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中央经济工作会议　对国企改革提出哪些新要求

中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。国务院总理李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲话。

中央经济工作会议关于国企改革的有关要求部署是：会议强调，推进结构性改革，必须依靠全面深化改革。要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要大力推进国有企业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。

巡视完成55家中管央企全覆盖

党的十八大以来，根据中央部署，中央巡视组通过对央企巡视试点到全面推开，用两年多时间完成了对中管央企的巡视全覆盖。数据显示，巡视央企频率加快，力度加大，其中，2013年巡视2户央企，2014年巡视10户，2015年巡视43户。同时，进一步创新方式，其中很重要的一点，就是探索开展了“一托二”的分类专项巡视，今年巡视43户央企采用的都是该方式，这大大提高了工作效率，对完成中管央企巡视全覆盖发挥了重要作用。归纳55份巡视反馈情况报告，央企的突出问题主要集中在以下几个方面：

一是党的领导弱化。从巡视看，一些央企存在只抓业务不抓党建的现象，有的党组长期不研究党建工作，有的落实“两个责任”不力，与之相伴的就是纪律松弛。管党治党失之于宽、松、软，这是央企所有问题的总病根所在。二是权力寻租腐败严重。从巡视看，央企领导人员靠山吃山、靠水吃水，有的搞关联交易、利益输送。这不仅侵害了权力自身的廉洁性，而且也侵害了党执政的经济基础。三是重点人重点事腐败风险大。从巡视看，有的央企在工程招投标、物资采购等重点领域腐败风险大。一些重点岗位腐败易发多发，存在较大隐患。四是选人用人方面的问题比较突出。有的央企不讲组织程序违规用人，有的带病提拔，还有个别领导人员买官卖官，带坏了用人风气。五是“四风”问题屡禁不绝。央企公款打高尔夫球、公款吃喝、公款旅游等问题还是比较突出，顶风违纪问题时有发生。六是体制机制不够健全。由于改革不彻底、制度不完善、监督不到位，导致央企违规盲目决策问题多发，“三重一大”流于形式，造成很多国有资产流失。截至11月24日，中央纪委监察部网站“纪律审查”栏目中，已发布64名中管央企各级领导接受调查或被查处的消息，这些人大多来自能源、通信、交通运输、机械制造等领域。其中，能源领域最为集中，约占总人数的39%。

“十三五”央企法治工作五大任务

12月28日举办的中央企业法治工作会上，国务院国资委副主任王文斌说，中央企业法治工作将努力推进“一个升级、两个融合、三个转变”，“一个升级”是法治工作从专项业务工作向全面覆盖、全员参与的全局性、战略性工作升级；“两个融合”是法治工作与企业中心工作深度融合，法律管理与企业经营管理深度融合；“三个转变”是法治建设从主要依靠总法律顾问推动，向企业主要负责人切实履行第一责任人职责转变；法治工作从法律部门单兵作战，向企业各部门协同配合、共同参与转变；法律管理从以风险防范为主，向风险防范、合规管理和法律监督一体化推进转变。

王文斌表示，“十三五”时期，中央企业将进入深化改革、加快转变发展方式、实现做强做优做大的关键阶段，企业法治工作肩负的责任更重大、任务更艰巨，他要求各中央企业围绕“十三五”时期总体要求和主要任务，做好本企业法治央企建设的规划部署，进一步完善总法律顾问制度，强化提升法律管理水平，切实增强境外法律风险防范能力，加快提高企业法律顾问整体素质。

国资委主任张毅带队开展扶贫调研

12月15日，国资委主任、党委书记张毅带队赴国资委机关定点扶贫县河北魏县、平乡县开展扶贫调研并慰问困难群众，考察魏县经济开发区产业发展及平乡县大刘庄村有关扶贫项目，并与河北省委副书记赵勇、副省长沈小平及邯郸市、邢台市和魏县、平乡县的负责同志进行了座谈。国资委副主任徐福顺、刘强，秘书长阎晓峰参加了调研慰问活动。在听取河北省领导和平乡县、魏县的主要负责同志介绍情况后，张毅同志讲话指出，自承担定点扶贫任务以来，国资委机关和两县不断加强沟通联系，努力形成工作合力，扶贫开发各项工作有序推进，不断取得新的进展。他要求，要进一步提高认识，从战略高度深刻理解扶贫开发工作的极端重要性和紧迫性，把定点扶贫作为政治优势和制度优势的重要体现，全力以赴完成好党中央、国务院交办的任务。他强调，要切实加强组织领导，充分发挥国资委自身优势，动员各方面力量，紧密结合两县实际，加大产业扶贫和定点帮扶力度，扎实推进两县的扶贫开发工作。要加强沟通联系，继续选派优秀干部到两市及两县挂职，进一步完善工作机制，坚持“输血”与“造血”并重、“扶贫”与“开发”结合，激发两县发展内生动力，积极稳妥、精准高效地推进定点扶贫，确保两县扶贫开发取得实效。要严格按照精准扶贫的要求，对贫困对象进行分析，针对不同类型的困难群众，因户施策，开展重点帮扶，确保在“十三五”末实现脱贫目标。

国企改革提速　12户央企实施重组

2015年，国企改革落地，央企整合加速。3月，中国南车、中国北车合并获得国务院国资委批准；5月，国家核电和中国电投合并为国家电投；12月1日，南光集团和珠海振戎实施重组；12月8日，中国五矿与中冶集团宣布实施战略重组；12月11日，中国远洋与中国海运整合方案获批；12月29日，中外运长航整体并入招商局。目前，国务院国资委监管的中央企业已减至106家。

建设规范董事会试点中央企业达85家

近期，国务院国资委下发文件通知，决定国家电力投资集团公司、中国中车集团公司纳入建设规范董事会试点企业范围。截至目前纳入建设规范董事会试点范围的中央企业已达85家。

47家中央企业入围2015年世界500强

2015年7月22日，《财富》发布最新的世界500强企业排行榜。中国上榜公司数量继续增长，达到了106家（含香港地区5家，台湾地区7家）。2014年世界500强榜单中的中国企业为100家。其中，国有企业占据绝对优势，达到了92家，而中央企业为47家。今年世界500强中央企总数虽然仍是47家，但整体排名有所上升。