混合所有制下建筑企业工会工作初探

张晓芳

(四川华西绿舍建材有限公司, 四川成都)



混合所有制下建筑企业工会工作初探

张晓芳

(四川华西绿舍建材有限公司, 四川成都)

【摘要】四川华西绿舍建材有限公司自2007年开始对混合所有制经济形式进行了探索，经历了初步发展、进一步探索、全面发展三个阶段的探索与实践，取得了一定成效和经验。工会组织因地制宜开展了系列活动，通过工会工作的开展增强了企业凝聚力和职工的归属感、助推了企业文化的落地生根、提高了职工安全意识和自我保护意识、提升了职工的职业素养和技能水平。

【关键词】建筑企业；混合所有制；探索与实践；工会；企业发展

1四川华西绿舍建材有限公司基本情况

四川华西绿舍建材有限公司是四川华西集团为实施一体化及相关多元化战略，围绕建筑产业链，全力整合集团内的建材产业资源，于2009年正式组建为四川华西绿舍建材有限公司,并以“西部领先，全国一流建材集成商”为战略规划。该公司现注册资本1.59亿元，目前主营业务为建材及建材相关行业的生产经营和投资，包括预拌混凝土及砂浆、建筑工业化预制部品等生产销售，现业务范围主要覆盖川渝两地，下辖混凝土事业部、建筑工业化事业部，直接控股子公司8家，其中5家为混合所有制经济单位。

截止2015年一季度，公司在册职工总数1 421人，其中管理人员650人，工人 771人 。公司自2009年整合重组以来，各项经济指标稳步增长，至2014年公司全年营业收入完成了17.69亿元，实现利润6 916万元，产值及利润水平较重组初期翻了接近一倍。

2四川华西绿舍建材有限公司混合所有制的探索实践

近年来，四川华西绿舍建材有限公司所处行业发生了巨大变化，主要特征是国家政策和市场环境对行业发展要求越来越高，行业集中度正在不断提升，企业间兼并重组成为企业发展的主要形式。根据中国混凝土网统计，2014年十强企业母公司均为水泥企业和建筑施工企业，前八强均有上市公司作为运营平台，已逐步出现大企业、大集团及全国性的公司，如以中国建筑、中国建材为代表的公司，正运用资本的力量在全国发起一浪高过一浪的整合浪潮。

在这样一个行业快速发展变化的关键时期，严峻的形势逼迫四川华西绿舍建材有限公司必须走规模扩张加快发展的道路。具体实践中，我们逐渐认识到，合理运用混合所有制是企业快速做大做强的重要实现方式和路径，以下所述是我们对混合所有制在四川华西绿舍建材有限公司的理论探索和实践体会。

2.1四川华西绿舍建材有限公司混合所有制的发展历程

四川华西绿舍建材有限公司的发展历程，最早从2007年筹备成立华西管桩公司，就开始混合所有制经济的探索，到目前大致经历了三个阶段：

(1)第一阶段，2007年至2008年是初步发展阶段。这一阶段主要目的通过产权多元化撬动更多社会资本，引进资金和技术，改善企业管理。先后合资设立了管桩公司和重庆华西混凝土公司。

(2)第二阶段，2009年至2011年是进一步探索阶段。公司在产业扩张中进一步探索了股权多元化的实现路径，与集团内企业合资成立墙材公司、构件公司，整合了公司股权。

(3)第三阶段，2012年至今是全面发展阶段。公司总结了一、二阶段混合所有制发展的经验教训，提出创新商业模式，重点解决建材公司区域扩张中的主要问题，加快区域扩张步伐。此阶段，四川华西绿舍建材有限公司重点解决区域扩张中所面临的市场准入、土地、规划、环保和多渠道市场开拓等问题，运用混合所有制方式，寻求合作伙伴，由于思路清晰，方法得当，合作常能一拍即合，困扰多年的区域发展获得暴发性增长。此期间分别与民营企业在重庆设立华西易通公司、在德阳设立华西宏泰公司、在内江设立华西精诚公司、在宜宾设立华西亿丰管桩公司，新增混凝土产能200×104m3,调整管桩产能布局100×104m。2014年混合所有制企业完成营业收入3.57亿元，实现利润645万元。2015年一季度完成营业收入8000万元，实现利润309万元。

2.2四川华西绿舍建材有限公司混合所有制发展的经验

2.2.1四川华西绿舍建材有限公司的优劣势

四川华西绿舍建材有限公司的优势在于大型国企背景，在区域扩张易于配合合作伙伴获取地方资源和政策配套的支持；有华西品牌和成熟的管理经验，易于掌握合资公司生产运营的主导地位。综合来说，就是四川华西绿舍建材有限公司在规模经济领域有优势，可以形成对外交换的资源能力。

四川华西绿舍建材有限公司的劣势在于单一国资背景下的决策和管理机制不够灵活，效率较低；地方工作经验缺乏，难以解决区域扩张中所面临的各类地方问题和多渠道市场开拓问题。综合来说，就是建材公司在规模经济领域处于劣势，需要寻找合作伙伴换入相应资源能力。

不同区域、不同背景的投资主体，具备不同的资源能力并形成各自的优劣势，四川华西绿舍建材有限公司公司发展混合所有制就是优劣势互助互补，形成合力，共同发展。

2.2.2我们所理解的混合所有制

经过实践我们认识到，发展混合所有制不是一混就灵，例如2008年重庆华西混凝土公司的混合所制前期探索，简单引入民营合作方并不能带来企业发展实质变化；不能为混而混，例如公司在集团同一控制主体下同类资产简单混合，如果不能形成企业的良性发展机制，反而可能阻碍和拖延优势企业的良性发展；不是什么都能混，例如公司的核心能力就必须完全控制在自己手中。

经过三个阶段的实践，公司混合所有制的运用由局部到全面推广，认识不断深入，方法不断丰富，逐步形成了组建混合所制企业的基本思路：依照突出优势、资源互换，缺什么补什么，需要什么就去找什么，缺几个资源就去找几家“混合”。例如正在筹划进行的重庆华西混凝土公司的增资扩股以全面体现以上思路。该公司成立四年，首期购地款己交政府四年，但落实有难度，难以拿到土地，导致业务一直无法正常开展。为尽快实现正常运营，运用混合所有制方式解决问题，引入重庆易通四川华西绿舍建材有限公司，运用对方丰厚的地方人才资源；引入四川中隆公司，加强对方对业务发展的支持力度；引入桂花村村委会，解决土地使用、管理问题。

经过以上实践总结，四川华西绿舍建材有限公司基本形成了合作伙伴选择的标准，除了合作方具有良好契约精神外，至少还应具备后述三项特点之一：目标市场关键资源的掌控者；有能力整合目标市场关键资源且对发展建材行业有浓厚兴趣的企业；同行业具有较好地方人才资源且有升级转型意愿的企业。例如建材四川华西绿舍建材有限公司2013年在广汉市合资设立的华西宏泰公司就完整体现这一标准。合作伙伴宏泰公司实际控制人拥有丰富的砂石资源，长期深耕德阳及广汉区域，具有丰富的地方人才资源，多年承担四川华西绿舍建材有限公司砂石供应，有较强契约精神。对方主动提出想将砂石供应产业转型升级，与四川华西绿舍建材有限公司区域扩张思路一拍即合。双方资源能力形成高度契合互补，华西宏泰公司的设立和发展创造了行业奇迹。从形成合资意向到拥有出让土地、完成各类合规手续的搅拌站投产仅用5个月，实现满负荷生产仅用一年，地方政府四大班子主要领导均到该公司调研指导工作，并将该公司树立为区域经济发展标杆，目前在华西宏泰公司成立不到两年之际，已进一步征地将生产规模扩大一倍。

2.3深入探索混合所有制发展所面临的问题与思考

混合所有制经济目前广受好评，但是也会遇到发展瓶颈和难以克服的障碍，这些瓶颈和障碍基于国有独资的体制，需要四川华西绿舍建材有限公司在集团公司指导帮助下，按照“十八大”提出的让市场在资源配置中起决定作用的指导精神，深入总结研究混合所有制的内涵，针对问题和瓶颈，不断探索道路、不断完善思路。

2.3.1薪酬制度问题

四川华西绿舍建材有限公司处于完全竞争性行业，转型期或转型后的公司迫切需要用优秀人才实现外在规模与内在管理的提升，人力资本的价值凸显，常规的激励体系围绕当期工作，缺乏与企业战略长期发展相匹配的薪酬政策，不利于激励员工，尤其是中高级管理人员与企业建立事业共同体关系。

2.3.2管理的规范性问题

决定混合所有制企业能否成功的因素，很重要来源于两种不同所有制的管理文化能否取长补短,相互融合,也就是说管理文化的融合将在全新的混合所有制企业中起到关键性的作用。

以混合所有制方式组建的新企业从体制变革、组织变革、人员变革等多方面对原来的管理规范形成了巨大的冲击。面对这一问题，目前四川华西绿舍建材有限公司主要采取的方法是在合作之初，积极树立华西品牌、文化和管理的正面形象，并在合作协议中明确将华西主要管理制度融入新公司，同时规范母子公司运作关系和功能定位。但实际运营过程中，因为体制机制的不同存在磨合、融合冲突，存在各种看得见与看不见的损耗，特别是根据国资管理规范形成的决策程序环节多、耗时长，失去了民营企业高效率的优势。

总的来说，四川华西绿舍建材有限公司推行混合所有制，坚持市场原则，逐步走出一条自己的路。缺什么、补什么，谁有优势和谁混合，是我们最深切体会。认真分析生产要素中资本、技术和人力等的价值，充分评估企业家、管理团队和员工的价值，通过中长期激励解决华西宏泰公司的根本利益，激发生产要素中最活跃的因子，将是未来国企改革核心和成功的关键。

3四川华西绿舍建材有限公司混合所有制经济单位工会工作开展情况

四川华西绿舍建材有限公司职工总人数为1 421人，全部为会员，入会率100 %。公司工会下设6个基层工会，各基层工会共下设12个支会。其中华西管桩公司、重庆华西易通公司、华西宏泰公司、华西亿丰公司、华西精城公司为混合所有制单位，公司工会按照“三同时”要求，及时在混合制企业建立了工会组织。针对国企与民企职工在管理理念、企业文化等方面存在的较大差异，如何在理念和文化方面尽快的融入和统一，找到切入点，让混合所有制企业内部管理统一，形成合力，而不能简单地将华西模式完全复制，无法充分体现混合所有制灵活的机制优势。所以公司工会要求首先从人的思想和意识作为最重要的工作让双方职工尽快融入，并实现双方开放式的合作。公司工会就是立足从细微处着手营造和谐氛围，通过三级工会组织联动，首要工作就是关心职工的生活，抓职工食堂建设让职工花少钱吃好饭，关注了职工的胃就稳住了一半的心。其次就是通过业余活动的开展作为混合所有制企业组建初期相互融入、沟通交流的有效方式，使团队氛围初步形成。三是利用建“职工之家”和“工人先锋号”争创契机，将华西文化和管理理念充分融入，使职工能够逐步思想统一并关注企业发展，增强凝聚力和归属感。通过几年的实践，公司工会在混合所有制企业工会工作中取得了一定经验，下面就把华西宏泰公司工会工作的一些做法向大家作一汇报。

华西宏泰公司坐落于德阳市广汉连山镇，生产占地2ha，配备混凝土180专业生产线两条,具备年生产混凝土100×104m3的能力。截至目前，单位在册职工54人，职工入会率100 %。2014年以来，华西宏泰工会紧紧围绕“团结拼搏创佳绩，优势互补促发展”的主题，并结合创建“工人先锋号”活动，较好地完成了各项经济目标。首年即完成混凝土销量38.36×104m3，实现销售收入1.2亿元，利润500万元，并通过了ISO9002质量体系认证和AAA级企业信用评级，先后荣获广汉市“2014年度先进单位”，同时通过无记名投票方式当选为德阳市建筑业协会混凝土分会理事单位、会长单位。

3.1立足自身力量，打造核心团队

(1)技术培训强团队。华西宏泰公司凭借混合所有制体制，成立初期在用工制度上就灵活多样，在人员配置上力求精简高效。但由于职工来之不同单位且青年职工较多，技术能力参差不齐，如何把职工拧成一股绳，发挥每个员工潜能和积极性，工会立足实际抓职工素质提升，利用生产空闲时期开展不同班组不同岗位的交流学习十余次，既增强了岗位协作，也促进了员工之交流学习，培养了团结的协作精神，极大的调动了青年职工的积极性。目前已基本形成了良好的互帮互助、共同进步的交流学习氛围，提升团队的技术服务水平和团队整体素质。

(2)“再拜师”结硕果。在建材公司“导师带徒”活动的基础上，华西宏泰公司根椐自身特点开展“再拜师”活动，为青年员工配备业务系统外师傅，鼓励青年员工在掌握本职岗位专业技能的基础上，再拜师、再学习、再扩展，力争全面复合发展，致力于打造“一岗多能”的员工队伍。2015年我们还启动了首批领导班子“师带徒”活动，第一阶段取得了较好成效。

(3)劳动竞赛出成果。公司成立以来始终将劳动竞赛作为提高职工岗位技能、促进生产发展的一种有效形式。组织开展了以“立足岗位创一流，团结拼搏做贡献”为主题的劳动竞赛。竞赛活动将班组之间协作配合、操作规范、安全作业及劳动保护措施等工作要求均纳入竞赛内容，同时对竞赛中出现的共性问题现场讨论并总结点评，增强了职工对操作规范的掌握及安全意识。通过开展劳动竞赛既加深了相关人员对理论知识的了解，又锻炼了实际操作能力，提高了业务技能，同时促进了职工学技术，比贡献的热情。

(4)小改小革见成效。针对搅拌主机拢料斗存在寿命短，拆装、更换工作量大，易出现混凝土溢流的实际情况，工会积极发动职工攻坚克难，牵头成立了技改小组，小组成员积极思考，反复实践，将原斗口缩小，并采用直筒式胶皮，同时将斗口胶皮制作为法兰连接，可以方便、快捷地更换胶皮，在混凝土卸料时利于控制，有效避免了混凝土在向罐车内卸料量过大时产生的溢流现象。此外，技改小组还在积极思考搅拌系统的技改，小改小革氛围正逐步形成，内部员工钻研热情不断高涨。

3.2抓好四项工作，凝心聚力暖人心。

(1)坚持厂务公开，把民主管理落到实处。为切实加强民主管理，华西宏泰公司始终将厂务公开作为民主管理最有效途径，同时在厂务公开栏及时公示相关规章制度、人事任免及奖励处罚等职工关心关注事项，并坚持定期听取职工意见，设置意见箱收集职工意见或建议，切实保障了职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

(2)增强安全意识，力争安全无事故。为使广大职工牢固树立“尊重生命，安全第一”的安全理念，华西宏泰公司针对生产实际，完善各项安全规章制度，包括：安全值日、安全交底、应急预案编制、安全教育培训等，并结合“安康杯”活动，以自编、自导、自演的微电影形式，让安全理念深入职工心中，增强了广大职工的安全意识。在2014年经过德阳市安监局的验收，荣获“职业健康标准化企业”称号。

(3)渗透华西“善建”文化，激发职工工作热情。企业文化建设是企业发展的动力源泉。华西宏泰公司以“善建”文化为抓手，以拍摄微电影、参加集团善建文化培训等多种形式，努力让每一位职工都认知华西“善建”文化精神的内涵，同时把“善建”文化理念渗透到制度流程和行为规范上，让每一位职工都清楚自己的岗位职责，认同华西“善建”文化，推动了“善建”文化进一步落地生根、入脑入心，有力地增强了企业的凝聚力、创造力和核心竞争力。

(4)坚持人文关怀，营建温馨家园。华西宏泰公司立足单位实际，将建“家”活动真抓落实。首先将职工食堂建设作为重要工作抓家的建设，不仅从硬件设施配齐配好，而且从饭菜质量、饭菜品种和饭菜味道下功夫保证职工吃好饭感受家的温暖。工会还相续购置了篮球架、乒乓球桌、羽毛球拍、微波炉、有线电视、图书、阅览桌等“家庭”物品，让职工有一个娱乐、休息、学习的场所。华西宏泰公司还把关心职工、温暖职工、为职工办实事、办好事作为突破口，主动看望慰问生病住院的职工，开展“送清凉”、“送温暖”活动，还积极联系当地政府，开展了篮球、乒乓球比赛等。同时在职工生日当日，工会送上生日的关心和祝福，增强职工的凝聚力和归属感，让“工会之家”温暖到每个职工，构建了和谐融洽的氛围，激发了职工的工作热情。

几年来，四川华西绿舍建材有限公司在推行混合所有制及开展工会工作方面做了有力探索，通过工会工作的开展增强了企业凝聚力和职工的归属感助推了华西文化的落地生根；提高了职工安全意识和自我保护意识；职工的职业素养和技能水平得到提升，同时，为四川华西集团混合所有制下的各项工作积累了一定经验。未来，四川华西绿舍建材有限公司工会将进一步积极探索，为公司和集团的发展作出新贡献。

[作者简介]张晓芳(1970～)，女，政工师，经济师，从事党群工作、法律债权工作。

【中图分类号】F406.12

【文献标志码】A

[定稿日期]2016-04-28