握中国经济社会发展的全局。

2.有利于塑造中国良好的国家形象。国家形象是国家的名片，关系着国家的声誉和影响力。在经济全球化的时代，国与国之间能否有效合作与公平竞争，国家形象首当其冲。国家形象已经成为国家利益的重要内容，拥有良好的国家形象，既能有效促进国家发展，又能增强国家竞争力，维护国家安全，提升国际影响力。我国改革开放30余年的快速发展，引起了世界各国的高度关注，同时招致一些国家的敌视。面对中国的迅速崛起，西方国家习惯了自身的领导地位，担心自身的中心地位被中国所取代，自身的发展模式被中国所超越，因而千方百计阻碍中国的发展，批评质疑中国的发展道路、发展模式，宣扬“中国威胁论”，遏制中国发展，无限放大中国经济社会发展中存在的一些矛盾和问题，这在很大程度上损害了中国的国家形象。有国外学者明确指出：“国家形象问题是中国当前最棘手的战略问题”，“国家形象在某种程度上将决定中国改革发展的前途和命运”[6]8-9。五大发展理念是适应时代潮流、人类社会发展趋势的发展理念，理应能够得到国际社会的理解和认同，其提出和践行将有利于改变国际社会对中国的看法与印象，从而塑造新的国家形象。

3.有利于为世界发展提供经验借鉴。发展经济学认为，持续发展的后进大国，往往在发展模式上能实现具有范式变迁意义的创新。当今世界，和平与发展依然是时代的主题，经济全球化、世界多极化、文化多样化的潮流依然没有改变，仍在深度发展，尽管当前世界存在诸多不和谐、不稳定因素，但加快自身发展，谋求更多作为，提高国家综合实力是世界各国的共同追求。特别是先前国际金融危机的深层影响还未消除，各国经济尚处于恢复发展阶段，为了提高经济发展的质量和效益，许多国家都在谋求创新发展理念，完善发展战略，力求通过理念、战略的创新和驱动来赢得主动。可以说，理念问题是发展中的关键问题，发展战略的制定归根结底还需要理念的支撑。中国作为最大的发展中国家，有较好的后发优势，在探索发展道路上提出的理念往往具有代表性和借鉴性。五大发展理念，顺应了时代发展要求，汲取了世界各国发展的经验教训，能够解决中国发展中的问题，也能对世界其他国家和地区尤其是发展中国家的发展提供经验借鉴。实际上，近年来越来越多的发展中国家已开始意识到中国的发展理念是一种更适用于后发国家的理念。据《中国国家形象全球调查报告2014》显示，有68%的发展中国家受访者表示认可中国理念，认为这是“融合了中国历史文化和现实国情需要的一种创新”[7]。这充分展现了中国理念的影响力，对于其他发展中国家尤其是转型中的国家来说，中国的理念应当更为适合，中国的经验理应更具有参考价值和借鉴意义。

总之，深刻把握五大发展理念，需要将其置于中国发展的现实土壤，更要树立世界眼光、具备全球视野，将其置于世界发展的大环境、大趋势中去考虑，理论上深入思考，实践上自觉践行，进一步增强用五大发展理念指导实践的自觉性和坚定性。

【参考文献】

[1]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议[M].北京：人民出版社，2015.

[2]任理轩.坚持创新发展：“五大发展理念”解读之一[N].人民日报，2015-12-18(07).

[3]本书编写组.党的十八届五中全会《建议》学习辅导百问[M].北京：党建读物出版社、学习出版社，2015.

[4]习近平.携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制：在气候变化巴黎大会开幕式上的讲话[EB/OL]. (2015-12-01)[2016-04-05]. http://news.xinhuanet.com/mrdx/2015-12/01/c_134871895.htm.

[5]习近平.构建中巴命运共同体 开辟合作共赢新征程：在巴基斯坦议会的演讲[EB/OL].(2015-04-21)[2016-04-05].http://news.xinhuanet.com/world/2015-04/21/c_1115044392.htm1/.

[6]乔舒亚·库珀·雷默，等.中国形象：外国学者眼里的中国[M].北京：社会科学文献出版社，2006.

[7]中国外文局等.中国国家形象全球调查报告2014[EB/OL].(2015-03-20)[2016-04-05].

http://www.globalview.cn/html/zhongguo/info_1843.html.

(责任编辑王爱玲)

On the World View of Five Development Concepts

ZOU Xiangyong

(Teaching Affairs Office，Dazhou Communist Party School，Dazhou 635000，China)

Key words:the Five Development Concepts；forming characteristics；world vision；significance

Abstract:The Five Development Concepts is an important development in a rational look at and in depth analysis of the concept of the Communist Party of China and the development trend of domestic and foreign both based on domestic and global perspective，with broad world vision embodied in：closely tracking the world development trend，holding the pulse of the times， in-depth study of the practices around the world，summing up experience and lessons；actively integrating into cooperative competition in the world and building a community of interests. Understanding the world vision of the five development ideas is beneficial to the development of a more comprehensive grasp China global，shaping a good image of the country in China，but also provide useful experience for the development of all countries in the world.

DOI:10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.03.003

【收稿日期】2016-04-06

【作者简介】邹祥勇(1988-)，男，重庆梁平人，中共达州市通川区委党校教务室助教。研究方向：马克思主义中国化。

【中图分类号】A81

【文献标识码】A

【文章编号】1009-4326(2016)03-0010-04