洪浩：深化改革创新突破

洪浩：深化改革创新突破

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是工会改革的攻坚之年。各级工会要紧紧围绕解决工会脱离职工群众这一核心问题，千方百计转职能、转方式、转作风，真正把工会组织建成职工群众的娘家人，发挥好党联系职工群众的桥梁纽带作用。今年要着重做好以下五方面工作。

一、深入推进维权服务，使广大职工感受到工会的温暖和力量

一要加大依法维护工作力度。建立健全工会维护职工权益工作机制，以全面参与劳动争议调处为抓手，实行劳动法律监督、劳动争议调处、职工法律援助有机联动，向广大职工特别是非公企业职工提供更多的维权服务。

二要深化服务职工工作。继续完善服务职工实事项目制度，实施好十项年度实事项目，完善项目征集遴选、实施反馈、评估改进工作机制，进一步扩大实事项目的覆盖面、受益面。

三要加强和谐劳动关系建设。贯彻中央和本市构建和谐劳动关系的有关文件精神，制定上海工会构建和谐劳动关系的实施意见，推动健全和落实协调劳动关系三方机制、政府和工会联席会议制度，继续开展职工满意企事业单位创建活动，推动形成和谐劳动关系建设的工作合力。

二、着力补好基层短板，打通工会联系职工群众的“最后一公里”

一要加强工会组建，健全有效覆盖的基层工会组织体系。按照哪里有职工、哪里就有工会工作，怎么有利于做好工会工作、就怎么建立工会组织的原则，着力构建纵横交织、覆盖广泛、联系紧密的网络化组织体系，最大限度把职工组织到工会中来。

二要创新职工入会方式，激发职工建会入会的积极性主动性。抓好《关于在企业体制外组织职工加入工会的试行办法》的贯彻落实，依托园区、楼宇等联合工会和区域性、行业性工会联合会，建立综合分工会，探索网上入会的途径方法，宣传、动员、吸引职工直接入会。

三要进一步实施人财物向基层工会倾斜，使其“有人办事、有钱办事、有能力办事”。各级工会要进一步压缩行政和业务经费开支，探索工会经费差异化管理，健全工会经费对下补助机制，把更多经费用于扶持基层工会、用到职工群众身上。

三、创新工会组织动员方式，团结广大职工在上海当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者中发挥好主力军作用

一要用社会主义核心价值观凝聚职工共识，大力弘扬劳模精神、劳动精神。面向基层和职工群众，广泛组织开展对象化、分众化、互动化宣传宣讲活动，把党中央治国理政新理念新思想新战略讲清楚、讲明白、讲全面，引导职工群众牢固树立并努力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，使广大职工增强发展信心，凝聚发展力量。

二要深化群众性劳动竞赛活动，推动职工创新创造。围绕上海经济社会发展重点，编制“十三五”劳动竞赛总体规划，广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛，大力推动竞赛向非公企业、先进制造业、现代服务业延伸拓展。

三要扎实抓好职工素质工程，提升职工素质和岗位技能。充分发挥工会“大学校”作用，为职工成长成才、创新创业打好基础、创造机会，积极推动建设知识型、技术型、创新型职工队伍。

四、大力开展网上工作，打造“互联网+”工会

一要建立完善工会网上工作平台体系。制定市总工会网络工作中长期发展规划，整合各级工会资源，做精、做强、做优上海工会系统网上工作平台。

二要拓展网上工作功能。树立工会工作互联网思维，拓展网上空间，推动各级工会把服务职工的工作放到网上运行，打开工会联系服务职工群众的新窗口。

三要发展网上工作队伍。开展面向工会干部的新媒体技能培训，多渠道培育发展网络评论员、网络宣传员、网络信息员、网络粉丝群，着力打造一支政治坚定，善打硬仗、难仗、苦仗的网上工作队伍。

五、切实加强工会自身建设，全面提高工会群众化法治化水平

一要落实从严管党治党要求，确保工会工作正确方向。进一步严明党的政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护中央权威。

二要完善工会机构改革，提升工会组织运行效能。建立健全改革后的工会机关机构运行新机制，实行扁平化管理，突出基本职能、提高服务效率。

三要改革干部使用机制，激发工会干部队伍活力。建立工会机关干部“2+1”使用机制，“不唯年龄、不唯学历、不唯身份、不唯职级”选拔干部，拓宽工会干部来源渠道、交流培养渠道、基层历练渠道，不断优化干部队伍的素质和结构。

四要强化依法治会管会，提高工会工作规范化法制化水平。认真贯彻全面推进依法治国的要求，进一步健全各级工会依法决策机制，把权力关进制度的笼子。

图/吴良荣