如何搞好驻村干部培训工作

李丽临（全国贫困地区干部培训中心兰州分院，甘肃　兰州　730000）

如何搞好驻村干部培训工作

李丽临
（全国贫困地区干部培训中心兰州分院，甘肃兰州730000）

我国扶贫开发始于20世纪80年代中期，通过30多年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就。但是，长期以来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出，如何搞好驻村干部培训工作显得尤为重要。

帮扶干部；课程设置；教学方法

一、加强驻村帮扶干部培训工作的重要性和必要性

为了加快脱贫致富奔小康的步伐，实现我们党向全国人民作出的到2020年消除绝对贫困，全面建成小康社会的庄严承诺，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔2013〕25号），精准扶贫工作机制应用而生，省委、省政府相应出台了《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》（甘发〔2015〕9号），自此，扶贫工作由“大水漫灌”转向“精细滴管”，为了确保这些“管道”充分发挥作用，《意见》还指出“创新驻村帮扶工作机制”，驻村工作队就担负起了解决扶贫“最后一公里”的光荣使命。汪洋副总理指出：“如果说精准帮扶是滴灌的话，干部驻村就是精准扶贫的管道，就可以解决扶贫资源跑冒滴漏、大水漫灌的问题”。2015年6月9日，在全省精准扶贫精准脱贫工作会议上，王三运书记对驻村帮扶工作队明确指出：对于“大水漫灌”怎么向精准“滴管”转变，“管道”怎么设计、怎么铺设、怎么发挥作用，用好驻村帮扶工作队就是一个很好的“管道”，这些重要论断，充分说明党中央、国务院和省委、省政府对精准扶贫精准脱贫、驻村帮扶工作的高度重视。从我省来说，组建驻村帮扶工作队，是落实党和国家精准扶贫精准脱贫方略的务实举措，也是深化拓展双联行动、助推打赢扶贫攻坚战的重要部署。做好驻村帮扶工作，才能使“1+17”各项方案得到落实，才能发挥出综合多元的效应，也才能使精准扶贫精准脱贫的预期目标有人指导、有人实施、有人监督，意义深远广泛。因此加强驻村干部的培训，培养一支有决心、懂政策、会工作的驻村干部队伍也成为实施精准扶贫精准脱贫中的关键一环。

二、如何加强驻村帮扶干部培训工作

省委双联办、省委组织部、省财政厅、省扶贫办联合制订的《甘肃省贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理实施办法》第九条对驻村干部培训的时间和内容做出了明确规定：实行驻村帮扶工作队年度培训制度。以县（市、区）为单位，由县（市、区）委双联办牵头，扶贫办组织分期分批对驻村干部每年培训1～2次，培训时间累计不少于5天。要紧扣省委、省政府年度精准扶贫工作任务和精准扶贫中的实际问题进行有针对性的培训。并且根据《关于做好驻村帮扶工作队培训工作的通知》（甘联领办发电〔2015〕20号）精神，受省委双联办、省扶贫办委托，我院在2015年、2016年共举办了六期全省驻村帮扶干部省级示范培训班，学员普遍反映培训效果良好。为了进一步加强培训的针对性和实效性，提高教学质量，增强培训班的示范效应，每期培训班结束后我们下发了教学评估，就培训班的课程设置和教学方法等内容进行了问卷调查，认为加强驻村干部培训应着重从以下两方面着手：

（一）课程设置要合理

首先要加强扶贫政策和各项强农惠农政策的学习，这是搞好驻村工作的前提。一是要全面系统地学习中央和省委关于扶贫开发的最新政策和工作部署，特别是要深刻领会、准确把握王三运书记有关扶贫方面的系列讲话和省委、省政府“1+17”工作方案的精神实质、核心要义，切实用新的理念和思路来指导工作，用新的政策来规范行为，用新的举措来解决问题。二是支持农业生产的相关政策，主要是近年出台的惠农补贴和扶持政策；三是熟知农村民生和社会保障政策，包括农村低保、养老保险、基础设施建设、计划生育、扶贫帮困等方面的运行制度和程序；四是熟悉农村社会报销政策，义务教育、新农合及医药费报销、农村文化活动和精神文明建设等方面优惠政策；五是了解农村扶贫开发相关政策，包括整村推进、基础设施建设、产业化扶贫、小额信贷、移发搬迁、劳务培训输出等；六是了解农村基层组织建设政策和要求，熟悉“四议两公开”的内容和方法；七是学习有关农村土地政策。

其次要学习基层干部工作的方法和策略，学会与老百姓打交道，经济扶贫、思想扶贫一起抓，越是贫困地区的老百姓思想观念越是因循守旧，要想脱贫致富，首先要解放思想，借助外力帮扶激发贫困群众的内在活力。

第三是要学习了解与扶贫相关的业务知识，比如，甘肃精准扶贫管理与大数据平台建设、建档立卡、853挂图作业，认真落实精准识别、精准脱贫“853”管理办法，对接落实“1+17”精准扶贫政策，从而扎实推进各项帮扶任务的落实。

第四是要学习贫困乡村特色产业开发的相关内容。产业培育是驻村帮扶工作的重点也是难点。驻村干部要了解政府重点支持的产业项目、政策以及当地的区位优势和自然条件，因地制宜，扬长避短，分类指导，因户施策，发展当地特色产业，帮助指导农民拓宽增收渠道。

第五是要加强学习驻村工作人员的职责与任务。通过学习，从思想上对驻村帮扶工作队的职责有了更深刻的认识理解，找准角色定位，找到工作的突破口，增强驻村干部的责任感和使命感，在农村这片广阔的天地里充分发挥自己的才智，为改变农村面貌贡献自己的智慧和力量。

（二）教学方法要得当

教学方法是实现教学目标和提高培训质量的重要途径。驻村干部的培训应当把理论培训、能力培养和实践体验结合起来。因此，在培训中应构建课堂讲授、互动研讨、现场教学三位一体的教学方法，使理论指导实践，并且根据驻村干部的个人经验和知识积累形成有效的思维模式来推动自身工作，彻底完成理论到实践的升华，这也是我们培训的终极目标。由于扶贫政策和各项强农惠农政策以及与扶贫相关的业务知识理论性很强，如果不熟悉就无法很好的开展工作，因此在课堂讲授中可以综合运用案例式教学、研究式教学或情景模拟式教学，形成互为补充的整体合力，提高培训效果。基层干部工作的方法和策略、驻村工作人员的职责与任务可以请优秀的驻村干部现身说法，帮助驻村干部树立正确的人生观、价值观，坚定带领贫困群众脱贫致富的信心和决心。互动研讨则有利于驻村干部学学相济、互动提高、取长补短，启迪思维，帮助解决驻村工作中的难点和热点问题。现场教学是一种直观的教学模式，实现了理论与实践的对接，使教学达到科学性、实用性、知识性、生动性和趣味性的统一。通过现场观摩和学习，可以让驻村干部开阔视野，增强信心，启迪思维，拓宽思路，这几种教学模式综合运用相得益彰，特别是在短期培训中，会很好的发挥各自的作用，提升教学效果，增强驻村干部工作中的指导性和可操作性。

（编辑：魏翔）

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1673-9019（2016）18-0039-02

2016-06-06

李丽临（1973-），女，江西莲花人，讲师，主要从事干部培训工作。