加强中美教育智库交流合作推进教育改革发展

非常高兴能够出席今天的中美教育智库对话。今天，我看到出席这次活动的有很多是我的老朋友，特别有位认识25年的老朋友Leon Richards，70岁了看起来像30岁，还这么年轻，昨天是他的生日，真为他感到高兴。还有些新朋友，都是活跃在中美教育界的理论家、实践家，能与各位在北京相聚，我感到非常高兴。我曾在北京大学工作25年，在北京外国语大学工作5年，经常去美国，每次去都带着一个任务，就是必须要到书店去买几本关于美国教育的书籍，看看他们有哪些新的研究进展和成果。今天对我来说，也是一个学习的过程，我感觉特别重要。

大家知道，第八轮中美战略与经贸对话、第七轮中美人文交流高层磋商在北京取得圆满成功。这几天，媒体的报道铺天盖地，高度关注这“三大对话”，战略合作、经贸对话和人文交流，这“三大对话”是中美两国政府间最高级别的机制性对话，旨在筑牢和加强中美两国战略互信、经贸合作、人文交流，使这三大支柱共同支撑中美新型大国关系的健康发展。中美两国元首、两国社会特别是两国媒体都给予了高度关注。6月7日晚上，我和美国经贸的协调人在钓鱼台宾馆面对中美的记者，汇报了这“三大对话”取得的成就，据说这次参加报名的中外记者达到400多人。

6月6日上午，第八轮中美战略与经贸对话、第七轮中美人文交流高层磋商联合开幕式在钓鱼台国宾馆举行，习近平主席出席了开幕式，发表了重要讲话。习近平主席讲到，要厚植两国人民，人民友好交往是国与国交往的源头活水，中美关系发展的基础是两国人民相互了解和友谊。双方要为两国各界交往搭建更多平台，提供更多便利，让中美友好薪火相传，生生不息。奥巴马总统也为这次活动发来书面致辞。他表示，希望要进一步加强两国学者、科学家、学生、企业家之间的交流，两国人民之间的良好关系是美中关系强大、持久的根基所在。两位领导都对中美关系给予了高度重视。

6月7日下午，习近平主席和李克强总理分别会见了本轮对话和磋商的中美主要代表。刘延东副总理、汪洋副总理、杨洁篪国务委员和美国克里国务卿、雅各布•卢财长作为两国元首代表，也分别主持了会议，发表了讲话。当天下午，第七轮中美人文交流高层磋商全体会议在国家博物馆举行，我们有些学者参加了全体会议，中美人文交流高层磋商机制双方主席刘延东副总理和克里国务卿共同主持会议，分别发表致辞。人文交流本来就是人与人之间的交流，就是民心工程，国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。人文交流是个涉及面很广的领域，包括教育、科技、文化、卫生、体育、妇女和青年等七大领域。中美人文交流的发起人是希拉里国务卿和刘延东副总理，希拉里主持了3届。我还比较担心人文交流是希拉里发起的事，克里会不会不重视，但这种担心是多余的，克里国务卿特别重视人文交流。我记得2014年，他来中国的时候，演奏了吉他，弹得很好，演奏的《昨天，昨天（Yesterday,Yesterday）》,网上推特平台有7,000万观众观看。我还对他说，您给人形象严肃，但一弹起吉他，您就显得特亲切开心。6月7日，杜克大学女子足球队和北师大女子足球队进行友谊比赛踢了平手，克里国务卿到来，大家在国家博物馆欢迎他，队员拿球让他和刘延东副总理签字，克里国务卿签完字，还用头顶球，被记者拍下来了。克里国务卿2014年弹吉他，这次是头顶球。昨天耶鲁大学和清华大学学生用了半天时间排练，共同唱了一首中文和一首英文歌曲，耶鲁大学校长在门口等待克里，克里国务卿是耶鲁毕业的，见了就叫彼特（Peter Salovey）。在刘延东副总理陪同下，克里国务卿观看了中美创客大赛。我当时掌握时间，因为还有很多活动，可能还有些分歧要讨论，但是他们看得非常愉快，还搞自拍，整个活动气氛非常热烈。我们在坐的很多教授，都感觉刘延东和克里，在加强中美人文交流上都是真诚的，是动了感情的。

中美人文交流是一次非常重要的会议。这次人文交流，双方签署了12项合作协议，举办了17项配套活动，我们今天的教育智库对话，就是17项配套活动之一。昨天与媒体对话，记者向我提了关于智库的问题。我也向他们做了详细介绍，牵涉智库对话的有两个：一个是北京大学和斯坦福大学开展的外交智库对话；一个是中国教育科学研究院和美国教育经济战略中心今天主办的中美教育智库对话。应该说，今天的教育智库对话提到国家战略层面，是中美交流的重要学术活动，我给它定性是中美人文交流领域的重要组成部分。中国教育部非常重视，教育智库要为两国教育发展提出战略性建议，为政府部门提供政策咨询和政策建议。

2015年3月，习近平主席会见哈佛大学校长福斯特（Catharine Drew Gilpin Faust）的时候，当时我和袁贵仁部长在场，习近平主席讲到希望中美两国高校加强智库对话。 2015年8月，习近平主席在访问美国时，智库交流成了国家元首高访的重要内容，提升了智库对话的战略地位。所以，我认为，今天这个教育智库对话，实际上是中美智库交流的新篇章，具有特别重要的现实意义。

教育是人类进步发展的阶梯。各国政府都将教育改革发展作为优先方向，教育议题成为各国政府间对话的重要内容。同时，作为人文交流的重要范畴，教育国际合作最具基础性、先导性、广泛性和持久性，是推动不同文明相互借鉴，加强各国人民特别是青少年相互尊重、理解和友谊的重要桥梁。据不完全统计，中国在美国的留学生大约有60万人，占的比例非常高；而美国奥巴马总统提出了“十万强”，就是要在3年内有10万人学习中文，后来美国又提出了“百万强”。到2020年，美国要有100万人学习中文。昨天，克里国务卿和刘延东副总理都讲到孔子学院，其实中国人我们有3亿人在学习英语，大家相互学习交流，非常重要，可以促进两国人民尤其青少年相互交流、相互理解和相互尊重。

在教育改革发展方面，我们改革30多年了，改革只有进行时，没有完成时；只有最适合的方案，没有最成功的方案——每一个国家都需要向其他国家学习借鉴，不断地实现自我完善。最近中国发布了《关于进一步加强新时期教育对外开放》的文件。中国有着世界最大的教育体系，各级各类学校达到51.4万所，2.6亿在校生，1,514万专任教师，2014年全国教育经费总投入接近3.3万亿元人民币。两天前，联合国教科文总干事博科娃来到中国，与国家主席夫人彭丽媛教授共同为妇女儿童颁奖，这是教科文组织成立70多年来，第一次设立这样一个奖项。

当前，中国教育改革发展进入了“十三五”规划实施的新时期。今后五年，我们将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高教育质量、促进公平为重点，深化改革、扩大开放，普及学前三年教育，推动义务教育均衡优质发展，普及高中阶段教育，建设若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平，构建现代职业教育体系，实现更高质量、更加公平、更有效率、更可持续的发展，加快推进教育现代化，任务非常繁重。要实现教育现代化的基本目标，中国在许多方面需要向包括美国在内的世界各国学习借鉴先进经验。

过去几年，我在教育部分管外事，访问过许多美国的大中小学，对美国发达的教育体系和优质的教育资源印象深刻。同时，通过与许多美国教育界人士的交流，我也知道，不少美国校长也面临着挑战，比如说如何实现薄弱学校转变（Turn Around Schools），如何保障每一个教授受教育权限并帮助他们成功。美国也在推动薄弱学校建设，美国教育部副部长陪我到波士顿的一个薄弱学校，这所学校是以学习西班牙语的学校，我到课堂之后，一堂文学课，孩子在哪呢，找不到了。有趴沙发下的，有在柜子边的，也有和老师互动的。薄弱学校应该怎样加强教师队伍建设，有些山区学校只有1—2个老师，几个孩子。2015年底，我记得奥巴马签署了《每一个学生成功法（Every Student Succeeds Act）》取代了《不让一个孩子掉队法案（No Child Left Behind）》，以及如何提升学生科学、技术、工程、数学（STEM）等方面学习能力等。在这些方面，中美双方如何实现优势互补、合作共赢，解决双方面临的共同挑战，迫切需要中美教育智库贡献智慧，拿出切实可行的办法。我刚才讲到高校发展很快，这次我到华盛顿大学，校长带我去看一个大楼的建设，地下就有30多米，设计非常严密，盖得很坚固，是百年大计，所以我们应该从100—200年的角度考虑去建设大楼。刚才也和几位专家谈到，杜克大学在昆山、纽约大学在上海、肯恩大学在温州分别建设大学，他们考虑学校办公设施的质量，也都是比较长远的。

在人文交流方面，作为最大的发展中国家和作为最大的发达国家，中美教育合作为维护双边关系发挥着不可替代的作用。我刚才讲到，中国在美国各类留学人员接近60万人，在美国平均每3个外国留学生中就有一个来自中国。而中国近40万来华留学人员中，美国来华留学数达到2.2万人，位居第二。中国在合作办学方面，与美国开展的合作是特别多的。比如中山大学—卡耐基梅隆大学联合工程学院、上海交通大学交大密西根联合学院、四川大学—匹兹堡学院，中美合作办学共达到399个，涉及双方404所大学；而且独立法人化大学，上海纽约大学、昆山杜克大学、温州肯恩大学三所中美合作大学都是独立法人大学，这些新大学成为中外合作大学的成功范例。

2015年9月，习近平主席成功访美，宣布未来3年中方将资助中美共5万名留学生到对方国家学习，刚才我也提到奥巴马总统也提出美方“百万强”计划，争取到2020年实现100万名美国学生学习中文的目标。落实好两国元首重要共识，推动中美教育领域人文交流，也应当成为两国教育智库的重要使命。教育智库还要在推动中美两国人文交流、中美合作办学，在创建一流大学一流学科、联合培养博士生，联合成立课题方面，还要加以研究。

智库是以研究公共政策、影响政府决策的专业组织。多年以来，中美两国教育智库在推动各自教育改革发展和加强中美教育交流合作方面做出了积极的贡献。2015年，习近平主席多次对智库建设作出重要批示，中国政府密集出台了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》《中国特色新型高校智库建设推进计划》等文件，那么，中国智库发展迎来最佳时期，中美教育智库合作也面临着难得的历史新机遇。借助今天的对话平台，我提三点倡议，与两国教育智库专家学者讨论分享。

第一，加强交流合作，提升两国教育智库资政能力。加强两国教育智库人员之间的交流和互访，通过学者访问、短期学术交流等形式，提高智库人员的科研和管理水平；现在中国出台文件，对中国学者到国外去学习，要提供更多的学习和交流便利。要加强资源共享，在数据信息、科研方法、研究成果等方面，互鉴共享；要加强项目合作，针对各自国家以及全球共同面临的教育改革发展中的热点难点问题，协同攻关，合作研究，促进中美智库在教育研究、决策和创新能力上的提升。去年在韩国仁川，联合国教科文组织提出2030年教育发展目标，中国和美国专家学者都做出了很大贡献，特别提到高质均衡的教育，也提到面向人人的终身学习，都是我们共同开展研究落实的。几年前，联合国秘书长潘基文倡导“教育第一”，中国也在积极参与。过去几年，我在联合国教科文组织担任主席期间，多次到美国，和美国许多官员一起倡导活动，我希望两国为2030年目标开展共同工作。

第二，完善对话机制，努力为中美新型大国关系作出积极贡献。作为中美人文交流高层磋商机制的组成部分，建立完善中美教育智库对话常态化机制，每年定期召开一次教育智库对话活动。我上个月到华盛顿，与华盛顿大学耐克讨论，去年中美大学校长在美国莱斯大学举行，明年乔治华盛顿大学举办中美大学校长论坛。我建议，中美智库对话作为配套活动，明年6月和大学论坛一起举行，教育部给教科院一定支持，要常态化办下去。要探索建立中美高端教育智库联盟，成立联盟秘书处，组建专家团队，定期开展活动，为两国教育事业科学发展，促进中美新型大国关系构建发挥积极作用。

第三，履行大国使命，共同致力于世界教育改革和人类的和平发展。中国是世界人口最多的发展中国家，拥有世界最大规模的教育体系，是教育大国；美国是世界上最大的发达国家，拥有最优质的教育资源，是教育强国。所以，中美两国教育智库不仅要服务本国教育，也应该负有服务世界教育改革发展的责任。1998年北京大学提出建设一流大学目标，创建一流大学。当时哈佛大学鲁登斯坦说请到哈佛来，我们走过的弯路和教训，可以提供借鉴。当时，北京大学、清华大学、上海交通大学、南京大学、西安交通大学、浙江大学等七所大学的校长，和美国哈佛大学、MIT、UCLA等大学的校长一起，进行了专门讨论。1999年，中国还不知怎么办一流大学，美国大学人才培养、科学研究、社会服务已经很成熟，当然现在又发展了文化传播和国际交流两大职能。那次会议，对这7所高校，推动一流大学建设发挥了很大的作用。所以两国相互借鉴、相互学习至关重要。目前，世界上还有许多国家教育处于非常欠发达的水平，中国教育发展也很不平衡，中西部还有很多教育落后的地区，中美教育的经验和做法，在很多方面可以为欠发达地区提供借鉴。中美教育智库有责任为世界其他国家的教育改革发展提供支持和帮助，共同致力于世界教育的改革发展，进而构建人类文明命运共同体，为世界和人类的和平发展做出应有的贡献。最后，衷心祝愿此次对话论坛圆满成功，祝各位代表在京期间身体健康，工作顺利！谢谢大家！