瓜州县农产品品牌的调查与思考

李新荣（甘肃省瓜州县农产品质量安全监督检测站，甘肃　瓜州　736100）

瓜州县农产品品牌的调查与思考

李新荣
（甘肃省瓜州县农产品质量安全监督检测站，甘肃瓜州736100）

产业是一个县的基础，品牌是一个县的形象，也是经济活力的重要标志，品牌的多少，品牌知名度如何，已成为衡量一个地区经济竞争能力和科技发展水平的重要象征。

高效；特色产业；品牌战略；成效；目标

瓜州县，地处河西走廊西端，是甘、新、青、蒙四省的通衢之地。东连中国石油城玉门，西接国际旅游名城敦煌，南北与肃北蒙古族自治县毗连，西北与新疆哈密市接壤。现辖10乡5镇，总人口14.8万，总面积2.41万平方公里。瓜州具有优越的光热气候条件，属典型的大陆性气候。降水量少、蒸发量大、日照强烈、湿度小、干燥多风、昼夜温差大，无霜期相对较短。境内有祁连山雪水汇成的疏勒河、榆林河等主要河流，全年总流量达5.6万立方米，水质好、无污染，这种独特的条件，十分适宜瓜州特色农产品的生长，也是形成瓜州特色农产品优良品质特征的最主要因素。

近年来，瓜州县围绕发展高效特色产业，开发科技含量高、生产潜力大、增收效果明显的特色产品，坚持村有示范点、乡有示范园、县有示范区的思路，以农业科技示范园区为载体，引进示范新品种120个，新模式30个，开展试验示范技术200多项，建立西甜瓜标准化生产、枸杞、甘草等特色作物高产高效栽培示范点110多个，推广示范面积达到45万亩。先后建成“瓜州蜜瓜”、“瓜州枸杞”等名特优农副产品标准化生产基地10个，建成西湖乡、南岔镇、瓜州乡等无公害蜜瓜种植出口基地5个，借助北京、广州、西安等地举办农产品交易会、绿博会之际，积极组织农业企业和农民专业合作组织参展，特别是蜜瓜、枸杞已成功打入北京、广东、浙江市场，辐射带动销售到上海、深圳、越南、泰国等地区。全县无公害农产品认证数量达到13个，无公害农产品产地认定24个，绿色食品认证2个，有机产品1个，地理标志保护产品5个，止目前，全县“三品一标”农产品认证面积达到41.13万亩，占全县食用农产品种植面积的68%。枸杞获得国家“绿色食品A级产品”认证，“瓜州蜜瓜”、“瓜州枸杞”、“瓜州锁阳”获得地理标志保护产品，注册了“梦城”牌无籽西瓜，“金蜜王”“蜜可欣”、“汉使张骞”牌蜜瓜商标，“瓜州枸杞”取得地理证明商标，带动特色产业逐步走上了优质、优价的发展之路。

一、主要做法

（一）政府高度重视，实施品牌战略

瓜州县委、县政府高度重视农产品品牌建设，2015年制定印发了《关于实施商标发展战略推动瓜州经济又好又快发展的实施意见》，成立了瓜州县实施商标发展战略领导小组，出台了一系列扶持、鼓励农产品创牌的政策措施，将品牌建设上升到提升农业核心竞争力、促进农业产业化和可持续发展的战略高度来抓，生产、加工、流通等各项工作都紧紧围绕品牌战略展开，有力的推进了农产品品牌战略的贯彻实施。

（二）抓准创牌重点，打造中心品牌

根据全县资源优势、市场潜力等特点，对特色农产品进行重点培育和扶持，全力打造中心品牌。

一是主攻方向明确。2013年以来，重点对蜜瓜、枸杞、中药材、蔬菜、畜产品进行重点培育和扶持，积极向国家商标局申报注册商标，进行特色农产品地理标志保护，如蜜瓜、枸杞产业自始自终主打“瓜州蜜瓜”、“瓜州枸杞”品牌。

二是部门协作联动。在主打品牌创牌过程中，政府牵头主导、部门协作联动。政府在搭台搞好各项大型活动、挖掘开发文化内涵的同时，围绕创牌做好各项基础性工作。在部门层面上，形成了以农业部门为主，工商、质监、科技等部门配合的机制，在大型宣传活动、扩大种植规模、品牌使用管理、质量管理、科技创新等各个领域有分有合，协助做好中心品牌创建有关工作。

三是宣传策划到位。通过举办“全国西甜瓜产业体系研讨会”、“全国机器人大赛”、“瓜州蜜瓜节”、“张芝书法大赛”、“玄奘之路戈壁挑战赛”等节会活动和在312国道沿线设立大型宣传标识牌，在中央电视台、甘肃电视台等主流媒体对特色农产品品牌进行大张旗鼓的密集宣传，营造声势、营造氛围，挖掘文化内涵，提升了农产品品味，为开拓外部销售市场创造条件。

四是品牌管理科学。在品牌管理上，采取统一的管理模式，保证了中心品牌质量。如蜜瓜产业，制定了《瓜州蜜瓜市场运营管理暂行办法》，采取“统一品牌、统一包装、统一标准、统一监管”的管理模式，确保了“瓜州蜜瓜”品牌创建和收购工作有序进行。

五是规模标准先行。近年来，蜜瓜、枸杞产业种植面积以平均每年2万亩的速度扩张，形成数家具有一定产业规模的种植大户和蜜瓜、枸杞专业合作社。政府因势利导，制订了《瓜州蜜瓜标准化栽培技术规程》、《瓜州枸杞标准化栽培技术规程》地方标准，通过示范园区建设，大力宣传推广新技术、新品种，农业标准化水平进一步提高。

二、取得的主要成效

（一）龙头企业品牌主体作用更加突出，品牌实力不断增强

全县众多农产品生产和加工为主的龙头企业以工业化的管理手段经营农业，走名牌兴企的发展道路，有力地推动了农业新品牌的产生和产业化程度的提高。止目前，全县农业龙头企业共18家，其中省级2家、市级5家，县级11家，申请注册的涉农商标共25件。其中，立林生态农业科技有限责任公司是我县省级龙头企业，申请注册的“东巴兔”牌商标获得甘肃省著名商标和名牌产品，直接带动5万户农民受益。

（二）农业生产组织化程度进一步提高

各乡镇、各部门把农产品行业协会和农民专业合作经济组织作为品牌农业发展的载体，有力地促进了农户小生产与大市场的对接，提高了农业生产的组织化程度。如瓜州乡金蜜蜜瓜农民专业合作社，2009年申请注册了“金蜜王”商标，建立了蜜瓜出口种植基地，产品通过了无公害农产品质量认证，远销越南、泰国等东南亚国家。每年帮助农民销售蜜瓜2万吨以上，实现销售收入3 500多万元，合作社社员亩均收入达3 500元以上。

（三）农业标准化生产水平稳步提升

全县农产品生产加工企业在发展无公害农产品生产时，均采用了不同层次的国家、行业和地方标准，不再沿袭过去传统的粗放式生产手段，而改为统一模式、统一规格、统一生产流程、统一检验标准的标准化生产。如昊泰生物科技有限责任公司、西域阳光食品有限公司瓜州分公司等龙头企业率先实行标准化生产，推行ISO9000、ISO14000和HACCP等质量认证体系，不断提升农业生产的质量标准水平。止目前，全县已建设国家级农业标准化示范区1个，省级农业标准化示范区4个，市级农业标准化示范区5个，县级农业标准化示范区20个。据统计，全县90%以上的农产品都是在开展农业标准化示范区建设的基础上提升了产品的质量和水平。

（四）农产品质量安全监管力度不断加大

瓜州县把农产品质量安全监管作为各级政府和监管部门工作的重中之重，切实抓紧做好。年初，制定印发了《瓜州县农资打假护农专项整治行动实施方案》、《瓜州县农产品质量安全专项整治方案》和《瓜州县农业质量兴县工作实施方案》，成立了农业质量发展及农产品质量安全整治领导小组，与各乡镇、相关部门、单位签订了责任书，建立和完善了农产品质量安全工作机制、追溯管理办法、奖罚制度和责任考评办法，真正做到农产品质量安全监管措施全落实，监管责任全覆盖，切实提高了农民的质量品牌意识。

（五）宣传工作进一步加强

一是充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，以群众喜闻乐见的形式宣传农产品质量安全知识和品牌建设的重要性，使农产品品牌培育、质量提升深入人心，有效地提高了农产品知名度，营造了良好的舆论氛围；二是通过科技下乡、科普宣传和农资打假等多种形式，加大对农产品质量安全监管工作的宣传力度，大力推广农业标准化生产技术，开展综合防治，发放宣传资料，教育农资经营单位自觉禁销违禁农兽药；三是认真开展农产品质量安全检测和追溯工作，对有质量问题的单位和个人给予曝光，形成强有力的舆论监督氛围。

（六）品牌农业成为农民增收的重要途径

瓜州县品牌农业的发展，使广大农民通过建设农业标准化生产基地、发展农产品加工、分享品牌农业企业加工流通环节的部分利润以及扩大农村劳动力就业等，有效地增加了收入。据测算，品牌农业直接带动全县80%以上的农户发展生产，每年人均从中得到收入5000多元。特别是蜜瓜、枸杞、中药材、蔬菜、牛羊等特色农产品已成为瓜州县农民增收的主渠道。

三、存在问题

近年来，瓜州县实施品牌战略虽然取得了一些成效，但从总体上看，全县实施品牌战略的步伐还不快，品牌产品生产企业数量少、规模小、整体素质不高、竞争力不强。

（一）农产品商标发展慢，商标意识淡薄，在争创省、市知名、著名、全国驰名商标方面动力明显不足

瓜州县农产品注册商标数量少，大部分农副产品商标注册还是空白，与加快瓜州县农业发展，提高农产品附加值，增加农民收入的要求不相适应，大部分农产品在市场上靠价格优势。

（二）缺乏强有力的经济实体支撑，主要表现在缺乏强有力的龙头企业

瓜州县农产品创牌最大的难题就是企业普遍弱、小。部分企业注册的商标，不重视宣传，商标战略与市场脱节。如禾麟公司注册的“禾麟”牌商标，虽然是甘肃省著名商标、名牌产品，但企业人才贫乏，尤其是缺乏懂得经营品牌的人才，企业资金实力不强，产业规模不大。这几年来虽然政府和部门都在扶持、促进农业龙头企业成长壮大，但内动力不强，扶持没有落到点子上。

（三）缺乏部门间的有效沟通

近几来来，部门之间虽然也有一些沟通，但还远远不够，因为创牌是一个系统工程，要摒弃部门利益，形成合力打品牌。如果各个职能部门强调各自的工作，职能不能得到很好的整合，就会直接影响创牌的效果。全县上下必须形成高度统一的思想认识，齐心协力开展农产品创牌工作，只有这样，创牌工作才能取得事半功倍的效果。

（四）缺乏系统化、整体化的策划宣传

瓜州县主导产业申请注册的农产品商标，知名度不高、规模不大、实力不强，主打品种虽然明确，但在宣传力度上还远远不够，有待于进一步加强。主打商标确立，不仅要进行系统化、整体化的品牌运作策划，还要化巨资进行宣传，打响中心品牌。

造成上述问题的主要原因：一是瓜州县农村经济组织化程度低。二是品牌产品少，科技含量低。三是对商标在发展现代农业中的重要作用认识不足，农副产品生产经营者商标意识不强，缺乏农产品地理标志保护意识。四是对地理标志优势的市场营销和广告宣传力度不够，致使许多农产品缺乏市场竞争力。

四、对策与建议

（一）明确目标、突出重点

以蜜瓜、枸杞、中药材、蔬菜、畜牧养殖等特色产业为主线，打造瓜州县农产品品牌航母，使瓜州县品牌经济地位进一步突出，品牌规模进一步扩大，效益进一步提高，农业从主导产业向品牌产业转变。力争2016年，创建甘肃省著名商标2个，甘肃名牌产品2个。围绕这个目标当前要着重抓好以下几项工作：一是尽快确立主打商标。二是研究制定主打商标的一些有关制度。三是建立品牌农产品生产示范基地，从种植到销售各个源头把好产品质量关。四是加强质量检测，确保品牌农产品的质量和信誉。

（二）优化政策、加大投入

在大力实施商标发展战略推动瓜州经济又好又快发展的基础上，进一步优化政策，鼓励企业创牌。鼓励企业和农民专业合作社开展有机、绿色、无公害农产品质量认证，鼓励企业开展科技创新，提升产品质量和品牌档次。政府要出台设立农产品创牌基金，对政府确定的中心品牌每年要投入专门资金用于广告策划宣传、包装设计等创牌活动。对创牌意识强，广告投入大的企业，政府要给予一定的补贴。

（三）确立原则、扶优助强

农产品品牌建设工程应当按照科学发展观的要求，紧紧围绕瓜州县实施品牌战略的总体部署，以企业为主体，以市场为导向，以质量为核心，以科技进步和技术创新为动力，建立健全“政府推动、部门联动、企业主动”的品牌建设机制。具体包括：一是坚持政府引导、企业为主的原则。实施品牌战略的动力和基础在于企业，没有企业参与创牌就成了空话。因此要鼓励和引导企业自觉加大对品牌建设的投入力度，政府要优化服务和加大扶持力度，营造一个有利于企业发展和创牌的良好环境。二是坚持以质量为本、注重创新的原则。质量是品牌的生命，创牌必须练好内功，增强自主创新的内动力。三是坚持龙头带动、发挥品牌效应的原则。要以支柱产业为主导，龙头骨干企业为重点，通过品牌经营，延伸价值链。四是鼓励独立创牌和保护知识产权相结合的原则。品牌是企业资产的重要组成部分，也是一个县的重要无形资产，必须将其纳入知识产权保护的重要范畴。

（四）夯实基础、规范管理

一是要大力发展注册商标。目前瓜州县农产品注册商标只有25件，这对于建立品牌农业的要求还有一定的距离。二是积极引导企业走绿色、有机产品的路子，加大农产品标准制订力度，以建立有效的质量管理支持机制。通过已成立的蜜瓜、枸杞、甘草、畜牧养殖专业合作社联合会这根纽带，建立“联合会+基地+农户”的标准化推广模式，推动标准化的实施。

（五）加强领导、落实责任

充分发挥商标发展战略领导小组的作用，加强领导，研究制定和完善扶持培育品牌发展的具体措施。协调各部门、各乡镇的关系，落实品牌建设与推介，加强生产管理，做好产品质量监督、检测等工作。以农业（联合会）部门为主，工商、食药监、质监、科技等部门积极配合，在创牌大型宣传活动、扩大特色农产品种植规模、加强田间管理、质量管理、科技创新等各个领域有分有合，协助做好中心品牌创牌和全县创牌工程的有关工作。

（编辑：魏翔）

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1673-9019（2016）18-0022-03

2016-06-21

李新荣（1965-），男，甘肃瓜州人，农艺师，主要从事农产品质量安全监督检测及农技推广工作。