京津冀服务贸易协同发展分析

王晓颖

摘 要：京津冀的协同发展是推进京津冀一体化的核心，在全球注重发展服务贸易的浪潮中，在京津冀协同发展的国内形势下，京津冀服务贸易如何才能实现协同发展，互利共赢，是亟待解决的问题。在了解京津冀服务贸易发展现状的基础上，分析北京、天津以及河北服务贸易协同发展的条件。同时，三个地区在京津冀服务贸易的协同发展中，要根据自己的优势产业来定位，最后京、津、冀还应该加强交流合作、建设交通网络、优化服务贸易结构来实现互利共赢。

关键词：京津冀;服务贸易;协同发展;互利共赢

中图分类号：F127        文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）22-0067-02

引言

21世纪以来，以现代化大都市为核心的都市圈成为全球经济最活跃的区域，并逐渐成为全球经济的主导区域和控制中心，我国的都市圈起步较晚，不管是理论还是实践都处于初级阶段。2014年2月京津冀协同发展的专题汇报的召开，使京津冀协同发展问题成为热点问题。京津冀地处环渤海经济区域带，具有明显的政治经济优势，但长期以来存在发展不平衡的问题，缺乏发展后劲。在我国大力发展服务贸易的背景下，研究京津冀服务贸易协同发展问题对于推动京津冀的协同发展是十分必要的。

孙久文、邓慧慧、叶振宇（2008）提出，未来应培育石家庄成为区域性、以陆路物流为主的物流中心。马春梅（2009）认为，河北服务贸易发展的重点是深度挖掘劳动力和自然资源密集型服务贸易的发展潜力，提高服务质量和技术含量，进一步扩大河北服务出口的比较优势。杨召东（2012）认为，天津服务贸易出口的优势部门是以劳动密集型服务为主的传统领域，而保险、金融等知识密集型、技术密集型的高附加值新型的服务产业，发展速度相对缓慢。王红丽（2014）认为，京津冀服务贸易的协同发展可增加区域服务贸易的收益，建议京津冀三省专注于发展自己具有比较优势的服务贸易。根据查阅的资料来看，我国目前对于北京服务贸易的研究相对多一些，对于天津、河北服务贸易的研究文献较少，而对于京津冀服务贸易协同发展问题的研究更少，本文希望在了解京津冀服务贸易发展现状的基础上能对京津冀协同发展下，明确京津冀三个地区在服务贸易协同发展中的定位，希望为更好地推动京津冀一体化的发展提供一些参考意见。

一、京津冀服务贸易现状

（一）服务贸易规模

北京市服务贸易规模日益扩大，从2003年的162.24亿美元增长到2012年的1 000.2亿美元，十年间增长了5倍之多，除了2009年金融危机影响下服务贸易额呈现负增长外，北京市服务贸易总额都在逐年增长。2012年，北京市服务贸易总额为1 000.2亿美元，其中，服务贸易出口额为445.1亿美元，服务贸易进口额为555.1亿美元。2012年北京市服务贸易总额占全国服务贸易总额的21.25%，占北京市对外贸易总额的24.5%。

天津服务贸易从2006年的110.4亿美元增长到2013年的188.4亿美元，增长了70.6%，2014年前三季度，天津市服务贸易进出口额173亿美元，同比增长23%。其中，出口为99.64亿美元，同比增长45%;进口为73.45亿美元，同比增长1%。

河北省相对于京津是以货物贸易为主，服务贸易起步晚，规模较少，但增长速度还是比较快的。河北省2012年服务贸易进出口总额45.45亿美元，同比增加36.97%，其中服务贸易出口额为18.18亿美元，进口额为27.27亿美元。

（二）服务贸易结构

2003—2012年，从这十年数据来看，北京市服务贸易以运输、旅游、其他商业服务这3项为主，占到服务贸易总额的50%左右，同时金融、专利、电影音像等新兴行业的服务贸易总额占北京市服务贸易总额的比重虽然变化不是很大，但服务贸易进出口额绝对数的增长是明显的，2012年服务贸易额分别增长89%、26%、45%，同时这些行业在我国服务贸易中也是占有重要的地位。

2013年天津服务贸易12大领域中，旅游、运输、其他商业服务、专有权利使用费和特许费、咨询等五大类进出口额合计占全市服务进出口额的92%。其中旅游排名第一，占比达28%。电影音像、计算机和信息服务、金融服务、保险等新兴领域服务贸易发展势头良好，2013年服务贸易额分别增长150.1%、224%、51.8%和705%。

由于河北省劳动力资源丰富、成本低廉等特点，河北省服务贸易主要还是集中在劳动密集型的传统领域中，在工程承包、劳务输出以及运输和旅游服务贸易等行业中具有一定的比较优势，对金融、信息等新兴的服务贸易投资较少，导致服务贸易的结构不合理。

二、京津冀服务贸易协同发展的可行性和必要性

（一） 京津冀服务贸易具有明显的梯次性特征，具有各自的优势产业

北京是全国政治经济中心，运输、旅游等传统服务贸易在我国服务贸易中占有重要地位，同时具备发展金融服务、保险、电影音像、计算机和信息服务、专利等新兴服务贸易的条件，这些行业的发展也位于我国的前列。天津最突出的优势就是天津港，凭借着港口优势，天津的运输服务贸易得到了蓬勃发展，在我国的运输服务贸易中占有重要地位。对于河北来说，丰富的劳动力资源是其一大优势，在工程承包、劳务输出等方面发展迅速。京津冀在经济发展中具有各自的优势产业，这也为京津冀服务贸易协同发展提供了理论前提，京津冀均具有各自的优势产业，在协同发展服务贸易的过程中可实现优势互补，推动区域可持续发展。

（二） 京津冀服务贸易合作可增加区域服务贸易的收益

京津冀是一个拥有着1.2亿人口的庞大消费群体的经济区域，其市场容量占全国市场总容量的比例超过了1/10，具有良好的服务贸易合作基础。北京正处于服务贸易转型期，正在从传统的劳动密集型服务贸易向资本知识密集型服务贸易转型，这期间必将伴随一些传统型服务贸易的外溢，这就为京、津、冀三地服务贸易的协同发展提供了有利的契机。北京可以将一部分传统服务贸易转移到天津和河北，集中资金和技术在新兴的服务贸易领域，天津和河北承接一部分北京的传统服务贸易，来实现自身服务贸易的发展和优化，通过推动产业转移，可逐步实现三地互利共赢。

三、京津冀服务贸易协同发展中的定位

（一）北京作为核心，着重发展高端技术知识密集型服务贸易，发挥辐射和带动作用，协调区域合作

北京是全国的政治经济中心，是京津冀中发展最快的地区，理所当然是京津冀协同发展中的核心。在文化服务贸易领域，各种高水平的会展、演出在北京举办，媒体、版权服务和影视文化产业的不断发展，为北京开拓国际文化市场奠定了坚实的基础。同时北京是许多金融机构、科研机构、科技机构的聚集地，创新能力全国领先，同时汇集了大批各专业的人才。在这些有利条件下，北京市应着重发展金融、信息等高端技术知识密集型服务贸易，同时在京津冀区域服务贸易合作中充当贸易创新的尝试者，创新服务贸易模式，开拓新兴市场。北京在汇集服务贸易发展资源的同时应发挥辐射和带动作用，以本身强大的实力带动周边地区的发展，引领天津和河北服务贸易的优化发展，协调区域合作，达到区域共赢。

（二）天津着重发展物流和服务外包等服务贸易

天津是北方的经济中心，滨海新区是我国重要的物流基地和国际物流中心，天津港作为中国北方最大的综合性贸易港口，拥有全国最大的集装箱码头。天津应充分发挥其港口城市的优势，着重发展运输服务贸易，为京津冀区域的经济资源流动提供便利。将北京商品市场流量大的特点与津、冀两地货物周转的优势结合起来，三地在物流运输方面联手，推动天津发展成为华北最大的现代物流中心，则既能促进京津冀运输服务贸易的发展，也能带动全国运输服务贸易的蓬勃发展。

天津是首批国家软件出口基地之一，并先期跨入了国家服务外包示范城市行列，结合天津滨海新区建设国际一流“国家软件与服务外包产业基地”的目标，天津应着重发展服务外包，扩大在岸外包业务规模，同时推动离岸业务的增长，提升服务外包的业务范围和服务水平。

（三） 河北大力发展旅游、工程承包和劳务输出等服务贸易

河北省拥有丰富的人力资源，且相较北京、天津来说劳动力成本较低，河北省现已拥有众多的施工总承包企业、专业承包企业等建筑业企业，拥有多个国家、省级劳务基地县。在工程承包和劳务输出方面，河北省拥有规模和盈利方面的较大发展潜力，而且能够带动国内技术、设备、材料的出口。

河北本身也拥有自己特色的旅游资源，河北省可以利用独特的海滨海岛、坝上草原、长城文化、温泉湿地等优势资源，与北京、天津联合发展“大旅游圈”，形成一线式旅游服务，进行京、津、冀旅游产品的差异开发和错位发展，使三地旅游优势互补，优化旅游产品空间结构，全面促进旅游服务贸易的发展，同时还能够缓解北京假期的旅游压力。

四、推进京津冀服务贸易协同发展的对策

目前京津冀的合作交流大多都处于初级阶段，区域合作的水平落后于经济发展的需要。国家要从政策上促进京津冀一体化的践行，引导京津冀要素资源的合理流动。京津冀一体化建设中，交通先行是重点，国家已经在积极进行京津冀的交通网络建设，对京津冀交通的规划包括铁路、公路、港口、机场等多个方面，目前连接北京和河北的城际公交已经开通，京津冀城际铁路网正在建设中。交通网络的建设不仅有利于推进京津冀一体化的进程，还将为京津冀运输服务贸易的合作带来便利，为京津冀联合发展运输服务贸易奠定基础。

北京在服务贸易从劳动密集型到知识密集型的转变过程中，要带动津、冀两地服务贸易的优化发展，在协同发展过程中，明确分工，发挥各自优势，合理分配三个地区的效益，在京津冀的联合发展下实现服务贸易结构的优化，推动我国服务贸易的进步。