江门率先在全国实施“九证合一”

江门率先在全国实施“九证合一”

8月15日，广东省江门市率先在全国地级市中实施“九证合一”改革，巴斯夫涂料（广东）有限公司总经理刘启维拿到了全国首张“九证合一”营业执照。“九证合一”是江门继去年9月“五证合一”改革后，持续简政放权、深化商事制度改革的又一重大改革。该项改革先行在市工商局新设立的企业中实施，今年9月1日起在全市铺开，下一步还将逐步扩大到相关证照（表）的变更、注销业务。

依次申请改为一次申请。在“五证合一”改革基础上，江门市大胆创新，再增加海关、检验检疫、商务和统计等4个部门，通过“一窗受理、内部流转、同步审核、信息互认、多证合一”的模式，将新设立企业登记时依次申请，分别由工商、质监、税务、社保、公安、海关、检验检疫、商务等部门核发的《营业执照》《组织机构代码证》《税务登记证》《社保登记证》《刻章许可证》《海关报关单位注册登记证书》《出入境检验检疫报检企业备案表》《对外贸易经营者备案登记表》和统计部门的信息申报，改为一次申请、由工商部门核发加载统一社会信用代码和海关、商务、检验检疫部门编号或标识的《营业执照》。

此举打破了原来多部门串联式审批模式，实现从“多套申请材料”向“一套表格材料转变”，从“多头受理”向“一窗办理”转变，从串联审批向同步审批转变。

“九证合一”将进一步简化市场准入手续，降低投资创业成本。 从“五证合一”到“九证合一”，倒逼政府职能部门进一步提高行政效率。这是推动新一轮政府简政放权改革、形成有江门特色的“两无两藏”（无收费、无门槛，藏富于民、藏富于企）“三就”（收费就低不就高、办事就简不就繁、服务就近不就远）服务的政府治理体系的要旨所在，也是推动供给侧结构性改革制度创新的精准发力所在。数据显示，自去年9月实行“五证合一”改革以来，全市共新发展市场主体37586户，新增注册资本247.4亿元；市场主体总数达26.52万户，比改革前增长7.76%。

江门市“九证合一”改革三个特点

一窗受理

过去企业办理“九 证”，需要跑九个部门窗口，依次办理；改革后，企业只需到“多证合一”综合服务窗口办理即可，简化了办事环节，降低了办事成本。

一次提交

申请人仅需提交一次申请表格材料，通过网上数据推送，各部门对审查结果互认，解决商事主体准入环节提交多套申请材料、重复填报申请文书内容、重复提交登记材料的问题。

高效办结

原来办完“九个证”约需一个半月，现3个工作日内就可以拿到“九证合一”营业执照，真正让投资者省心省事省力省钱。贴依据不再实行传统的企业申报、政府审批、内部财务监控等繁冗流程，而是利用高企认定证书、专利证书等“公信标准”，真正取消政策兑现的审批环节，实现审批时限由“后补贴”的9个月缩短为“零”。

“创通票”开启“互联网＋政府服务”新模式。随着使用“创通票”的企业越来越多，如何更加便捷地让企业用上政策，成为了“创通票”开发的新课题。日前，“创通票”手机APP发布，主要包括“我的创通票”“服务机构列表”“我的合同”“我的预约”“退票维权”等功能，实现了企业与服务机构的直接沟通。“创通票”手机APP除了申请、审核、兑现等传统功能外，新增的即时通信功能可以让企业和三方机构在线上直接对话。目前，创通票提供的5个服务包，基本覆盖了企业创新创业的每一个阶段。

“创通票”制度和5大服务包

实施一年来，“创通票”已经累计发放3400余张。截至6月底，促进企业专利申请新增近1.4万件，占全市新增总量1/5；新增高新技术企业197家，市级高企258家，占全市新增总量1/4，储备380家；新增新三板挂牌企业23家，占全市新增总量1/3，储备49家。