结构功能主义视角下的高校学生社团精细化管理探析

苏忠钊

（厦门理工学院 学校办公室，福建 厦门 361024）

结构功能主义视角下的高校学生社团精细化管理探析

苏忠钊

（厦门理工学院 学校办公室，福建 厦门 361024）

社团活动是大学生重要的第二课堂，大学生社团文化是高校校园文化的重要组成部分。在当前高校的学生社团管理中，普遍存在组织架构不够健全、运行管理缺乏规范及保障体系不够完善的“粗放型”管理问题，不同程度地阻碍了社团的规范化发展和正向功能的有效发挥。从结构功能主义的视角出发，以学生社团的功能发挥为立足点，高校应从组织机制、运行管理和配套保障方面加强管理，探索精细化的社团管理模式，推进高校学生社团的规范化发展。

结构功能主义；高校学生社团；管理；精细化

大学生社团是高校独具特色的学生团体组织，其所形成的社团文化是校园文化的重要组成部分。对高校学生社团的管理机制建设、功能发挥等问题的探索，是高校团学工作研究的重要内容。社团组织是大学生第二课堂的重要阵地，也是素质教育的有效渠道，具有思政教育、校园文化建设、服务社会等一系列功能。学生社团管理是一个系统工程，涉及团委、学工、教务等多个部门和全校师生，“小组织”中蕴含着“大文章”。因此，如何通过社团精细化管理，充分发挥学生社团的正向功能，对于培养高素质综合型人才和高校校园文化建设具有重要意义。

一、从结构功能主义视角探析高校社团现象

1945年，美国著名社会学家、哈佛大学教授塔尔科特·帕森斯率先提出“结构功能主义”（structural functionalism），代表着一个影响广泛的社会学派——结构功能主义学派的正式崛起。该理论发源于系统理论，主要以结构与功能为基本元素，深入探究二者关系，借此研究社会系统问题，形成了较为完善的社会行动理论和社会系统理论。结构功能主义学派认为，社会是一个有一定结构和组织的系统，构成社会的各个组成部分以其特定有序的方式相互关联，并充分发挥社会的整体功能，使得社会以一种平衡的状态存在［1］。帕森斯提出了一个著名的结构功能模型AGIL图式（Adaptation Goalattainment Integration Latency），分别意指适应功能、目标实现功能、整合功能和潜伏功能。社会系统能够正常运行，就是得益于这4个功能，使其自身具有高度的整合性。

另一代表人物默顿在帕森斯的基础上，对结构功能主义理论作了进一步发展和延伸，提出了显功能与潜功能、正功能与负功能的“功能选择”概念［1］，认为功能有显潜、正负之分，其中有助于社会系统或群体发展的是正功能，而起到阻碍消解作用的则是负功能。在对文化现象的考察研究上，默顿还主张根据功能后果的正负净权衡来考察社会文化事项［2］。

从帕森斯的社会系统理论、结构功能模型和默顿的正负功能理论的主要观点中，我们可以看出，结构功能主义理论的核心要素是结构与功能，强调的是系统内部结构的秩序与整合，从而保证系统功能的实现。这里涉及另外一个重要的社会活动——管理，社会系统内部各要素的整合过程就是一个管理的行为与过程。系统内部整合的状况，即管理水平的高低、精细程度与功能的实现息息相关。在这一点上，结构功能主义与社团的管理、功能研究具有理论上的契合性与可行性。

高校学生社团是一种群众性组织，在社团建立、内部管理、活动开展、对外交流的过程中所形成的行为规范、规章制度等，和敢于创新、勇于担当的精神风貌，共同构成了高校校园文化中的一道亮丽风景——高校社团文化。高校学生社团活动对于人才培养具有重要的意义，是实施德育、思想政治教育等的有效途径和方式，在培养学生素质、提高学生综合素养、促进学生成长成才、推进校园文化建设等方面发挥着重要作用。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确要求，各高校要加强对大学生社团的领导和管理，支持和引导大学生自主开展活动［3］。高校学生社团活动是新形势下有效凝聚学生、开展思想政治教育的重要组织和动员方式，是以班级或年级为主开展学生思想政治教育的重要补充［4］。

大学生社团组织涉及高校教育和学生生活的多个层面，是高校这个“社会系统”中的一个“小型社会系统”，是高等教育发展过程中的一种重要文化现象。用结构功能主义的社会系统理论、结构功能模型（AGIL图式）及正负功能理论观点探析高校社团文化，梳理涉及社团组织运行管理的各个“子系统”及它们之间的关系，探索高校学生社团精细化管理模式，有助于高校学生社团的良性发展。

二、高校学生社团功能现状分析

据调查，高校学生参加社团的积极性很高，社团总量和规模呈逐年上升趋势，大部分学生都有社团活动经历，社团活动或社团生活已经成为大学生活不可或缺的组成部分。从性质上分，高校学生社团组织可分为娱乐型、研究型和公益型。按照结构功能主义的正负功能理论观点，可以从积极功能（正向功能）和消极功能（负向功能）两个角度来分析探讨学生社团的功能现状。

（一）正向功能

结构功能主义理论者认为，社会系统内部各要素是在不断整合过程中使整体趋于平衡状态的。高校学生社团在发展过程中也呈现这样一种态势，其主流的显性特征（正向功能）表现得比较明显。根据影响的对象不同，高校学生社团正向功能可分为3类：指向学生的社团功能、指向学校的社团功能和指向社会的社团功能［5］。

1.学生层面。学生是社团的主体，其正向功能主要体现为促进大学生社会化。一是自我教育管理功能。学生参与社团活动，在组织策划、协调沟通、社会交往等方面都得到很好的锻炼，可以促进学生自我教育和自我管理，提升社会适应能力和综合能力，有利于学生成长与成才。二是实践教育功能。实践能力的培养对大学生毕业后步入社会至关重要，社团是大学生扮演社会角色、进行实战训练的重要舞台。大学生在社团里扮演着不同的角色，受到社团组织的规范训练和熏陶，为更好地融入社会打下了基础［6］。三是心理解压功能，又称之为“安全阀功能”［7］。社团成员一般都是跨院系、跨专业的，价值观、兴趣爱好比较一致，有利于成员间交流与倾诉。现在的大学生大多是独生子女，在学业、事业、情感方面容易出现心理失衡和情感困惑，情绪化明显，而参与社团活动，认识知心朋友，有利于缓解和消除不良心理，起到“润滑剂”的作用，促进学生身心健康发展。

2.学校层面。学校是立德树人的基本场所，社团是学校发挥育人功能的重要载体。一是德育功能。学生社团是高校开展德育工作的重要阵地和有效途径［8］。立德树人是教育的根本，学生社团在活动过程中，自觉或不自觉地进行着教育与自我教育，学生的思想品格、道德修养受社团文化潜移默化的熏陶。二是思想政治教育功能。高校学生社团是学生活动的重要平台，是学校开展大学生思想政治教育工作的重要渠道。学生社团活动是在党组织的领导和团组织的指导下，立足主流思想阵地，用政策、制度规范活动行为和指导活动开展，并统一到学校的发展和人才培养上，在大学生思想道德建设工作方面发挥着特殊作用。三是校园文化建设功能。社团文化活动是校园文化活动的重要组成部分，学生社团作为一种团体组织，其自身所呈现的理念与文化氛围对学生的素质养成具有促进作用。学生社团活动的开展，能够推动和促进校园文化向高层次、多领域发展，对学术氛围、学风建设有积极的促进作用，学生社团是建设校园文化的重要载体［9］。

3.社会层面。大学教育的目的就是培养学生成为社会的人。社团是连接学生与社会的一个渠道，具有服务社会的功能。学生社团活动的开展可以走出校园，面向社会，发挥服务社会的功能。学生社团有一类是属于志愿服务性质的，他们通过走进乡镇、社区、公共事业单位，进行社会调查、科技咨询、宣传教育、支教、环境保护、爱心传递等形式多样的志愿服务活动，了解民情民意，繁荣乡村和社区文化。学生社团也可以开展有偿服务，如向企业提供知识技能或开展项目合作，获取一定回报，为今后开展活动打下基础。

（二）负向功能

基于结构功能主义视角，高校学生社团作为一个系统，其内部系统的整合很难一直呈最佳状态，也会存在相互冲突的情况。当社团发展的各个要素不够协调时，正向功能就会受到消解，负向功能就会暂时凸显出来。从目前高校学生社团的发展来看，现状不容乐观，一些老大难的问题长期困扰着社团的发展，社团的正向功能未能充分发挥。

一是组织架构不健全。高校对社团的管理不够重视，往往是在团委或学生会内部成立一个部门对社团进行统一管理，由学生管理学生。社团成立过于随意，经常出现心血来潮就组织一批人成立一个社团的现象，社团的规章制度不完善，社团自身的管理跟不上，社团规模有限，缺乏进入和退出考核机制，社员流动频繁且以低年级学生为主。

二是运行管理缺乏规范。由于组织架构不健全，社团活动从策划、组织到开展都完全由学生主导，学生往往各自为阵，表面看似很热闹，实际上活动的质量水平很有限。社团活动的数量过多，层次水平参差不齐，学生参与时间短、范围窄，缺乏品牌和特色。

三是保障体系不够完善。指导教师配备不全，专业教师少，缺乏对指导教师的奖励考核，很多指导教师只是挂名而已。活动经费短缺、缺乏固定的活动场所和配套设施几乎是所有高校社团存在的通病，特别是在一些新建地方高校和民办高校中更为明显。目前，高校学生社团的活动经费主要来源于社团成员的会费，渠道单一，社团开展活动存在诸多困难。

鉴于上述社团管理问题，社团正向功能的发挥不可避免地受到阻碍和延误，社团的负向功能也就凸显出来，社团活动的内容、方向、形式有时会发生偏离，无法形成品牌，社团特色发挥不出来。

三、高校学生社团精细化管理路径探析

在结构功能主义理论中，“结构”是指系统中具有自身独特属性的各成分之间相互联系、相互作用的方式或顺序，“功能”是指结构内部的各种成分与外部情景相互作用所表现出来的特性和职能［10］。这两者发挥作用的过程就是管理的范畴。管理就是充分协调和优化系统内部元素的结构顺序，使各部分的功能得到充分发挥，让整个系统处于最佳的运行状态。在这3个概念中，结构是内容，功能是目的，管理是手段，共同构成一个有机体。高校学生社团作为一种系统组织现象，其正向功能的发挥受到影响和阻碍，最大的原因在于它的粗放型管理，社团内部及与之关联的外部元素之间的关系不够精细。因此，从结构功能主义理论本身所强调的整合性、契合性来看，提升社团功能的有效途径，就是要从转变管理方式入手，优化大学生社团的内部管理体系和功能结构，实施精细化管理。精细化是工业化时代诞生的一个管理概念，就是追求“精”和“细”，注重细节和过程管理。高校学生社团的精细化管理，要贯穿于社团运转的整个过程和方方面面，做到精心、精细，在贴近需求、目标落实上都坚持“精细化”［11］。

（一）构建系统化的组织机制

结构和功能是结构功能主义的两个基本要素，两个方面都要做到精细化，构成一个科学的系统，才能使正向功能有效发挥。

从结构上看，学生社团是个系统，只有从组织架构上建立一个完整的组织结构和系统化的管理机制，才能保证社团组织的有序运转。学生社团管理的关键在于学校的重视与关注程度。高校应重视团委工作，团委要加强对学生社团工作的组织领导，社团工作要有专职团干负责。要把对社团工作的指导纳入到干部的考核体系中，把社团工作纳入到学生工作的考核体系中，搭建起学校－职能部门（主要是团委、学工、教务部门、二级学院）－社团本身3级有序的管理格局，形成全方位、多角度、全员关注的工作网络。

从功能上看，社团在定位上要明确，团委要结合学校社团发展情况，加强对社团的管理与建设指导。调查数据显示，高校文娱类的社团比重过半，参加社团活动的学生大部分倾向于文体娱乐方面［12］，而学术研究、科技创新的特别少。社团本身要对类型、发展目标、活动性质进行明确的定位，健全内部规章制度，规范会员管理，打造品牌活动，保证社团的生命力和可持续发展。

（二）实施规范化的运行管理

组织架构的精细化搭建是社团科学发展的前提，对社团运行过程实施精细化的规范管理是社团正向功能充分显现的关键。大学生社团内部各要素的整合发展不是盲目无序的，包含着很多外部人为因素。要处理好“人”这个基本要素，这样才能从正向上规范和引导社团的发展。

首先是人员管理。会员是学生社团的基本要素，社团的管理和发展一定要坚持以会员为中心，要积极营造氛围，通过网络媒体搭建交流平台，充分发挥社团成员的积极性，锻炼他们的能力，增加凝聚力，真正把社团办成学生喜爱的课外活动平台。建立会员的准入与退出制度，及时补充社团新成员，对影响社团发展的人员要及时劝退。要按照学生干部的管理办法进行选拔和聘用，把社团的主要干部纳入到团学干部管理范畴中来。

其次是活动管理。社团活动是社团生存和发展的主要表现形式，要注重培育和打造品牌社团和品牌活动。要加强对社团活动的主题提炼和形式等内容的过程引导，从“放羊式”管理向“集中式”管理转变。可采用项目化管理，注重活动的质量和格调，推进社团活动的品牌化、项目化、系列化，依托学校优势资源和高校所在的地方资源等建设社团特色品牌。

再者是交流管理。社团要实现可持续发展，需要开展对外交流活动，建立相应的对外交流管理机制。社团不仅要在校园内加强社团间的交流合作，还要开展校际间的交流活动，促进学习和自我提升。同时也要创造条件，与对口的行业开展合作，融入社会，探索社团社会化运作模式。

（三）健全制度化的配套保障

在帕森斯的AGIL图式中，L意指社会系统中的潜伏功能（也称维模），是指社会系统中的共同价值取向、内在规范等促进和推动整合的保障性元素，是促进社会和谐发展的关键功能要素。从社团的角度看，社团的良性发展和功能的有效发挥，更需要这种潜伏功能，即强有力的配套保障。

一是配强社团指导教师。要改变由学工人员或高年级学生干部担任社团指导教师的状况，坚持由专业教师（包含一些学者、教授）担任社团指导教师，并将之列为成立新社团的基本条件。建立相应的配套考核机制，调动指导教师的积极性和主动性，特别是在社团建设、思想引领、学术指导方面的引领作用，提升社团活动的质量。

二是配足场地和经费。即要从基本建设上解决社团发展存在的场地不足、经费短缺等共性问题。学校要为社团规划和配备必要的活动场所，设立专项活动经费，保障社团活动的正常开展，为社团文化建设提供一个必要的发展空间。

三是健全社团规章制度。建立科学的考评激励机制是社团精细化管理的一个重要环节。完整规范的社团管理制度包含社团章程、活动管理细则、指导教师考核制度、星级社团建设与评选奖励制度、社团干部管理制度等。完整规范的规章制度为社团发展提供保障，是社团走出被动发展困境、实现良性发展的必然路径。

高校学生社团作为大学生课外活动的重要载体和校园文化建设的重要内容，其正向功能的发挥对学生个体发展和校园文化建设具有重要意义。粗放型的社团管理不利于社团的良性发展，反而会使其负向功能日益凸显。结构功能主义理论的AGIL图式和正负功能理论为高校学生社团管理提供了新的视角。对高校而言，要充分发挥社团的正向功能，就得通过实施精细化的管理，整合社团内部组织机制、社团运行、配套保障等要素，改变管理模式，加强管理力度，把各项工作做精、做细、做实，才能凸显社团的本体功能，促进社团的规范化发展，充分发挥社团的功能与价值。

［1］ 刘润忠.试析结构功能主义及其社会理论［J］.天津社会科学，2005（5）：52－56.

［2］ 范和生.现代社会学［M］.合肥：安徽大学出版社，2005：311－312.

［3］ 关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见［EB／OL］.［2015－05－23］.http：／／www.moe.gov.cn／jyb＿xwfb／gzdt＿gzdt／moe＿1485／tnull＿3939.html.

［4］ 关于加强和改进大学生社团工作的意见［EB／OL］.［2015－05－23］.http：／／www.ccyl.org.cn／documents／zqlf／200703／t20070321＿14553.html.

［5］ 李朝阳.高校学生社团功能的问卷调查及量表编制［J］.学术交流，2013（12）：199－202.

［6］ 彭浪.高校大学生社团文化功能浅析［J］.当代教育理论与实践，2009（1）：57－59.

［7］ 陈瑶，陈森林.功能主义视角下的高校社团现象［J］.湖北科技学院学报，2013（8）：158－159.

［8］ 龚少博.高校学生社团的德育功能研究［D］.西安：长安大学，2009：16.

［9］ 张林，马旭东，党鹏.高校学生社团的功能与建设［J］.西南民族学院学报（哲学社会科学版），2001（4）：191－194.

［10］尹保云.什么是现代化：概念与范式的探讨［M］.北京：人民出版社，2001：96－97.

［11］凌日飞，辛立章，周国桥.试论高校多校区社团精细化运作，孵化管理模式的创新研究——以广西高校为例［J］.长春理工大学学报，2012（10）：104－105.

［12］崔冶敏.制约大学生社团发展的因素及对策分析［J］.兰州教育学院学报，2013（11）：132－133.

（责任编辑 杨慷慨）

Intensified Management of College Student Associations from the Perspective of Structural Functionalism

SU Zhongzhao
（The School Office，Xiamen University of Technology，Xiamen Fujian 361024，China）

College student associations is the important second class for students，and its culture is an important component of school culture.In the current management of college student associations，some extensive management problems still remain as the imperfect organization chart，unregulated operation management，and the inadequate security system，which impeded the standardization of the associations’development and active play to the positive function at different levels.Based on the structural functionalism analysis and the function of student associations，the colleges should look for the intensification of associations’management mode from the aspects of organizational mechanism，operation administration and matching safeguard，and promote the student associations’development of standardization.

structural functionalism；college student associations；administration；intensification

G455.7

A

1673－8012（2016）06－0073－05

2015－05－26

福建省中青年教师教育科研项目“精细化管理视野下的大学生社团发展问题研究”（JA1365S）

苏忠钊（1982—），男，福建泉州人，厦门理工学院讲师，硕士，主要从事高等教育管理和思想政治教育研究。

苏忠钊.结构功能主义视角下的高校学生社团精细化管理探析［J］.重庆高教研究，2016，4（6）：73－77.

format：SU Zhongzhao.Intensified management of college student associations from the perspective of structural functionalism［J］.Chongqing higher education research，2016，4（6）：73－77.

10.15998／j.cnki.issn1673－8012.2016.06.010