当前少先队工作的困境探析——基于广州少先队调研

黎抒屏，黄禧祯

(广州大学 马克思主义学院 广州小公民教育研究中心，广 东 广 州 510006)



当前少先队工作的困境探析
——基于广州少先队调研

黎抒屏，黄禧祯

(广州大学 马克思主义学院 广州小公民教育研究中心，广 东 广 州 510006)

摘要:当前我国少先队工作面临着一系列的新情况、新问题。基于对广州市少先队的调研观察，这些新情况新问题主要是：组织“先进性”下降，宗旨意识有待加强，团队活动中孩子们的自愿自主意向不足，以及兼职辅导员专业意识与能力薄弱等。这些问题在一定程度上导致少先队工作发展陷入困境。加强少先队工作的专业化建设，是其走出困境的必由之路。

关键词:少先队工作；广州少先队；困境；专业化建设

近年来，少先队工作围绕着构筑“中国梦”和培育社会主义核心价值观等精神文明建设主旋律，锐意改革创新，成效显著。广州少先队工作贯彻全面落实素质教育方针，开发与推行了“生命素养”、“公民素养”以及“媒介素养”等系列“素养教育”活动，深受学生欢迎、家长赞誉，获得社会的充分肯定。然而，在当前全面深化改革开放的社会转型中，少年队工作也面临着一系列的新情况、新问题。我们在调查与考察的基础上，对广州少先队工作中一些令人担忧的问题进行分析与思考，以期引起同行的关注，并作进一步的深入研究[1]。

一、发展队员：着眼于“先进性”还是“广泛性”？

中国少先队是“少年儿童的群众组织”，“是建设社会主义和共产主义的预备队”[2]。这表明，少先队除了其鲜明的儿童性外，还具有群众性与先进性双重属性。群众性是组织的社会基础，先进性则是组织的政治属性，是它区别于其他少年儿童团体的根本特征。坚持先进性原则与群众性基础，是少先队发展队员的基本要求。如今，尽管大多数少年儿童意识到加入少先队既“先进”又“光荣”，然而令人困惑的是，不少学校似乎存在着“人人都可以加入”甚至“全班齐齐入队”的现象。

据了解，广州有些小学的一年级新生，几乎都加入甚至全班都加入了少先队。即使未入队的，稍后也能进入这一行列。入队的要求，一是标准下降，甚至可有可无。这使到那些没被吸收或推迟入队的学生，倍感压力,家长也难以接受[3]。总之，一些辅导员为了评估、荣誉以及免于家长压力，想方设法尽快实现少先队员的“全班化”；二是申请程序“形式化”。调查中当问及“还记得你的入队申请书是怎么写的吗”问题时，回答“老师给样板照着写的”占30.2%，“由爸爸或妈妈代写的”占13.5%，“没写申请书就入队”竟有28.8%，而表示能够“照自己想法写”的只有25.2%。可见，照抄、代写、不用写申请书的，不在少数。

目前，我国6～14岁小学及初中生基本上都是少先队员，几乎涵盖了所有适龄在校少年儿童，充分保证了少年儿童入队的普遍性和广泛性，高度体现了少先队的“群众性”。但“人人都可以加入”(也有学者主张“全童入队”[4])现象，无疑会使少先队流变为一个“全员性”的少年儿童群众组织。这一组织作为一个培养社会主义和共产主义事业接班人的“先进性”集体的形象，就会在孩子们心目中有所下降，也容易使社会公众对这一组织的性质产生模糊与错误的认知。

二、少先队教育：是否要强化“宗旨意识”培养？

少先队当然要让孩子们学习各种生存发展所需的知识与技能，学会做人做事。然而，少先队的政治性又要求对队员进行思想政治教育，坚持方向性原则：即“坚持用共产主义精神教育少先队员，引导他们热爱中国共产党，走社会主义道路”，要“听党的话，做党的好孩子”，为实现共产主义而奋斗[5]。简言之，少先队教育的根本问题，在于培养少年儿童的“宗旨意识”。

调查发现，对“为什么或怎么样才能成为一名少先队员”的问题，出现了队员和辅导员不尽相同的答案。其中，队员问卷的问题是：“你觉得怎样才能成为一名少先队员呢？”(可多选)。回答要“关心集体，团结同学”的高达88.9%，“诚实守法”占77.6%，要“爱国爱家”的占74.4%，“要立志为共产主义而奋斗”达到72.1%，而要“听老师话和学习成绩好”分别占64.6%和60.6%。而对辅导员问卷的问题是，“您觉得孩子们加入少先队的动机是什么？”(可多选)，答案中只有28.0%选择“为实现共产主义理想”。此外，“迫切地要求进步”占52.7%，“希望得到老师肯定”有74.2%，“人入我入不甘落后”占52.7%，“可以参加更多活动”有52.2%。

上述问题，目的在于了解孩子们入队的动机与对少先队员的基本认识。从数据本身看，似乎并无问题。而颇有意味的是，在是否为“共产主义理想”奋斗的答案上，差距较大(队员的选择占72.1%与辅导员的选择占28.0%)。究竟哪个更为真实，似乎无必要考究。因为上述调查对象是一年级的队员，他们或许对“理想信念”等词的涵义不甚了解，又或许是在师长引导下作出的选择。但答案中所折射出来的，是一个关系到少先队思想政治教育的问题，即当前是否需要以及如何加强共产主义理想信念教育。当然，我们要反对以往那些教条化、“假、大、空”与“口号式”的做法，但在当下经济全球化、社会信息化与文化多元化的时代，少先队宗旨意识的培养，无疑不能放弃，理想信念教育必须得到强化与改进。

三、校队活动：孩子们被动参与还是自愿自主？

近年来，“活动创新”已成为少先队工作发展的显著特色之一。以学校及以少先队活动名义开展的各类活动，诸如大型游园会、运动会、艺术节、电影节、“动漫”节等，轰轰烈烈，深受孩子们的欢迎。尤其是由广州少先队率先开展并推广至全国的“雏鹰争章”活动，少年儿童的“喜观”率高达90.0%[6]。

然而，从各种热烈闹闹的“少先队活动”中暴露出来的问题：一是行政化色彩浓厚。不少活动并不属于少先队主题活动，如校长项目、学校特色项目、上级检查、现场交流会等，但都不乏少先队员的身影[7]。尽管这些活动十分有益,孩子们也积极参与，但他们“被动参与”的成分很大，甚至往往成为活动的“道具”；二是孩子们在活动中缺乏自主性和决定权。由于少先队活动行政化的工作任务多，一些辅导员反映“就这些活动已经够重了，哪还有自主活动的空间？”诚然，据了解，一些辅导员在安排活动时，也有征求孩子们的意见，或者与他们共同商量，但毕竟为数不多。一些校领导坦言，多数少先队活动是上级指示、学校组织的。其实，在调查中发现，有将近40%的孩子们喜欢校外不同形式的活动，而有25.4%的孩子更加愿意参加小伙伴们自己想出来的活动。

此外，在应试教育尚存的背景下，尽管一再强调少先队员的“自主”原则、“体验”教育等，但少先队的活动课时却常常被应试科目占用。为此，一些地区的共青团组织及教育行政部门明确要求，学校每周必须有规定的课时上少先队课，但仍有不少学校没能落实。

四、辅导员：“兼职”还是“专业化职业”？

我国少先队工作依托于国民基础教育，常常被纳入德育范畴,与学校的教育教学密切结合。少先队辅导员尤其是中队辅导员，主要由科任教师特别是由班主任兼任，这已经成为惯例。目前广州有少先队辅导员近2万人，其中兼职比例高达72%以上，而且大多数兼职是科任老师。这就容易导致辅导员的流动性过大，对少先队工作发展产生不利的影响。

少先队工作关乎中国特色社会主义事业的未来，是我国少年儿童思想意识教育的重要阵地，是学校教育教学的有机组成部分，其重要性不言自明。作为教师身份的兼职辅导员，绝大多数无论是出于社会责任，还是职业道德，对这项工作都抱有极大的热情，尽职尽责。然而，辅导员作为一个人，其时间、精力、兴趣等是有限与有别的，兼职占用了其大量的时间精力，使其分身乏术。调查发现，辅导员的普遍意见是：“教学任务重，缺乏充足时间开展工作”，“班主任同时是辅导员，觉得累”，“教学任务重和少先队工作配合不过来”。此外，“学校领导不重视，活动经费少，缺乏专家引导，缺乏专业指导，缺乏社会认可，家长和社会重视成绩而忽视对学生的素质培养”等，都是辅导员们迫切期待解决的系列问题。

如此一来，身为兼职的辅导员，难免“不专心”与“不专业”。在教师专业化发展的背景下，少先队辅导员是一份专业的职业吗？有专业资格吗？对此，恐怕不少人难以回答。对辅导员来说，在职业取向上，专业教师的吸引力更大。因为在传统的少先队工作架构中，某种意义上可以说少先队工作几乎与志愿者工作无异。据调查，广州少先队辅导员队伍建设中的一个突出问题是，辅导员对自身职业的认同度偏低。在“促使您做少先队辅导员的主要因素是”(可多选)提问中，回答“喜欢并主动申请做的”只有10.2%，“服从工作安排”高达79.0%，而认为“班主任当然就是”占比38.7%，“应聘就业岗位”有7.0%。在未来职业发展上，大约只有1/4的兼职辅导员愿意成为专职辅导员。对“您希望今后向哪些方面发展？”问题，选择成为“学科骨干教师”的占32.92%，“少年儿童教育专家”的占19.81%，“学校管理者”占10.89%，而选择成为“专业辅导员”只有22.33%。可见，虽然少数辅导员已经认识到辅导员职业的“专业性”，但大多数辅导员对其职业的价值认同度较低。

结语：专业化建设是少先队工作走出困境的必由之路

综上所述，目前少先队工作中出现的组织“先进性”下降，宗旨意识有待加强，团队活动中孩子们的自愿自主意向不足，以及兼职辅导员专业意识与能力薄弱等几个问题，在一定程度上使少先队工作的发展面临困境。究其成因，复杂多样，主要有外部环境影响与内在制约因素两大方面。一方面，我国社会转型期中出现的工具主义理性价值观，对少先队工作产生了严重冲击。实用主义、功利主义不但影响到学校教育，也渗入到少先队工作，对少年儿童与辅导员都产生不同程度的不利影响，以上谈及的诸多问题，都与这点不无关系。另一方面，更为重要的原因在于少先队工作的体制。对以上几个问题作相互间的简要归因分析，不难发现，少先队工作中出现的问题，很大程度上出在辅导员队伍之中。它与目前少先队工作的社会化、职业化、专业化发展滞后密切关联。因此，开展少先队工作专业化建设，可以视为一条帮助少先队工作走出困境的必由之路。

目前，我国少先队工作专业化建设无论是理论研究还是实践探索，都已经渐成热点，并上升到议事日程。限于论题与篇幅，这里无法展开。简要而言，我国少先队工作的专业化建设，包括工作专业化与人员专业化两方面。后者相比前者在当前来说更为重要。这就要求：一是加强少年队工作的学科化建设，为少年队工作专业化建设提供理论支持与人才保障；二是加快少年队工作的职业化建设步伐，促使少年队辅导员成为一个社会认同度高的“专业化职业”；三是着力建构与完善少年队辅导员专业化发展体系与培养机制，大力提升其专业素养与专业能力。

参考文献:

[1] 陆士桢.论中国少年先锋队的属性与根本任务[J].青年探索，2013(3):54-60.

[2] 洪明.少先队的组织属性及其变革——自组织-他组织框架下的再认识[J].教育理论与实践,2011(16):42-45.

[3] 姜金栋.推进少先队辅导员专业化建设略论[J].成都师范学院学报,2015(1):5-8.

[4] 赵勤.少先队辅导员人才培养历史与现状的调研报告[J].中国青年政治学院学报,2005(2):21-26.

[5] 邹纯新,刘淼,谭红桃.少先队自主活动与小学生自我教育能力培养实验研究[J].湖南第一师范学院学报,2007(4):36-39.

[6] 陆士桢.准确定位 突出特色 强化研究——陆士祯教授在“少先队理论与实践研讨会”上的发言[J].北京青年政治学院学报,2008(2):14-24.

[责任编辑:谢华]

收稿日期：2016-02-28

基金项目：广州共青团和青少年工作研究立项课题(2015013);共青团广州市委项目(团穗合2013126)

作者简介：黎抒屏(1963-)，女，广东顺德人，广州大学马克思主义学院副教授，广州小公民教育研究中心研究员，法学硕士，主要从事思想政治教育、青少年工作研究。 黄禧祯(1962-)，男，广东广州人，广州大学马克思主义学院副院长，教授，广州小公民教育研究中心执行主任，主要从事思想政治教育、青少年工作研究。

中图分类号:D432.51

文献标识码：A

文章编号：1009-5446(2016)02-0075-04

An Analysis of the Dilemma of Current Pioneers’ Work——Based on the Investigation of Guangzhou Young Pioneers

LI Shu-ping, HUANG Xi-zhen

(Guangzhou Youth Civic Education Research Center, Marx Institute of Guangzhou University,Guangzhou, Guangdong, 510006)

Abstract:Based on the observation and survey on Guangzhou Young Pioneers, it is found that the work of young pioneers in our country is now facing a series of new problems, including the decreasing of the “advancement” of organization, the weakness of aim consciousness, the insufficiency of self-motivation among children in the team activities, the weak awareness and ability of the part-time instructors. To a certain extent, these problems result in predicaments in the development of pioneers’ work. Thus, strengthening the specialization construction of young pioneers work is the necessary way to get out of these predicaments.

Key words：Pioneers’ work; Guangzhou young pioneers; dilemma; specialization construction