云南边疆民族地区高职院校发展对策研究*

杨子平　　贾玉超　　邵曰凤

（德宏职业学院，云南 芒市 678400）



云南边疆民族地区高职院校发展对策研究*

杨子平贾玉超邵曰凤*

（德宏职业学院，云南 芒市 678400）

摘要：针对云南边疆民族地区高职院校存在的问题，结合高职人才培养纲要，提出发展对策，为云南边疆少数民族地区高职院校提供培养合格的技术技能应用型人才提供理论依据。

关键词：云南边疆少数民族地区；高职院校；对策研究

云南边疆民族地区高等职业院校起步晚，大多都是从中等职业学校升格而来，存在着仪器设备、实验实训条件，师资队伍建设、体制机制不完善等诸多问题，随着国家对高职教育的重视，地方各级政府加大经济投入和创造性给予政策支持，边疆地区民族地区高职院校迎来了发展的春天，实验实训条件得到改善，师资队伍得到充实、办学体制机制等不断得到完善，办学规模日益壮大，招生数量不断增多，总体实力不断增强，但与国内发达城市高等职业院校相比，还存在一定的差距，对于云南边疆少数民族地区高职院校来说，如何缩短与发达地区高职院校的距离显得很重要；另外云南边疆高职院校的发展水平、能力对本地区经济发展、民族团结、民生改善、社会稳定，满足人民群众生产生活多样化需求，都具有重大意义。因此，文章针对云南边疆民族地区高职院校发展存在的问题，提出相应的发展对策，从而使云南边疆民族地区高职院校健康、协调、持续发展，为边疆民族地区经济社会发展提供留得住、用得上、懂技术、善经营、会管理的高等技术技能应用型人才。

一、云南边疆民族地区高职院校发展对策

（一）争取党和政府的支持

国外高等职业教育发展的经验表明，政府的作用对发展高等职业教育至关重要。边疆民族地区高职院校底子薄，起点低，历史欠账多，有许多学校自身无法解决的困难，需要党和政府大力的支持和帮助。争取党和政府的支持，一方面学校要适时向党和政府、主管部门汇报学校的基本情况、存在的困难，通过自身努力要解决的问题和需要党和政府、主管部门帮助解决的问题，使党和政府、主管部门及时了解学校的情况；另一方面，党和政府、主管部门要根据学校的实情，制定符合边疆民族地区教育实际的政策、法律、法规和监督学校的机制，完善地方性职教法规，建立健全政府主导、行业引导、企业参与的办学机制，在资金投入、师资分配、人才的合理配置、招生、就业、行业、企业技术人员的待遇等方面给予强有力的支持。

（二）准确定位

准确定位是确保高职院校可持续发展的关键，是体现高职院校办学特色的根本所在。各院校要根据目前的形势和未来发展，结合边疆民族地区院校实际作出准确的定位。作者认为边疆民族地区高职院校定位，应该是以本科为龙头，专科为主体，继续教育为辅助，社会需求为导向，学生就业为目的，立足云南、服务边疆、面向全国、辐射东南亚，坚持多形式、多层次、多渠道、多类型的灵活办学模式，培养“下得去、留得住、用得上”，懂技术、善经营、会管理、能就业、创业的高等技术技能型人才。集全日制高职学历教育、成人本专科继续教育，职业岗位培训与技术技能认证培训为一体的高等职业院校。

（三）保证质量

教学质量是学校的生命线，一所没有质量的学校，误人子弟，尽出“废品”，不仅害了学生，也害了家长，而生产出来的“产品”，还有可能危害社会，学校就没有生存的价值，它的存在也是短暂的，因此要提高教学质量。

1.加强师资

师资是立校之基、兴校之本、强校之源。建立一支高素质的师资队伍，是高职院校最基础、最重要的工作，是提高教育教学质量的决定因素。邓小平同志指出，“一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才，培养德、智、体全面发展，有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师”。教师的世界观、职业道德、业务水平甚至教师的生活习惯及爱好，都直接影响着学生思想品德的形成和科学文化知识的获得；影响着学生社会生活能力及心理品质形成，没有高水平的教师，就没有高质量的职业教育，也就没有高素质的学生，职业教育中，教师素质的高低决定着教育教学质量的高低。无论哪个国家、哪个地区、哪个学校教育成功，其背后必有一支素质良好的教师队伍作支撑。边疆民族地区高职院校是培养高素质实用型技术技能人才的地方，因此高职院校教师除了具备普通高校教师的能力外，还需要具备较强的实践技能，也就是既懂理论又能动手操作的“双师”型教师。

2.重视科研

教育科研是兴教、兴校、育人的必由之路，其目的是探索教育规律，指导教学实践，提高教学质量。教育科研是实现新时期教育发展战略的重要组成部分，是实施素质教育，全面提高教育质量，培养和造就人才的根本保证，是我国实现教育现代化的必然要求，符合党中央、国务院决定在全国实施科教兴国伟大战略要求，符合学校教育规律，符合当今教育改革和发展的大趋势，具有重大理论与实践意义。

3.加强管理

管理出效益，管理出成绩，科学合理的管理制度是提高学校教育教学质量的重要保证。边疆民族地区高职院校要在坚持依法治校的基础上，加强学校管理制度。学校规章制度是用来统一思想，明确方向和规范约束师生员工的言行，避免随意行政，消除人治弊端。邓小平同志说：“制席好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面”。常言道：国有国法、校有校纪、家有家规，没有规矩，不成方圆。一个乐队里，一个不准确的音调，会破坏整个乐队的和谐，影响整个演奏的效果。同样，一个学校没有规章制度，就无法彼此协调的进行工作，就无法达到既定的目的，甚至连学校的存在都不可能的。因此，学校要加强管理，对全校的政治思想工作、教学工作、学生工作、行政工作、后勤工作、实施规范化管理。建立一套行之有效的，符合校情的、科学的、完善的管理制度，做到有章可依，有章必依，执章必严、违章必究，人人按章办事，使师生员工在坚持制度的前提下讲自由，讲纪律，开心愉快的学习和工作，从而提高教学质量。

（四）坚持多形式、多层次、多渠道、多类型的办学模式

云南边疆少数民族地区高职院校要持续发展，就必须要结合边疆民族地区实际，借鉴内地和国外办学经验，坚持多形式、多层次、多渠道、多类型的灵活办学模式来满足社会各个方面对人才的需求。

1.坚持以全日制三年制（高中毕业）和五年制（初中毕业）学历教育为主。

2.坚持与本科院校联办成人脱产、涵授本科班和开办短期技术技能培训、岗前培训和职业资格教育培训班为辅。

3.坚持实际、实效、实用的育人原则。实行统一招生，定向招生，定向培养，先培训后上岗，变招工为招生，与行业企业签订办学协议，与国外合作办学，有条件的积极创造条件中申报本科院校，通过多渠道的灵活办学，解决生源、实用场地、经费不足和学生就业等问题。

4.坚持对口支援合作。对口支援合作，对边疆民族地区高职院校的办学观念、层次和师资队伍建设，课程设置、教学质量、学校管理等都有重要意义。德宏职业学院和昆明医科大学对口支援合作，学院在制定发展规划、师资队伍建设、学科专业及课程建设，教学质量保障体系建设，联合办班等方面都得到昆明医科大学的指导、支持和帮助，使师资队伍建设、专业设置、科研、管理、办学层次等得到极大提高，实行了教学资源共享，增强了竟争力，提高了办学水平。

5.从目前和今后发展来看着重办好：

（1）医学类专业。随着社会经济的发展，人民生活的提高，党和国家新型农村合作医疗制度、医疗保险制度的建立和边疆民族地区缺医少药，医学类专业毕业的学生社会需求量比较大，就业率高。以德宏职业学院为例，近几年来医学类毕业的学生就业率达98%以上，2014年招收的全日制医学类学生录取分数线有20%达到本科录取线。为此，有条件的职业院校要坚持开办医学类专业。

（2）农业类专业。我国是农业大国，13亿人口80%是农民，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。农业、农村、农民问题始终是社会安定、发展的基础和依靠。没有千千万万“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，一切都无从谈起。

（3）拓展国际合作办学。国际社会有很多值得借鉴的职业教育经验，系统研究国际社会职业教育的基本情况，明确不同国家尤其是周边国家职业教育的制度、政策、模式、方法和所需的人才，寻找合作办学的模式和专业，对于边疆民族地区职业院校的发展有重要意义，与周边国家合作办学也是边疆民族地区高职院校的区域优势。德宏职业学院与缅籍华人合作办学，取得了明显的成效。它有利于吸取国外的资金、生源，双方互惠互利，增进了交流友谊，促进了学院的发展。

参考文献

［1］姜大源.高等职业教育：来自瑞士的创新与启示［J］.中国职业技术教育，2011，4.

［2］姜大源.现代职业教育与国家资格框架构建［J］.中国职业技术教育，2014，21.

［3］李术蕊.深化职业教育教学改革创新提高技术技能人才培养质量［J］.中国职业技术教育，2013，13.

中图分类号：G647

文献标志码：A

文章编号：2096-000X（2016）14-0164-02

*基金项目：云南省高等职业教育教学研究项目资助，（编号：GZY201424）。

作者简介：杨子平（1955-），男，汉族，云南施甸人，学历：大学本科，职称：教授，主要从事马克思主义哲学教育教学研究。

*通讯作者：邵曰凤（1981-），男，汉族，主要从事高职教育研究。

Abstract:According to the problems of higher vocational colleges in Yunnan frontier minority areas，the paper puts forward some measures combining with talents training program，to provide theoretical basis for cultivating qualified technical skills and applied talents of higher vocational colleges in Yunnan frontier minority areas.

Keywords:frontier minority areas in Yunnan；higher vocational colleges；countermeasure research