现代职业教育背景下提升专业课教师教学质量探析——以曲靖市为例

陈 竹 孔祥戥

（珠江源工商开放学院，云南曲靖，655000）

职业是伴随着人类社会的分工出现而产生的。职业也随时代发展变迁与社会分工的逐渐细化而成为社会人的首要实践活动。职业生活作为一种社会形态，其经济性、技术性和社会性的特点成为反映社会成员生活方式、经济水平、文化素质的重要标准。现代职业教育其概念有狭义和广义两种解释：广义上的职业教育指一切以获取职业知识、职业技能为主要目的的教育活动；狭义上的职业教育指以现代职业教育学校、培训机构为主要场所，以培养与社会发展需求相适应的社会成员为目的，以教授相关职业所要求的技术知识为主要内容的一种教育活动。①南海： 《论现代职业教育的目的》，载 《职教论坛》，2005年第34期。本文所选取狭义的视角，就专业技术的教育质量进行探究，以谋求现代职业教育的科学化、人性化、世界化。我国现代教育一般分为职业教育和普通教育，社会成员在其一生中所接受的教育活动主要由这两部分构成。教育目的的确立不仅是一个国家人才利益的意志体现，更为重要的是它可以使教育活动更加合乎教育的规律性和社会的需求性。职业教育的目的就是在竞争日趋激烈的社会，为社会成员获得生存与生活的能力而提供教育或培训，促进人与社会的共同发展。

2014年，国务院印发 《关于加快发展现代职业教育的决定》，就快速发展现代职业教育做出了全面部署。 《决定》提出： “到2020年，形成适应发展需求、产业深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。②董洪亮：《国务院部署加快发展现代职业教育》，《人民日报》，2014年06月23日，第01版。曲靖市在国家教育总体战略规划的部署下，积极发展现代职业教育，取得了一系列骄人的成绩；但是，我们也要看到曲靖市在现代职业教育发展过程中存在的问题，尤其是教学质量是否与经济社会的需求相对接，与学生的兴趣相适应。

一、教学质量对现代职业教育的重要意义

（一）现代职业教育的内涵及其要求

职业教育作为社会大发展时期专业人才培养的主要模式，形成了不同于普通教育的内涵与要求。分析教学质量对现代职业教育的影响必须立足于现代职业教育在新时代、新形势下的内涵及其要求。我国现代职业教育的内涵主要体现为以下三个方面：一是劳动市场的需求是推动职业教育发展和改革的根本动力。市场对优化资源配置起着决定性作用，而就业市场就是根据经济社会发展的需求将劳动力配置到最为需求的岗位上。二是人的全面发展是现代职业教育的培养目标。完善、创新培养模式，将人作为经济社会发展的目的。三是学术内容与职业技术的有机整合是现代职业教育教学模式的主要内容。职业教育的发展必须适应个体成为知识创造的主题这一趋势，不是单纯地学习职业技能，而是促进社会成员的全面发展，学习多种能力，努力走创新发展的路子。现代职业中知识不断掌握、转换和创新的特征要求从业者必须具备多种不同的技术，并能够综合运用，随时转换。③米靖:《论现代职业教育的内涵》，载 《职业技术教育 （教科版）》，2004年第19期为此，既要从宏观着眼，以普通教育为基础，并与之相互融通，又要从微观着手，在课程编制、教师培养等方面进行全面改革。现代职业教育脱离不了经济社会发展的现实。因此综合现代职业教育的内涵及其时代特点，其要求主要是：一是鼓励政府推动，加强市场引导；二是统筹兼顾、分类发展；三是服务于市场需求，培育就业指导；四是产教融合、发挥特色；五是系统发展，全面成才。

（二）教学质量与发展现代职业教育的关系

教学质量是职业教育的生命线。基于知识资本和技术资本需求驱动的现代职业教育高质量发展的背景下，重新审视当前职业教育教学质量发展倾向。教学质量是发展现代职业教育的前提。要促进现代职业教育的发展这一目标，就必须改革职业教育培养模式，完善课程设置体系，探索提升职业教育教学质量路径。为此，借鉴国际职业教育保障教学质量的成功经验，创新教学制度改革，跨越教育体制的樊篱；深化 “双师型”教师建设，培育复合人力资本；加大职业教育经费投入，夯实实践教学课程基石。21世纪的前十年，可谓我国职业教育发展的高潮期，其规模与数量都呈井喷式发展。但应看到繁荣背后的隐忧，尤其是人才培养过程中的质量问题的反省与思考。国家对发展现代职业教育提出了内容丰富的具体措施，以提高人才培养质量为目标，从创新人才培养模式入手，建立健全课程衔接体系，努力探索建立系统而科学的职业教育质量保障体系，这也是 《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》确立的重要工作。④赵志群： 《现代职业教育质量保障体系建设》，载 《中国职业技术教育》，2014年第21期因此，教学质量的发展对现代职业教育的发展有着至关重要的影响。教学质量的高低成为现代职业教育成败的关键点。理解教学质量对现代职业教育的影响必须立足于全面的、系统的、整体的角度。

（三）提升专业教师教学质量是提升现代职业教育教学质量的关键

教育质量是一个多方面的概念，职业教育质量的提高是一个系统工程，其中职业教育中专业课教学质量是关键。专业设置建设、课堂教学建设、教材建设、教学管理建设、师资队伍建设、实验室与实训基地建设等，其中教学质量形成的基础是最重要的因素之一，它直接影响教学质量的效益与水平，目前这些方面存在着许多问题。⑤康焕章： 《提高教学质量是职业教育发展的关键》，载 《广东教育》，2014年第4期德国政府颁发的 《高等教育总法》对教师资格进行了严格的规定，就实践性老师要求除了外语和数学专业外，其他专业的教师应在本专业从业经历至少达5年以上 （其中3年在高等学校以外其他单位）。我国现代职业教育的主要问题即是教师缺少相关专业的实践经验，不能把来自书本的知识与实践经验衔接起来，由于专业课教师自身存在的缺陷，致使其培养的人才很容易造成与经济社会需求的脱钩。因此，提升专业教师教学水平成为提高教学质量的重要组成部分，而教学质量又是影响现代职业教育教学发展的关键。

二、曲靖现代职业教育教学质量的现状

（一）现代职业教育学校建设取得突破

近年来，云南省曲靖市大力推进现代职业教育，发展成效显著，学校数量增长较快，为云南省的经济社会发展提供了高素质、高水平的劳动人才。 2010年以来，曲靖市大力发展职业教育，全市市内外中职招生数保持在4万人以上，在全省率先实现了基本普及高中阶段教育的目标。⑥杨静： 《云南曲靖大力推进职业教育发展成效显著》，2015年11月13日，新华网云南频道，http://www.yn.xinhuanet.com/newscenter/2015-11/13/c_134813288.htm。同时，曲靖市大力推进市县两级职教中心建设，整合办学资源、扩大办学规模。目前，全市共有国家级重点中等职业学校7所，麒麟职校、曲靖农校、曲靖财校等6所中职学校进入全国1000所中职改革发展示范校建设行列。曲靖全市共有31所职业院校，其中普通本、专科院校各1所、高职学院1所、技师学院1所、高级技工学校1所、技工学校1所、普通中专11所、中等职业学校14所。中等职业教育在校生总规模达13.4万人。⑦杨静： 《云南曲靖大力推进职业教育发展成效显著》，2015年11月13日，新华网云南频道，http://www.yn.xinhuanet.com/newscenter/2015-11/13/c_134813288.htm。

（二）现代职业教育教学质量得到提高

5年来，为全市培养了18万余名实用技术人才。以市、区职教园区为龙头，辐射县、乡、村的现代职业教育网络初步构建。市政府在 “稳规模、提质量、活机制、强专业、重技能”办学方针的指导下，积极发挥政府的引导作用、市场的调节作用，使得现代职业学校发展迅速，师资队伍建设不断加强。现代职业教育的管理与教师队伍建设都取得了重大成绩，现代职业教育事业成为云南省教育发展的标杆。据统计，校内外实训实作基地达480个，其中国家级2个、省级1个、市级5个、校级472个。多年来，全市中等职业学校毕业生就业率保持在95%上。在国家相关政策决定的推动下，发展现代职业教育被纳入曲靖市各级政府综合考核，将发展中等职业学校做为教育工作的重点之一。各中等职业学校不断加强基础设施建设，努力改善办学条件，内部管理与教师队伍建设不断完善，教育教学质量明显提高。全市多所学校严格作息制度，科学合理安排学习时间；选派教学经验丰富、会管理、勤工作、勤钻研的骨干教师担任业务骨干；丰富学生课内外学习生活；加大财政补贴，减轻学生生活压力；尤其注重对少数民族学生的培养，建立民族特色班级。在这种环境氛围下，曲靖市职业教育的教学质量得到较大提高，培养的技能人才对于促进地区经济社会发展意义重大。

三、曲靖现代职业教育教学质量存在的问题

（一）人才培养的教学模式相对落后

教学环节是教师与学生最为直接的互动，也是教学质量是否得以实现的关键。积极探索符合现代职业教育规律的教学模式成为当前职业教育改革的首要任务，成为社会大众关注的热点问题。在曲靖市，一些职业院校的教学模式还有待提高，对于提高学生实践能力缺少有效的培养。主要表现在以下两个方面：一是教学方法以老师课堂讲授为主，教学方法固化，致使教学内容与社会发展严重脱钩；二是教学模式以学校教育为主，学校与社会用人单位缺少有效沟通，学生对于社会需求缺少清晰的认识。也就是说曲靖市在职业院校的建设过程中，因缺少对现代职业教育的充分认识，办学思路较为狭隘：即过分重视学校硬件设施的建设，忽视教学质量等软件条件的提高，使其陷入一种虚胖式发展的窘境。职业教育的教学质量成为限制其发展的关键因素，也是当前教育改革的重点。通过实地调查发现，曲靖市的多数职业院校对学生的评价依然停留在考试的方式，学生只在学期结束前采取死记硬背的突击式方法便可以拿到高分；缺少对学生职业能力与学习能力的有效评价。

（二）教学质量的保障有待提高

教学质量的提高除去其自身的发展与健全外，更在于其保障措施的健全与提高。一是教师方面，教师是教学开展的组织者、实施者以及评价者；其专业水平与教学质量的高低密切相关。转变教育理念，提高教师理论与实践结合能力，以免陷入照本宣科的恶性循环。二是教学条件方面，完善的教学条件是教育成功的一半，包括硬件和软件两个方面。由于地方经济发展差异的较大，曲靖市对职业教育的总体投入有限，在课程设置与硬件设备方面与东部发达地区还有很大的差距。教学条件的不完善无疑限制了曲靖市现代职业教育改革的进一步深入。三是在校企合作方面，企业实践对于职业教育学生有着不可替代的作用，是学生将书本知识转换成实践经验的主要场所。曲靖市由于地处大西南，企业数量与种类都比较少，不利于学生的实践与锻炼。四是教学管理方面，由于基础教育的相对落后，曲靖市在教育管理方面还存在一些问题。例如，教学管理制度的制定缺少科学性，与教育教学规律不符；在老师与学生创新方面限制太多，不利于职业教育的深化改革。

（三）课程教材选择不够科学合理

教育部制定的 《中等职业学校专业目录》以学生与社会用人单位需求为基础，提出现代职业教育要与经济社会的发展相适应，在课程设置与教材使用上坚持科学性与实用性。在曲靖市的职业教育发展过程中，存在一些院校片面追求招生规模与经济效益，而忽略了教学质量与社会效益。尤其是在课程的设置与教材的使用上与现代职业教育理念相背离，经济效益大于社会效益，忽视学生与社会最真切的需求。当前曲靖市在教材选择方面的主要问题是：课程标准不统一，许多院校自订课程标准，致使课程标准的 “标准性”不高；教材出版无序，凡有课程改革必有自编教材，致使教材编写低水平重复。⑧沈汉达： 《当前职业教育教学质量存在问题与改革建议》，载 《中国职业技术教育》，2010年第25期。教材的选用体现了一个职业院校的办学理念与办学方向，曲靖市部分院校教材使用的杂乱反映了其教学理念与教学模式亟待改进。

（四）职业教育相对缺乏经费投入

充足的经费是发展现代职业教育的保障，资金的缺少会限制办学硬件与软件的建设。而当前国家财政对职业教育经费的投入还是偏少，尤其是在西部偏远地区，经费投入相对有限。在世界其他职业教育发展成熟的国家，例如在德国职业教育经费非常充足，并且有法律保障。虽然我国在 《职业教育法》与政府相关文件规定中对教育经费都做了明确的规定，但这些政策在落实过程并不深入，经费常被挪作他用。经费短缺也成为曲靖市现代职业教育发展的软肋。据2009年《认可与劳动绿皮书》提供的数据显示，中国实际公共教育投入仅占GDP的2.4%，相当于法国的39%，德国的44%，美国的50%，低于印度的2.7%。⑨我国职业教育发展存在问题的分析-百度文库-《互联网文档资源 （http://wenku.baidu.c）》-2012-9-28 1:46:03从中可以发现政府对公共教育的资金投入极其有限，在经济落后的身份发展职业教育更是面临着资金短缺的危险。而经费短缺在现实中的反映主要是，国家相关财政预算只能基本保证工作人员的工资，甚至有些学校连老师的工资都难以保障，发展现代职业教育更是难上加难。因为经费的短缺，很多职业院校无力购买最基本的设备；教师的进修机会基本为零，学生的实习也成为纸上谈兵。

四、提升曲靖现代职业教育教学质量的思考

（一） 以学生为主导，创新教学模式

教学模式不仅是现代职业教育发展的关键，也是曲靖市进行职业教育改革的首要工作。随着科学发展观的不断深入，以人为本的理念在全国各个行业树立起来，在职业教育发展领域就是坚持以学生为主导，树立学校、老师为学生服务的意识。在创新教学模式方面要做到以下三点：一是在职业培训的目标上突出职业能力的发展，同时促进其他素养的全面发展。把人作为社会发展的目的，而不是GDP增长的工具。二是建立动态的信息平台。能够及时把握市场和企业对人才的需求，根据经济社会发展的不同层次进行培养模式的修正。三是鼓励职业院校的教师进行教学模式的创新与探索。老师可以根据学生自身的特点、课程的设置与变化、教学条件的差异探索出新的教学模式，充分发挥出老师与学生的主观能动性。

（二）强化师资队伍，保证教学质量

强化师资队伍首先是要提高教材的学历层次，提高其学术研究的理论层次与师资队伍的专业性，注重教师队伍梯队与年龄层次的搭配。其次要积极鼓励和支持实践能力较强的老师下到企业实践操作与学习，增强教学内容的实用性。倡导现代化教学手段，提升任课教师的专业教学能力。再次是完善现有人事管理制度，建立更加高效、灵活的人事制度，制定教师准入标准和规章，推进教师聘用的制度化与规范化，加强对专业课老师和实习指导老师的专业性，制定相关的教师引入准则。继续完善教师支持企业的长效机制，完善有助于提高教师业务能力成长的鼓励机制，建立切合实际的教师专业技术职称系统，完善学校建筑面积、总体建筑，严格控制各校的建设成本。此外，注重教师团队协作能力建设，通过团队研讨与交流，丰富教师思考问题视角，从整体上提升整个队伍的学术和教学能力，从而保证教学质量。

（三）优化教材质量，注重教材实用性

教材是传递知识予学生最关键的载体之一，是职业教育思想的聚焦体现，更是教育内容的集中性反映。继续完善教材是提高教学质量的重要组成部分，也是完善学校教学体系不可或缺的，更是办好学校的一种无形体现。优化教材质量不仅体现学校师资队伍建设和科研水平，也是衡量学校办学水平高低的重要标尺之一，同时，也是推进教学现代化，优化课程体系的重要环节。在当前新的形势下，要结合学校特色和专业优势，具有全局性和战略性视野，按照 “立足当前，着眼未来，总体规划，系统设计”的总思路，切实把关好教材质量，注重职业教育教材与专业实用性的结合，加强学校教材质量建设的工作。此外，优化教材质量是一项长期性的任务，切不可冒进，应循序渐进的进行战略性提高。结合教学内容和专业的实际情况，注重教材的实用性，与时俱进，适当保持一定的前瞻性，选编著结合，突出重点内容的教材建设思路，从而达到提高教材的质量，最终形成教材的体系化。

（四）加大经费投入，提供制度保障

教育经费的较快增长，将为教育改革发展提供有力支持，对于普及更宽范围的教育、形成普惠民众的公平教育、提供内容更加丰富、质量更高的优质教育，将起到关键性的作用。在增加教育经费总投入的同时，还需要从财政上增加对教育经费方面的支出，此外，还应大力鼓励社会企业、资金对教育的支持，增加教育资金来源渠道。各级政府部门在政府预算中要优先保障教育各项支出，保持教育事业的持续性发展。进一步出台相关优惠政策，积极调动全社会的积极性，加大对教育事业的支持。当然在加大对教育事业支持力度的同时，不能违背我国还处在社会主义初级阶段这一基本国情，探索建立社会资金捐赠的相关制度，出台教育激励机制，从而扩大教育经费总保有量。一是对社会捐赠教育事业的企业给予相应的税收优惠，在减轻企业负担的同时实则鼓励企业捐资助学；二是大力支持民办教育发展。三是继续完善非义务教育，减轻教育成本。

结 语

大力发展现代职业教育是我国教育改革的重要组成部分，不断提升专业任课教师的教学质量则是现代职业教育改革的重点和突破点。通过对曲靖市现代职业教育发展现状的分析，发现我国职业教育发展还存在着许多问题，有待改善，尤其是在西部农村地区。如何有效推动现代职业教育的快速发展，为建设全面小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供保障成为当下教育改革的关键。中国由人口大国向人力资源大国转变，职业教育在其中扮演着主要角色。虽然这一过程任重而道远，但相信在党和国家的领导与支持下，我国现代职业教育必将迈入一个新的时期。