高校实验室建设项目过程管理的思考

刘继宗

(西南交通大学　实验室及设备管理处，成都　610031)



高校实验室建设项目过程管理的思考

刘继宗

(西南交通大学实验室及设备管理处，成都610031)

摘要对高校实验室建设项目过程管理方法进行论述，对比高校实验室建设项目与一般工程建设项目的差异和特殊性，并总结由于差异和特殊性的存在而在实验室建设项目过程管理中出现的一些突出问题。针对实验室建设项目的系统性，可持续性、面向对象的多样性、项目人员组织结构的特殊性等，给出针对性的解决问题的方法。

关键词实验室建设项目；项目过程管理；资源合理配置；激励措施

进一步加强高校实践育人工作，是深入实施素质教育，提高高等教育质量的必然要求。而加强高校实践育人工作最为重要的表现形式就是加强实践教学。大力发展实践教学，促进高校实验室建设，深化实验教学改革，是全面落实国家中长期教育改革和发展规划纲要的重要工作内容和举措。目前很多高校为大力发展实验教学，引入了项目管理的方式，利用项目管理手段和方法，规范实验室建设内容实施的流程、进度、时限、验收和考核，使实验室建设工作更加有序。但由于实验室建设项目与一般项目的差异和特殊性，在实施过程中就存在一些问题，需要解决[1-2]。

1实验室建设项目的管理方法

实验室建设项目与一般建设项目一样，具有自身的独特性、复杂性以及相互关联性的特点，有着明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成[3]。由于高校实验室建设与工程建设项目有很多共同的特性，可以借鉴工程项目管理的办法对实验室建设进行一系列项目化管理，即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目目标[4]。针对实验室建设项目的特点，按照一般工程项目管理方法，西南交通大学根据长期的实验室建设实际和经验，将实验室建设项目管理分为项目申报、评审立项、项目实施、项目验收和绩效考评5个阶段。

1.1项目申报

学校组织学院进行项目申报，学院根据本学院实验室建设总体规划、人才培养计划中课程设置情况和发展需求，提出实验室建设项目申请。论证项目实施的可行性和必要性，论证新增购置设备的可行性、必要性，明确项目负责人，落实实验用房、设备选型、配套设施、管理人员等基本情况后，提交项目申报书。

1.2评审立项

学校组织校内外专家进行评审。考察项目的受益面大小，实验教学是否急需，实施条件(项目负责人、团队、场地)是否具备，实验设备选型是否合理等，结合学校总体发展建设情况，给出拟立项建设项目名单，并初步确定项目投入经费额度后报学校分管领导批准[4]。

1.3项目实施

项目负责人制订项目年度任务书，细化、分解具体任务，同时提交设备家具招标采购申请表，学校按照采购程序，进行统一招标采购。与实验室建设项目相关的水电改造、实验教学改革、实验教材指导书印刷出版、实验教学队伍建设等工作一并开展。在实施过程中由学校相关部门和学院对项目执行进行监督指导。

1.4项目验收

学校在仪器设备到货并安装、调试完成后，组织纪委、审计以及项目负责人、设备使用单位等相关人员，按设备家具招标采购申请中所列的规格、型号、价格、性能等，对所购设备进行严格的现场验收。

1.5绩效考评

项目按期完工并投入使用后，项目负责人须提交项目总结，从项目建设涉及的设备购置、实验教学效果、实验队伍建设、效益影响和受益面等方面与建设目标进行客观对比、系统分析，总结建设经验和教训。学校针对建设内容进行绩效考核，考核结论纳入学校对各学院的实验室工作年度考核中，作为学院年度考核成绩的重要组成部分[3]。

2实验室建设项目的特殊性

虽然实验室建设项目可以按一般工程项目进行分阶段管理和组织结构，但由于它自身又是一个独特而复杂的系统工程，所以在实施过程中，经常出现项目论证不充分、不全面，项目整体缺乏长远统筹规划；项目人员职责不清、工作积极性不高，项目实施缺乏有效监督和专业指导，实验室教改内容建设滞后等突出问题，严重制约着项目的顺利实施。要解决以上问题，需明确实验室建设项目有别于一般工程项目的特殊性[4]。

2.1项目建设的系统性

高校实验室建设是一个包含有硬件和软件建设的综合工程，这也是有别于一般工程建设项目最显著的地方。实验室建设项目既涉及和专业与学科建设相关的硬件建设，也涉及制度建设、课程体系改革、实验教学队伍等软件建设。重硬件轻软件的建设方式，在高校实验室建设项目执行中较为普遍。

2.2项目建设的可持续性

一般工程建设项目从投资决策开始到项目结束，是一个完整的闭合系统，而实验室建设项目仅仅是学院总体实验室建设发展中的一个子环节，同时又受到学校实验室建设规划的制约。项目若未经过充分调研盲目执行，将导致项目收益无法达到预期，资金大量浪费甚至项目失败。

2.3面向对象的多样性

实验室建设项目从申请立项建设开始就需面对若干部门、各层管理、商家及用户等对象。在项目完成后，项目又主要服务于高校教学及科研，不同教学需求，不同层级的学生用户，使其需提供的服务和功能差异也很大[5]。

2.4项目人员组织结构的特殊性

实验室建设项目过程中，从申报评审到项目执行完成，项目管理涉及多种角色、多层管理部门。同时由于目前高校普遍采用校院二级管理模式，项目组织机构最为普遍的直线制组织结构并不适用，应采用包含横向关联的矩阵制结构。从而加强各部门横向联系，使人员得到充分利用和有效的管理[4]。

3具体措施

1)由于高校实验室建设是一个长期而系统的工作，首先需要各学院根据学校发展、教学计划及学科建设发展需求，做好学院的短期和长期规划。在满足各要素合理配置的基础上，评估项目在总体建设中所处阶段，做好衔接和后继工作，总体优化，统筹考虑，项目建设应符合实验室可持续发展的要求。

2)对每个项目进行充分的论证，多方调研，对项目执行可能遇到的风险进行分析和评估。同时为了满足不同对象和用户的需求，需在项目实施前，对项目所购置实验设备进行论证(尤其是大型贵重设备)，统筹考虑资源的兼容和共享问题。

3)要调动专业教师参与实验室建设项目的积极性。作为项目的用户和受益者，专业教师有责任有义务对项目的执行过程进行指导和监督。通过一系列的激励及奖惩手段，提高专业教师在项目执行中的积极性，加强专业教师与建设人员的互动，克服以往专业教师重申报轻执行的问题，以最大限度地减小建设成果与当初设想的偏离。

4)实验室建设并非单指实验教学硬件条件建设，需综合考虑高校实验室的软件及硬件建设，将两者作为项目不可分割的整体。学校要根据自身建设总体规划、人才培养计划、学科发展方向、课程设置情况、实验教学改革需求提出实验室建设项目

申请，软件建设先行，以软带硬，才能保证实验室建设的良性循环。同时在项目绩效考评阶段，将项目执行后的实验教学情况、实验队伍建设、效益影响和受益情况等因素作为考核的重点指标。

5)为了保证项目的有效实施，需要协调项目团队与学校职能部门、学院管理部门、供应商以及团队内部之间的关系，明确项目建设参与人员的职责任务和工作边界，采取有效的激励措施按规章制度进行管理。

4结束语

高校实验室建设项目化管理，是高校实验室发展的必由之路，对规范高校实验室建设，提高实验室建设质量和资金使用效益具有重要意义。本文针对实验室建设项目较一般建设项目之间存在差异和特殊性而在管理过程中出现的问题，分析提出了解决问题的应对措施。通过对实验室建设项目各阶段进行针对性的控制管理，保证项目建设目标的顺利实现。

参 考 文 献

[1]郑春龙，鲁保富，王珊珏.实验室建设的项目管理法研究与探索[J].实验技术与管理，2004，21(6):129-133.

[2]刘丹平，王萍.高校实验室建设项目管理与后评估的探索[J].实验技术与管理，2005，22(4):108-111.

[3]吴春安.实验室投资项目管理的过程控制及效益评价[J].实验室研究与探索，2003，22(5):122-126.

[4]宋晓平，贾申利.实验室建设与管理模式的创新[J].实验室研究与探索，2009，28(3) : 263-265.

[5]梁礼明.实验室项目立项管理的研究[J].实验室研究与探索，2003，22(2):139-140.

Thinking on the Ways of Project Management of UniversityLaboratory Construction Projects

LIU Jizong

(LaboratoryandEquipmentsManagementOffice,SouthwestJiaotongUnivercity，Chengdu610031，China)

AbstractThis paper discusses on project management specific to laboratory constructions in universities，compare factors that differentiate the construction management of university laboratory from general engineering constructions.By identifying and analyzing the problems whereby a general engineering construction management is applied to university laboratory projects.Aiming at the systematicness,sustainability and diversityfacig objeetives of laboratory construcfion poject,as well as the particutarity of organization structure of poject members,one provides the solution sloviy prodems.

Key wordsuniversity laboratory construction project；management of general constructions project; rational allocation of resources；incentive measures

收稿日期:2015-03-18；修改日期: 2015-04-09

作者简介：刘继宗(1983-)，男，工学硕士，从事实验教学管理工作。

中图分类号G482

文献标志码A

doi:10.3969/j.issn.1672-4550.2016.02.064