宁波“中国制造2025”为何拔头筹

■ IUD领导决策数据分析中心

宁波“中国制造2025”为何拔头筹

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截至目前，已有30多个城市出台了各自关于《中国制造2025》的行动纲要或实施意见。随着全国首个“中国制造2025”试点示范城市落户宁波，也意味着试点示范工作的正式启动。那么，宁波市为什么能拔头筹？包括宁波在内的各大城市在制造领域未来的竞争走势怎样？现将有关数据对比报告如下。

创新能力

据《中国制造2025宁波实施纲要显示》，到2025年，全市将建成省级制造业创新中心5家，国家级制造业创新中心1家以上。2015年，宁波全社会R&D经费投入占GDP比例达到2.4%，共有市级以上企业工程（技术）中心1082家（其中国家认定9家，省级高新技术企业研究开发中心313家）；全市专利申请量58779件，其中发明专利16056件，比上年增长23.9%。

【对照城市：株洲】到2020年，株洲市规模以上制造业研发经费内部支出占主营业务收入比重将超过3%，高于同期湖南全省的平均目标1.28%。“十二五”期间，该市科技创新对经济增长的贡献率达到55%，年均提升1个百分点；万人有效发明专利拥有量6.16件，排名全省第二。

【对照城市：西安】到2020年，全市制造业规模以上企业拥有市级以上企业技术中心、行业技术中心、工程研发中心、重点实验室比重将达30%，到2025年达到40%。

表1 城市制造业2020年和2025年创新能力预期目标比较

续表1

此外，武汉、广州两市规模以上制造业每亿元主营业务收入有效发明专利数到2025年均将达到1.8件。

工业强基&质量品牌

表2 城市制造业2020年和2025年创新工程预期数据比较

《中国制造2025宁波实施纲要》显示，到2025年，宁波市制造业质量竞争力指数将达到93，高于全国平均水平7.5个点，处于领先水平。除宁波外，其他城市的相关数据也各有特色。

【对照城市：南京】到2017年，全市新增主导和参与制定国际标准6项以上，主导和参与制定国家标准50项以上。信用管理贯标企业达到1400家，省级信用管理示范企业达到8家。

【对照城市：广州】到2020年，通过质量管理体系认证的企业达到15000家以上，到2025年，规模以上企业基本建立全过程质量管理制度。

此外，龙岩市到2025年将创建中国驰名商标36件，省著名商标410件，马德里国际商标注册100件。

表3 城市制造业2020年和2025年质量效益预期目标比较

两化融合

到2025年，宁波市两化融合发展水平总指数将达97，低于全省同期平均目标3个点。

【对照城市：南京】到2017年，全市两化融合发展水平总指数将达到117，高于全省同期平均水平12个点。

【对照城市：杭州】到2020年，全市累计实施智能制造试点示范项目300个，新增使用工业机器人2000台，“两化”融合管理体系贯标试点企业累计达到100家。

【对照城市：济南】 到2025年，完成250家智能工厂（车间）示范工程建设，全市工业互联网试点企业达到100家， 50家企业通过两化融合国家标准评估。

绿色发展

到2025年，宁波市单位工业增加值能耗比2015年累计下降20.8%，工业固体废弃物综合利用率将达到98%。

【对照城市：武汉】到2025年，全市工业固体废弃物综合利用率将达到99%，高于全省及全国平均水平20个百分点。

【对照城市：石家庄】到2025年，选择1-2家产业园区、15-20家企业组织实施重大节能环保、资源综合利用、再制造、低碳技术产业化示范。此外，许昌、安阳、营口等地的节能减排力度也大于其他城市。

城市2020年和2025年制造业两化融合发展总指数比较

表4 城市制造业2020年和2025年两化融合工程数据比较

表5 城市制造业2020年和2025年绿色发展工程数据比较

除上述四个方面之外，相关城市在制造业发展规模、产业结构优化升级及匠人（人才）培育等方面也做出了详细规划。在产业规模方面，到2025年，杭州全产业主营业务收入将达到4.3万亿元；武汉全部工业总产值将达到3.5万亿元，全部工业增加值将突破1万亿元。

城市2020年和2025年高技术产业增加值占规上工业比较

在结构优化方面，到2025年，广州市先进制造业增加值占规上工业增加值比重达到80%；东莞、杭州、嘉兴高新技术产业增加值占规模以上工业的比重超50%；宁波、常州生产性服务业占服务业增加值比重超六成。

在匠人培育方面，杭州市力争每年培育领军层级高端技能人才100名，面向杭州重点领域的骨干层级技师、高级技师和部分紧缺工种高级工2000名，高级工以上基础层级高技能人才3.5万名。

表6 城市制造业2020年和2025年结构优化数据比较

表7 城市制造业2020年和2025年规模发展数据比较