高职学生预备党员教育存在的问题与改进措施

黄智豪

(长江工程职业技术学院，武汉　430212)



高职学生预备党员教育存在的问题与改进措施

黄智豪

(长江工程职业技术学院，武汉430212)

摘要：高职院校由于学制短，顶岗实习的分散性导致对学生预备党员教育难以正常、系统、完整开展；由于就业的不稳定性和创业的特殊性，使不少学生预备党员在预备期就与党组织联系疏松，导致预备党员教育削弱甚至中断；高职院校自身还不同程度存在党务工作投入不足和党员教育缺乏针对性，导致预备党员教育效果受到影响。这些问题，可采取增强责任意识、强化教育考察过程、创新教育方式方法、保证党员教育培训的投入等措施加以解决。

关键词：高职；学生预备党员；党员教育；党建工作

1问题的提出

加强党员教育，是保证党员质量的重要手段，是提高党组织凝聚力和战斗力的有效途径，是保持党的纯洁性和先进性的重要保障。针对党员的不同特点，有针对性地开展党员教育，提高党员教育的实效，各级党组织都在认真探讨和实践。大学生党员是整个党员群体中的特殊群体，而高职学生党员又是大学生党员这个特殊群体中的特殊群体，提高高职学生党员发展质量，这对于造就中国特色社会主义事业建设者和接班人，培养高素质技术技能型人才，优化党员的结构具有十分重要的意义。鉴于高职院校自身的特点，对学生入党前的教育是认真有效的，而在学生入党后特别是预备期间的教育上却面临一定的困难。因此，解决高职学生预备党员的教育中存在的问题，寻求提高高职学生预备党员教育效果的措施，是提高高职院校学生党员发展质量的关键，是高职院校党组织和党务工作者必须认真探索的课题。

2高职院校学生预备党员教育中存在的问题

高职院校近些年来，在发展党员和对党员进行教育中取得了较大成绩，学生党员的质量不断提高，极大地推动了学校立德树人工作；高职学生党员就业后，为改善生产、管理、服务一线技术技能人才中的党员结构发挥了很好的作用。但按照全面从严治党的工作要求，高职院校党员教育工作特别是学生预备党员教育工作仍然存在一些问题，需要加以解决。

(1)高职院校学生在校时间短，使学生预备党员教育工作更紧迫。按照《中国共产党发展党员工作细则》，发展一名党员从申请入党到被吸收为预备党员要经历多个程序，至少需要一年以上时间。对于高职院校学生来说，则需要的时间更长。因为在应试教育条件下，高职学生在高中阶段，大多不是学校的“优秀”者，有的甚至是老师心目中的“差生”，还有的学生认为上高职是人生的失败，无奈的选择。要使这些学生从“不优秀”和“失败”的阴影中重拾自信，提高思想觉悟，向党组织递交入党申请，需要时间进行思想引导教育。他们中的优秀者列为入党积极分子后要经过至少一年的教育和培养才能成为发展对象。这样算下来，高职学生入党后在学校时间很短，少数可以在毕业前夕转正，大部分在预备期就要毕业。加之，高职学生大多在毕业前要安排顶岗实习。这就使学生预备党员教育工作在时间上显得更紧迫，导致正规的、系统性的预备期教育和组织生活难以正常开展，在预备党员教育上出现缺失。

(2)高职院校学生顶岗实习的分散和就业的不稳定，使学生预备党员的教育难以及时和持续.高职院校在人才培养方案中通常有半年的顶岗实习安排，学业需要在企业相应的岗位上完成，就现实情况看，成整班的集中安排顶岗实习很难实现，而分散的顶岗实习则是常态。学生入党后在学校一个支部系统接受教育、按期接受考察、正常参加组织生活的时间很有限，有的甚至刚被接纳为预备党员就离校顶岗实习，学生预备党员在日常工作、生活中表现出的缺点和不足所反映出的思想问题，尽管可以通过先进的通讯手段进行教育，也可以派人进行巡回教育，但党的组织生活的严肃性、党组织集体开展批评与自我批评的氛围却很难感受和体会，学生预备党员教育的及时性和持续性也不尽人意。

随着就业压力的增大，大学毕业生待业的不少，就业的不稳定性增加，学生党员离校时难以及时将党员组织关系转走，而其本人也往往不主动来解决其个人的党员组织关系问题，尤其是预备党员毕业离校之后，很难及时向党组织汇报预备期的思想情况，从而对预备党员的教育得不到有效进行，转正问题变成难题。随着学生就业的多元和创业的普及，小微企业和外资企业不断增多，部分企业并未设置党组织，导致大学毕业生党员无处接收其党员组织关系。在这种情况下，有时不得不将大学毕业生党员的组织关系挂靠到本人或父母所在街道、社区党组织，但这些单位的党组织难以对党员进行教育，尤其无法对预备党员进行考察，加之预备党员本人忙于工作等原因，致使预备党员预备期满后长时间不能转正。这给大学生党建工作带来问题。

(3)高职院校在学生党员教育中缺乏针对性，导致学生预备党员教育流于形式。在高职院校党建工作中，基层党支部往往把重点放在对入党积极分子的培养、教育和发展新党员等工作上，忽视对学生预备党员的再培养、再教育、再考察，这就造成了党员教育前紧后松的局面。即使有的学校党委对预备党员教育工作有较高要求，但在基层党支部落实中仍被大打折扣。安排学习还是念文件、读文章、照本宣科，缺乏新意的老套套；进行教育都是“学习、讨论、总结”三步骤，千篇一律，毫无新意。很少考虑青年大学生的思想实际和年龄特点等情况，对预备党员思想政治情况没摸透，对预备党员心里想什么、盼什么不清楚。很少针对党员关心的热点、难点问题开展教育，更谈不上针对预备党员个体的思想实际因人施教，不能满足大学生的心理需求和实际需要，使教育针对性、实效性受到影响。加之在入党的学生中还一定程度地存在“积极分子拼命干，预备党员松一半”的现象，对这样乏味的学习和空洞的教育更是漠然置之，导致预备党员教育工作流于形式。

(4)高职院校党务工作者队伍数量不足和素质不强，预备党员教育的效果受到影响。近些年来，高职院校的在校生规模一直在增长，有时增长的幅度还相当大，而师资队伍的增长难以完全满足教育教学的需要，一线从事学生思想政治工作的辅导员数量不足，专职党务工作者更是缺乏。学生入党的培养教育等具体工作几乎全由辅导员承担。而辅导员的工作量本身就很大，很难有充足的时间和精力来做党建工作。加之很多辅导员是刚刚毕业就走上了工作岗位，从学生到教师的角色转换需要时日，年龄又相对年轻，缺乏工作经验，对党的认识程度参差不齐，对学生入党的培养和教育特别是开展预备党员教育工作就更显得心有余而力不足。同时，高职院校关心和强调的是诸如“骨干教师”和“专业带头人”等教师队伍的建设，对基层党务工作者却没有给予同样的重视，相对于学院的教师队伍建设，基层党务干部队伍建设缺乏系统培训计划和相应培训经费，基层党务干部很难有机会走出本校参加培训，开拓视野，就是校本教育培训的内容、方式也有待充实和创新。这些都使预备党员教育工作的效果受到影响。

3高职院校学生预备党员教育工作的改进措施

3.1增强责任意识

毋庸置疑，高职院校的党委对党员教育特别是学生预备党员教育是非常重视的。但由于种种原因，这种重视的程度被层层衰减。为了保证这种重视的有效传导，必须增强责任意识，要让所有从事学生党建工作的同志都认识到，预备党员的教育质量，直接影响着党员发展质量，关乎党的先进性和纯洁性，关乎党的生死存亡。在发展党员工作中的失职，就是对党的事业的亵渎。学院党委对全院党员教育要有总体规划，要有内容时间要求，要有检查落实措施；系党总支要联系自身实际，对党员教育的任务进行分解细化，组织和指导所属党支部开展既符合党委要求又有自身特色的教育活动；基层党支部要实行党员教育培训的台账式管理，在落实上下功夫。使党员教育科学化、制度化、规范化。完善监督评估机制，要加强对党员教育培训的监督检查，采取定期检查和不定期抽查、定量评估与综合分析等方式，及时发现问题认真加以改进，总结经验教训不断改进优化。落实责任追究，要把党的纪律摆在首位，对在党员发展工作中不负责，违反有关规定程序，使党员发展和党员教育工作出现问题的人员，给予批评教育和纪律处分。

3.2强化教育考察过程

高职院校学生预备党员的教育，必须严格按照《中国共产党发展党员工作细则》的规定，将预备党员的教育、考察过程分解成若干个环节，对每一个环节明确具体要求，环环紧抓，环环紧扣，以过程管理促教育质量提高。对预备党员的教育管理，必须确定专人负责，跟踪培养。最好是明确入党介绍人为预备党员的教育考察第一责任人，针对预备党员的理论知识和思想、工作情况，制定切实可行的培养教育计划，进行有的放矢的教育培养。注重考察预备党员日常学习、思想状况和工作表现，以聊天谈心、引导示范、充分肯定时指出不足等方式解决存在的问题，促进预备党员尽快成长进步。要以党性教育为重点，充分发挥党校主阵地作用，保证预备党员参加集中学习时间和内容。组织预备党员参加新党员宣誓、参观党员教育基地等活动，对其进行世界观、人生观、价值观教育，进一步强化党员意识，促使他们坚定共产主义理想和中国特色社会主义的信念，在思想上不断成熟。通过组织预备党员参加党日活动、上党课等活动，提升预备党员的理论素养和对组织生活的认识。有意识地分配给预备党员一些具体的党务工作、社会实践和志愿服务活动，让他们在党务工作中提高党性修养，在志愿服务活动的过程中树立宗旨意识，在社会实践中提高解决实际问题的能力和水平。要求预备党员每季度向党支部汇报一次思想工作情况，每半年向党支部写出书面思想汇报， 把自己的经历、工作情况和思想情况等如实告诉党组织，使其从开始入党就自觉地接受党组织的监督管理，培养和树立党的组织观念。预备党员的培养考察联系人要根据平时掌握的情况，定期向党支部反馈预备党员的思想状况、学习状况和工作生活作风情况，并形成书面材料，作为组织审查的重要内容。党支部要认真审核和评议预备党员的有关材料，并及时给予指导。在预备党员预备期满前，及时对预备党员参加学习培训、参加组织活动、参加社会实践、参加志愿服务、个人思想汇报等情况进行综合鉴定，为预备党员转正提供依据。

3.3在继承中创新教育方式方法

预备党员教育方式创新并不意味着要改变所有的形式和内容，而是在继承和发扬党的优良传统的基础上，根据新形势、新任务、新对象的要求，探索和运用党员教育的新载体和方法，不断提高党员教育的质量和水平，提高教育的实效，力求做到内容和形式相统一，动机和效果相一致。传统的党员教育方式如举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨；开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式；认真执行“三会一课 ”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动；组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育；经常分析党员思想状况，及时解决思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性；大力宣传优秀党员先进事迹，发挥先进典型的示范引导作用；剖析腐败分子的脱离经历，利用反面典型进行警示教育等在高职学生预备党员教育中都应该有针对性的合理运用。当然，传统方式也要运用新的方法，应当紧随信息时代的发展步伐，采用高效便捷、生动形象、内容鲜活的教育载体。党课授课内容应更切合实际，增加人文知识的分量，授课方式应灵活生动，通过课题互动、主题讨论、组队辩论等形式，增加党课的活力和吸引力；专题研讨可以采取命题式互动交流讨论、播放声像资料、开展场景模拟等形式，使党员在活动中受教育，在实践中加深认识；建设党建工作信息化网络，实现党的政策理论及党的知识信息等资源共享等。

面对高职学生在顶岗实习期间比较分散，预备党员教育难以集中的问题，可以广泛采用新兴的媒介如以弥补。开辟网上学校，提供共性的学习资料；利用QQ或微信，点对点地进行有针对性的个性教育；建立预备党员组织生活群，开展知识竞赛、学习研讨、组织生活会和民主生活会。“互联网+”将为高职学生预备党员教育提供更多更好的平台。为了保证网上教育对预备党员的约束力和有效性，还可以实施“流入登记、月报年检”制度。

3.4保证党员教育培训的投入

高职院校要健全党员教育培训的投入机制。科学制定党员干部教育培训长远规划和指导性计划。要加强党员教育培训工作中的人力资源投入力度，按需配备党务工作人员，党委组织部和各系要有政治素质强、熟悉党务工作、经验丰富的人负责党建工作，落实党员教育培训任务，要加强辅导员的培训，提高其思想政治素质和做党建工作的能力和水平。要加强党员教育培训的师资队伍建设，提高教育培训的实效。要建立干部教育培训经费投入稳定增长机制，对党员干部教育培训经费给予优先考虑，足额安排，按期拨付。采取软硬件兼施的措施，加大以党校为主阵地的党员干部教育载体建设。进一步整合教学资源，改善基础设施，优化师资力量，更新教育设备，提高教学水平。

值得一提的是，高职院校学生党员毕业时，按照中组部要求，“已经落实工作单位的，应将党员组织关系及时转移到所去单位党组织；尚未落实工作单位的，可将党员组织关系转移到本人或父母住地的街道、乡镇党组织，也可随同档案转移到县以上政府人事(劳动)部门所属的人才(劳动)服务机构党组织”。这有效地解决了毕业生党员组织关系滞留在学校的问题。对尚未落实工作或单位未建立党组织的毕业生预备党员，则提议将党员组织关系保留在原就读学校，待成为正式党员后及时转出。诚然，毕业生中的预备党员党组织关系留在就读学校，其就读学校党组织要承担对其教育管理的责任，教育管理难度可想而知。但对预备党员教育考察转正及成长却是有利的。高职院校的党组织要主动担当，创新教育方式方法，提高对毕业生预备党员教育实效。同时要求毕业生预备党员主动与原就读学校党组织保持联系，按规定交纳党费，自觉接受党组织的教育考察和监督。高职院校党组织这样乃是职责所在、使命所需。

参考文献：

[1]陈军.创新大学生预备党员教育管理思路探析[J].职业与教育，2010(5).

[2]李洁.新形势下加强预备党员教育管理的思考[J].科教文汇，2012(4).

[3]黄开勇.大学生预备党员教育工作状况调查分析[J].学术论坛，2008(8).

Problems existing in higher vocational student probationary party members’ education and improving measures

HUANG Zhi-hao

(Changjiang Institute of Technology, wuhan 430212, China)

Abstract：In higher vocational colleges, it is hard to carry out probationary party members' education normally, systematically and completely due to short school system and dispersive substituted post exercitation. The instability of employment and the particularity of entrepreneurship make a lot of student probationary party members' contact with the party organization loose, which causes probationary party members' education to be weakened or even interrupted. Besides, in higher vocational colleges, insufficient party work and lack of pertinence affects the result of probationary party members' education. These problems can be solved by taking measures to enhance responsibility consciousness, strengthen education investigation process, innovate education methods and guarantee the party members' education training and so on.

Key words：higher vocational education; student probationary party member; the party members' education

收稿日期：2016-03-04

基金项目：系湖北省教育厅2015年人文社会科学研究项目“高等院校高职学生党员再教育工作机制创新研究”成果之一(课题编号：15Z143)。

作者简介：黄智豪(1984-)，男，湖北赤壁人，讲师，大学，主要从事会计专业教学与辅导员工作。

中图分类号：D267.6

文献标识码：A

文章编号：1673-0496(2016)02-0053-04

DOI:10.14079/j.cnki.cn42-1745/tv.2016.02.016