新《事业单位会计制度》下对固定资产的相关研究

王君 天津市滨海新区会计服务中心



新《事业单位会计制度》下对固定资产的相关研究

王君 天津市滨海新区会计服务中心

摘 要：为了进一步规范事业单位的会计核算，提高会计信息质量，2013年财政部颁发了新《事业单位会计制度》，对事业单位固定资产核算内容、计提折旧、计价和入账管理提出了新的规定。本文阐述了新会计制度下固定资产规定的变化，介绍了新旧制度下事业单位固定资产的衔接处理及新制度下固定资产相关会计处理，提出固定资产管理新模式的意义。

关键词：事业单位会计制度 固定资产 会计处理 新模式

随着事业单位制度改革不断深入，为了规范事业单位会计核算，进一步适应财政改革和事业单位财务管理改革的需要，财政部对《事业单位会计制度》进行了修订，并于2013年1月1日起全面施行新的《事业单位会计制度》。新制度引入了固定资产折旧的计提和无形资产的摊销；新增了对国有资产管理与财政改革相关的会计核算内容；详细说明了资产的计价和入账管理。

一、新制度下事业单位固定资产规定的变化

（一）提高了固定资产的入账标准。新《事业单位财务规则》规定，固定资产单位价值由原来的一般设备500元以上（其中：专用设备800元以上）的标准，提高为单位价值在1000元以上（其中：专用设备1500元以上），要求在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

（二）固定资产分类有变化。新制度下固定资产分为以下六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。行政事业单位固定资产明细目录由国务院主管部门制度，报国务院财政部门备案。与旧制度相比有以下变化：“一般设备”改为“通用设备”类、 “图书”改为“图书、档案”类、“其他固定资产”改为“家具、用具、装具和动植物”类。分类更为规范和明确。

（三）对固定资产计提折旧，对无形资产进行摊销。新《事业单位会计制度》规定，应当对除“文物和陈列品”、“动植物”和“图书、档案”这三类资产以外的其他固定资产进行计提折旧。设置了“累计折旧”科目，按照固定资产所对应的类别、项目等进行明细核算，事业单位应当根据固定资产的性质和实际使用情况合理确定其折旧年限。按成本计提折旧，不考虑预计净残值，一般采用年限平均法或工作量法计提折旧。

二、新旧制度下事业单位固定资产的衔接处理

新制度设置了“累计折旧”科目，核算事业单位固定资产计提的累计折旧。事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧。不对固定资产计提折旧的，不设置“累计折旧”科目。对固定资产计提折旧的，应按照新制度的规定设置“累计折旧”科目，并进行如下处理：

（一）对执行新制度前形成的固定资产（不包括新旧转账时转入“存货”的固定资产），应当在2013年度全面核查其原价、截至2013年12月31日的已使用年限、尚可使用年限等，并于2013年12月31日对这些固定资产补提折旧，按照应计提的折旧金额，借记“非流动资产基金—固定资产”科目，贷记“累计折旧”科目，自2014年1月1日起对这些固定资产按照新制度的规定按月计提折旧。

（二）对执行新制度后形成的固定资产，应当按照新制度的规定按月计提折旧。

三、新制度下固定资产的相关会计处理

（一）固定资产在取得时，应当按照其实际成本入账。

1.购入的资定资产，以实际成本入账。其成本包括购买价款、相关税费以及固定资产交付使用前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装调试费和专业人员服务费等。（需要安装固定资产的会计处理通过“在建工程”科目核算）。

购入不需要安装的固定资产，按照确定的固定资产成本，借：事业支出（经营支出）（专用基金—修购基金）， 贷：财政补助收入（零余额账户用款额度）（银行存款），同时登记固定资产，以“非流动资产基金”科目取代了“固定基金”科目。借：固定资产 ，贷：非流动资产基金—固定资产 。

事业单位自行建造或者改建、扩建、修缮固定资产，或者需要安装固定资产的会计处理：借：在建工程 ，贷：非流动资产基金—在建工程 。完工交付使用时，借：固定资产，贷：非流动资产基金—固定资产 ，然后再借：非流动资产基金—在建工程 ，贷：在建工程。

2.当月增加的固定资产，当月不提折旧，从下月起计提折旧；当月减少的固定资产，当月照提折旧，从下月起不提折旧。在固定资产使用过程中，后续管理按月计提折旧，按实际计提的金额，做如下会计处理：借：非流动资产基金—固定资产（无形资产），贷：累计折旧 （累计摊销）。

3.固定资产出售、无偿调出、对外捐赠时，按其账面价值先转入“待处理资产损益”科目，实际发生时按已计提折旧和资产的账面余额，做会计处理： 借：待处理资产损益、累计折旧 ，贷：固定资产，然后再借：非流动资产基金—固定资产 ，贷：待处理资产损益。

四、固定资产管理新模式的意义

随着事业单位会计制度的不断改革和完善，逐渐满足了预算管理和财务管理的要求，对事业单位计提固定资产折旧具有积极的意义。

（一）新的事业单位资产管理模式提高了财务信息的准确性和真实性，使资产在使用和消耗过程中，更加直观、精确地反映了其实际价值，满足了各类事业单位会计信息使用者的需求。

（二）通过固定资产的新型管理模式，能够充分挖掘固定资产的使用潜力，从而不断改进固定资产利用情况，提高固定资产使用的经济价值，以有限的建设资金扩大固定资产规模，节约国家基本建设资金。

参考文献：

[1] 《事业单位会计制度2012》 中国商业出版社