当前基层价格举报工作基本情况及思考

刘艳

摘要：由于当前我国市场经济的逐步完善，消费者维权意识的逐渐提高及形式的多样化，物价部门价格举报工作尤显示重要，它不仅维护了消费者的合法利益，也规范了某些行业的价格行为，更好地为市场经济的发展保驾护航。

关键词：基层举报 工作情况 思考

当前，由于消费者法律意识、维权意识的逐步提升，诉求渠道的逐渐增多，基层物价部门受理的价格违法举报案件也呈现出日益增多的态势。面对这种形势，如何更好地完成价格举报受理工作，是我们面临思考的问题。

一、当前基层价格举报工作的基本情况

（一）价格举报案件反映的突出问题

主要涉及事故车辆清障及停车收费、商场超市明码标价、驾校的退费、物业的前期收费等四个热点方面。关于事故车辆的清清障及停车收费，现在交警部门对事故车辆的清障委托第三方进行处理并收费，第三方又没有相关资质，而且收费又不规范，而文件依据还是1999年的文件，主要针对公安交警部门，并不适应当前的实际环境，因此在处理此类举报案件时第三方有存在互相推诿责任的现象，给物价执法带来了难度；关于驾校退费，我们现在制订的驾校收费文件依据主要针对驾校收费方面，而退费的依据涉及的的较少，在实际处理过程中，我们只能按照驾校的合同来处理，而合同中有时存在行业条款和霸王条款，这样引起缴费者的不满，举报案件时有发生；关于物业的前期收费，前期物业收费属于政府指导价，存在的主要问题是带电梯的高层，制订的物业服务费中已经包括了电梯运行电费、日常维护保养、相关检测等运行费用，而在实际中收费中物业公司有时额外收取如电梯运行费等，另外还有超标准收费、超时间收费等现象；关于超市中的明码标价，存在主要问题是有些超市的标价签没有及时更换，引起如标示产地与实际物品不符的情况，另外散装物品在称重时没有去皮（包装袋）的情况发时有发生。

（二）价格举报的形式

当前价格举报的主要形式有：12358价格举报电话、网上留言、网上民生、12345县长热线、办公电话等。全国的12358价格举报系统应用后，给举报工作带来了方便，它充分利用系统大数据功能，对市场价格的预警及波动进行实时监控，能够及时地捕捉当前市场的热点、难点案件，提高了价格监督检查的前瞻性和针对性，由于这些新发价格举报媒介的出现，网络价格举报案件数量激增，占举报案件的90%以上。

（三）职业价格举报突出

与往年不同的是，价格违法举报案件的举报人不仅仅是消费者，职业举报人的数量明显增加。2015年全年的价格举报案件中职业举报人的案件就有3件，且全部是商场超市的明码标价问题。由于职业价格举报人的特点，他们能准确地提供价格举报线索，但同时也对物价部门在处理价格举报案件的质量有更高地要求，这给基层举报工作带来了不小的影响。

（四）业务素质要求高

首先是依法行政要求高。随着依法行政思想在各项工作中有具体体现，要求在价格举报案件查处的过程中要本着依法行政的思想，依法办事，程序严格，处理合法。其次是工作作风要求高。全国开展群众路线实践活动以来，各级党政机关都严抓不懈，而价格举报工作是与群众打交道最密切的工作，这要求我们在工作中时刻本着扎实的工作作风为群众办实事，受了委屈也得有耐心，将群众利益放在第一位；再次职业举报要求高，职业举报人有着较高的法律修养，这要求我们在处理这方面的价格举报案件时要高标准高质量地处理案件。

（五）人员队伍的现状

由于市场经济逐步完善，物价职能也在逐步弱化与合并，常规的专项检查任务逐渐减少，同时价格举报工作就提到了相对重要的位置，而新型维权形势的出现，给我们工作带来了新的挑战，同时工作人员年龄出现断层，知识老化，素质良莠不齐，在受理举报案件时有畏难情绪；又由于工作人员在受理价格投诉举报案件时，经常是扮演着一个中间调解者的角色，不仅要使举报人满意，又要规范被举报人的价格违法行为，这需要物价服务职能的逐渐转换与适应，这给举报工作提出了更高的要求。

二、今后工作的几点思考

（一）积极转变工作思路

要转变以前坐等靠的消极思想，应该根据价格举报案件的线索，积极主动地有针对性的对存在问题的部门行业进行执法、调查、督查、告诫，充分发挥物价的职能作用，争取查处一起价格举报案件，规范一个部门行业的价格收费行为。紧紧围绕群众反映的民生热点难点的问题，加大价格监督检查和巡查力度，严厉打击各种价格违法行为，提高价格违法成本，规范价格行为。

（二）尽快适应服务角色的转换

对于物价监督检查机构，首先应该站好立场角度，明确服务于民的工作指导思想，多站在消费者的角度去考虑问题，倾听他们的心声，规范存在问题的部门行业，掌握第一手资料，反映最真实的工作情况，为上级物价部门政策的制定提供基础参考。

（三）加强价格举报人员的配置

将业务素质高、业务强人员配备到价格举报工作的第一线，夯实基础，将举报工作作为全局的重点工作来抓，只要是价格举报工作需要，都可以抽调各个科室的业务精英来协助办理案件，实行灵活的案件处理制度。

（四）提升物价检查人员的职业素质

一是要加强人员知识结构的更新，努力学习相关法律法规知识的学习。要熟练掌握《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》《中华人民共和国行政处罚法》《关于商品和服务实行明码标价规定》《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国行政复议法》等等，在处理举报案件时做到处理恰当、程序合法。

二是要不断学习当前的价格和收费政策界限、经济和会计相关知识的学习、计算机的基本应用等，来适应当前新的工作要求，做到业务精通。

三是在工作中应该本着积极点、主动点、泼辣点的工作态度，学习相关的沟通技术巧和心理学，锻炼对价格举报案件的处理能力及敏感性，做到游刃有余，为日后更好地工作打下坚实的基础。

（五）加大宣传力度

我们要通过电视、报刊、网络等媒介宣传12358价格举报系统、电话等价格举报形式，通过发放宣传单、讲座、张贴宣传画等形式宣传价格举报工作的重要性，提高消费者的维权意识，动员社会力量共同参与，维护市场价格秩序，营造良好的市场价格氛围。

（六）完善健全法律法规政策界限

物价政策的滞后给举报工作带来了困扰，导致执法过程中政策依据不足。如针对事故车辆的停车收费，现在交警部门对事故车辆的清障委托第三方进行处理并收费，而文件依据还是1999年的文件，主要针对公安交警部门，并不适应当前的实际环境，在处理此类举报案件时就存在互相推诿责任现象，给价格执法带来了难度。这需要我们上级部门健全完善相关的政策界限，给价格举报工作提供有力地政策保障。

（七）上级价格职能部门应多给予基层价格部门的工作指导

价格举报案件频发的部门行业，主要反映了我们物价工作做得不到位，特别是现在一些专业举报人的出现，给我们价格违法举报受理工作带来了考验，有些案件我们都是第一次受理，有很多程序上与政策上的迷惑，这时我们应该多向我们的上级业务指导部门去请示学习，上级部门要多给予关注与指导，帮助我们更好地完成工作。

三、结束语

价格举报工作关系到消费者的利益，也是物价部门联系群众最紧密的窗口，特别是基层的价格举报，我们一定要尽职尽责，做好基层价格举报受理工作。

参考文献：

[1]2015年5月全国价格举报情况分析.中国价格监管与反垄断，2015

[2]霍鹏，李云坤.浅析新常态下价格举报工作的难点及解决思路，中国价格监管与反垄断，2015