关于苏联、古巴共产党建设经验与教训的研究

褚丁庆

[摘 要]中国共产党自成立以来始终把加强和改进党的建设作为党的一项重要工作。加强和改进党的建设不仅需要党自身根据本国国情不断开拓党的建设的新思路、新方法；而且还需要借鉴别国执政党建设的经验与教训。研究苏联共产党灭亡的原因，我们可以从中吸取教训，了解古巴共产党采取各种措施推进执政党建设，我们可以从中吸取经验。

[关键词]党的建设；苏联；古巴；经验；教训

[中图分类号]D20 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）03 — 0025 — 02

建设一个什么样的党，怎样建设党，一直是中国共产党十分关注的问题。加强党的建设，需要学习、借鉴其他国家尤其是社会主义国家执政党建设的成功经验，同时也要吸取失败的教训引以为戒。这里以苏联共产党、古巴共产党建设为例，从中探索中国共产党如何进一步加强自身建设。

一、苏共亡党之谜

（一）苏共亡党的原因

1.重民主，轻集中，党内民主遭到破坏

列宁创建的民主集中制是在社会主义革命时期形成的。列宁的思想当中是重视民主的，但由于当时国内国外的严峻形势，列宁不得不强调党的集中，为此还采取了一些措施。斯大林时期，苏共发展成为个人集权的政党。他任职期间，苏联上至中央政府，下至州、区党委，一直没有干部任期制的实践，斯大林不接受不同意见的声音，凡是不同意他的决议的都要受到审查。斯大林的高度集权严重破坏了民主的发展，使苏共成为一潭死水，失去了活力。正是由于这一原因，之后的领导人刚上台的时候虽都做出努力试图改变，反对个人崇拜，加强集体领导，但最终没有逃脱个人集权带来的影响。

2.党风建设脱离群众

列宁曾说过：“对于一个人数不多的共产党来说，对于一个作为工人阶级的先锋队来领导一个大国在暂时没有得到较先进国家的直接援助的情况下向社会主义过渡的共产党来说，最严重的最可怕的危险之一，就是脱离群众。”①十月革命之前，列宁领导的布尔什维克党在夺取政权之前，就提出符合民心的口号，把广大人民群众召唤到革命中。建立无产阶级政权后，列宁依旧重视人民群众的要求。

到了斯大林却很少深入实际，接触群众，而且当时崇拜斯大林的风气盛行，上层领导只会唯命是从，完全不可能听取群众的意见。赫鲁晓夫时期，干部脱离群众的官僚主义习气日益蔓延起来。勃列日涅夫时期，问题更加严重，一批领导干部安于现状、不思进取，形式主义、不切实际的风气盛行。戈尔巴乔夫直接就抛弃了集体领导，完全凭主观决策，不存在实事求是，更是脱离了群众。

3.特权阶层，搞垮苏共

斯大林时期，干部采用任命制，而且干部职务是终身的，接下来的几任领袖继承了这种历史弊病。也就是说，苏共的特权阶层是从斯大林时期起源的，最终是从勃列日涅夫上台后，特别是后来逐步形成的。勃列日涅夫执政时，为了追求干部队伍的稳定，干部队伍几乎长期原封不动，从而为特权阶层的形成提供了温床。当然，戈尔巴乔夫时期，特权阶层表现更加明显。他们一味追求个人利益，追求享受，维护自己的特殊利益，公然推动苏共放弃社会主义，主张资本主义道路，全盘私有化。领导干部安于现状，不思进取，过分追求个人私利，破坏了党群关系进而影响党的性质。

4.思想混乱，组织瘫痪

列宁在世时，十分重视党的自我批评。执政党在领导人民建设国家的过程中多多少少总会犯错误，因此，对这些错误进行自我批评是十分必要的。斯大林逝世后，苏共党内在自我批评方面产生歪曲。党的最高领导人一上任都对前任领袖进行全盘否定。他们在批评的时候总是喜欢采取不实事求是的态度，大肆批评全盘极端否定，甚至有些胡说八道、满口谬论的风气。批评是必要的，但必须要有正确的立场来客观对待前任领袖的功与过。从斯大林执政到戈尔巴乔夫，苏共一步一步把马克思主义列宁主义这一指导思想抛弃掉，使苏共最终走向资产阶级人道主义，背弃了社会主义。

（二）苏共亡党的历史教训

1.完善民主集中制，扩大党内民主，防止个人集权

面对苏共的灭亡，我们应该清楚地认识到，一定要建立完善民主集中制，并且要保持民主集中制有效发挥其相应的作用。要提高警惕，防止个人权力过于集中，特别要重视民主的作用。因此必须完善党内民主制度。拥有了民主，个领导干部献言献策，中国共产党才能够科学地做出策略，指导国家不断向前发展。对于苏共来说，是过于集中、缺乏民主的问题，我们强调扩大党内民主，但也要反对极端民主化。极端民主化会导致党内领导干部极端散漫，从而最终使党组织失去凝聚力。因此无论是集中还是民主都要有一个适度原则，集中与民主相互结合，才能充分发挥民主与集中的作用。

2.加强党的作风建设，坚持服务人民的宗旨，执政为民

在苏共那里，立党为公，执政为民已经是一句空话。因此中国共产党必须坚持不懈地加强党的作风建设，密切联系群众，把人民群众的根本利益作为决策的出发点和立足点，并不断增强为人民服务的能力和意识。只有这样，人民群众才愿意接受党的领导，才有利于中国共产党更好地领导人民群众，一心一意谋发展，使人民群众过上满意的生活。

3.建立有效的监督机制，减少权力腐败

在社会主义国家，国家权力是属于人民的，共产党是代表人民来行使国家权力的，因此，共产党理应接受人民群众的监督。然而，苏共在整个执政时期，一直没有解决好这个问题。党内监督机构形同虚设，在实际运作中，只有“自上而下”的监督，而没有“自下而上”的监督，这就导致领导干部为所欲为，最终党为此付出代价。能否清除腐败，关系到党能否长久存在，关系到党能否保持纯洁性。中国共产党要长期执政，必须遏制权力腐败，通过建立有效的监督机制，使党内领导干部置于人民群众的监督之下。

4.加强思想建设，永葆党的先进性

苏共放弃了马克思主义列宁主义的指导地位，苏共由此迷失方向，最终走向灭亡。苏共失败的教训告诉我们，只有加强马克思主义指导思想的一元地位，才能抓住机遇，应对挑战。要保持自己思想的先进性，无产阶级政党首先要坚持马克思主义指导地位不动摇；同时还要把马克思主义与本国实际、国际形势有机结合起来发展马克思主义，丰富马克思主义的内容，使马克思主义更具有时代价值。因此中国共产党要始终坚持以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义思想体系为指导思想。在实践中发展马克思主义，用马克思主义来武装党员思想。值得注意的是，我们要灵活运用，只有这样，才能在坚持马克思主义一元地位的同时发挥其应有的作用。

二、古巴共产党加强自身建设的经验

（一）古巴加强执政能力建设的举措

1.重视思想建设，始终坚持马克思主义的指导地位，适时修改党章党纲

古巴共产党自成立以来，始终坚持马克思主义的指导地位，坚持社会主义与共产主义的理想信念，坚持共产党一党执政；其次根据国际国内形势变化，古巴共产党适时修订修改党章党纲，丰富了党的指导思想。在古共四大会议中，古巴共产党把马蒂思想创造性地融入党的指导思想。这样一来，使古共的指导思想，充分符合古巴本民族的特色，从而实现了马克思主义的本土化，有利于增强古巴共产党的社会基础。

2.加强组织建设，保持党的先进性

加强党的组织建设，是古巴共产党巩固执政地位的一个重要保证。古共根据需要适时地调整组织机构，在坚持民主集中制的基础上，把团结统一原则作为组织机构首要的原则。在党员队伍建设方面，古共对新党员的准入条件要求相当严格，强调质量建党，在源头上保证了党的纯洁性；在干部队伍建设方面，古巴十分重视注入新鲜血液，把德才兼备的年轻干部积极纳入领导班子；古共还特别重视基层组织建设，强调要确保基层党组织的质量。

3.重视作风培养，密切联系群众

古巴共产党执政以来，始终坚持“四个一切”的原则：一切立足于群众，一切依靠群众，一切重大决定要广泛听取群众的意见，一切活动要由群众配合。古共重视调查研究的工作方法，在调查研究的过程中，深入群众生活，了解群众生活状况，积极联系群众，向群众学习；而且还认真听取群众意见和要求。古共始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，以卡斯特罗为首的党和国家领导人以身作则，生活俭朴，不搞特殊化。

（二）古巴共产党建设对中共的启示

1.始终把改善和解决民生作为党的执政理念

古巴革命时，古共就把改善和解决与人民群众息息相关的问题作为奋斗目标。古共执政后，一直致力于改善民生，加强社会建设，保障人的全面发展。作为一个社会主义国家，我们要始终坚持为人民服务，为人民谋利益。中国共产党应当进一步解决与百姓密切相关的问题，如就业、住房、教育等，加快制定和实施有利于人民群众的政策，使人民群众真正感受到自己是社会主义国家的主人，从而加强对中国共产党的信任，积极拥护中国共产党，形成团结互助、友好和谐、奋发向上的美好氛围。

2.高度重视党的思想建设

由于古巴长期遭受美国的军事、经济、政治封锁，为了顶住压力，古巴共产党不得不把党的思想建设提到一个非常重要的战略高度。当今世界错综复杂，各种思想文化交互融合，更需要中国共产党加强思想建设，牢固党的思想基础，使党在错综复杂的国际环境中立于不败之地。因此，中共应始终坚持马克思主义指导地位，加强学习，丰富党员干部的思想，积极培养高素质的党员队伍，力求使每个党员都要有坚定的目标，坚定的信念，在工作中以身作则。

3.充分发挥群众在党的建设中的作用

群众参与发展党员的工作，是古共的一贯做法；同时，群众还参与党的政策的制定，而且古巴的任何群众都可以向全国群众举报委员会举报违纪党员和党的干部，群众也可以通过群众组织来监督党组织和党员。在中国，公民享受民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等权利，在党的建设中发挥群众的作用已有一定建树，但还有一些地方做得不够，甚至不到位。因此，中共应进一步重视群众在党的建设中的作用。积极发挥群众的监督作用，制定相关的监督制度，为群众的监督提供制度保障，使党员干部工作透明。同时，党在制定政策时要积极听取群众意见，使政策更加科学，更加符合民意。

〔参 考 文 献〕

〔1〕列宁选集（第4卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995.

〔2〕王承就.古巴共产党建设研究〔M〕.北京：人民出版社，2011.

〔3〕董瑛.党内干部监督制度建设论〔M〕.北京：人民出版社，2010.

〔4〕李慎明.居安思危：苏共亡党的历史教训》〔M〕.北京：社会科学文献出版社，2013.

〔5〕曾德亮.苏共党的建设的历史教训〔J〕.徐州教育学院学报，2002，（09）.

〔6〕姜跃.苏共党建教训透析〔J〕.国际社会与经济，1996年，（09）.

〔7〕李海洋.古巴共产党党的建设的基本经验〔J〕.学习与实践，2008，（06）.〔责任编辑：张 港〕