理事会体制下高职院校举办在职培训的探究与实践——以广西职业技术学院为例

王杨明

(广西职业技术学院，广西　南宁　530226)



理事会体制下高职院校举办在职培训的探究与实践
——以广西职业技术学院为例

王杨明

(广西职业技术学院，广西南宁530226)

在职培训与全日制学历教育是同等重要的人力资本投资方式，对于职业能力亟待提高的在职人员以及受教育程度有限的劳动者，在职培训对其人力资本的形成及增值是十分必要的。文章以国家示范性骨干高职院校广西职业技术学院为载体，详述学院在理事会体制下举办在职培训的探究和实践。实践证明，该体制下举办在职培训对高职院校具有一定的借鉴和参考价值。

在职培训；理事会；高职院校

一、引言

20世纪 50 年代西方经济学家在探索经济增长的源泉时，发现人力资本投资对一个国家的经济增长具有重大贡献，在技术进步、技能需求增加的时代，人力资本投资可以提高从业者的工作效率和生产效率从而推动经济增长[1]。当技术变迁速度加快、技术折旧现象较为凸显时，基于人力资源开发的需求，技能获取途径必然要求多元化，作为两类重要的人力资本投资形式，学历教育与在职培训的分工与合作更有利于各类人才的培养[2]。因此，高职院校在响应构建和谐社会、促进经济增长的号召下，通过实施和推进职成教育和职工培训等各类人才培养工程, 发挥教育和科技优势, 主动服务地方经济建设。

二、背景及意义

教育部2011年在独立设置的全国公办高职院校中，遴选出专业紧贴产业、产教深度融合、社会声誉度高、就业质量好的100所院校进行重点建设。广西职业技术学院被教育部和财政部确定为“国家示范性高职院校建设计划”骨干院校立项建设单位，并于2014年以“优秀” 等级通过了验收。项目立项以来，在广西壮族自治区农垦局领导下，学院联合行业、企业和社区组建了行业主导型的广西职业技术学院理事会，成立了理事会组织机构,设立了常务理事会、秘书处和校企合作办公室，下设七个专项委员会。在社会服务能力建设委员会的指导和筹划下，学院与广西农垦、农业部244个职业技能鉴定站联合成立了广西农垦职业技能培训中心，深入垦区、行业、企业和社区，共同开发培训项目，整合培训资源，完善培训制度，构建培训体系，扩充培训内容，拓展培训形式，使培训工作科学化、制度化和规范化，为行企、地方提供订单培训和职业技能鉴定，形成了以行业主导、企业订单、学校实施的理事会合作培训机制，增强服务能力，创新办学体制，为学院后示范建设奠定良好的基础。

三、在职培训的成效与特色

(一)服务理事会成员单位的发展

学院理事会由广西农垦局牵头，农垦企业为主体，学院所在地社区融入，广西地方优势企业参与组成。近年来，为服务广西农垦企业的改革发展，学院在理事会体制下依托广西农垦职业技能培训中心，围绕农垦每年的工作重点，以加强干部队伍能力建设为核心，以提高干部队伍整体素质为目标，以新常态下急需的管理创新和业务提升为切入点，制定垦区职工的在职培训计划，利用学院教育教学资源，发挥专业优势，组织举办垦区各级各类在职培训和技能鉴定工作。根据企业需求，先后为垦区开展了领导干部知识更新、农垦产业发展与调整、危机管理与媒体应对、法律法规知识更新、安全生产与管理、在岗人员素质和技能提升等20多项50多期2万多人次的专题培训；开发适用性强的培训课程，满足企业员工继续教育的需求，采用多种方式和手段，提高培训效果和鉴定通过率，帮助干部提升学习能力和创新能力，为干部全面成长服务，为垦区各项事业发展提供政治保证和人才保证，学院成为了垦区人才培训基地，为垦区经济发展提供强有力的智力支持，社会服务能力得到了提升，实现了校企双赢。

(二)服务革命老区的经济建设

近年来百色革命老区为加快现代农业发展进程，推行作物优质品种的种植和生产，学院紧扣区域经济发展的需要，发挥农业院校优势，将自身建设与区域经济融合发展，在理事会体制下依托广西农垦职业技能培训中心，组织科技服务团队，派出技术能手和农业专家，在革命老区举办新型职业农民、村干部、农村实体经营管理者科技扶持等项目的技术技能培训；在百色老区凌云县、乐业县、田阳县等几个产茶大县举办茶叶栽培与加工的技术培训和职业技能鉴定；为右江河谷亚热带优质果蔬品种进行推广种植，开展果树、蔬菜等经济作物品种的选育改良、有机栽培、农产品加工、物流及信息化等技术培训；与广西百色国家农业科技示范园共建先进的“思科网真远程实时交互培训系统”，面向园区和百色老区开展职业技能培训，实现了实时、可视化的远程双向培训，通过空中课堂，将教师在学院的课堂授课和学术研究的实时视频及资源进行展示、共享和互动，节省了学员的培训成本和往返时间。学院在为“三农”服务中体现了产教融合的价值，社会服务能力也得到了提升。

(三)服务社会稳定

近年来学院主动服务地方，与所在地政府部门合作，提供技术支持，双方建立了良好的信任关系。学院在理事会体制下，依托广西农垦职业技能培训中心，面向社会各界举办各类技术培训和技能鉴定，承担地方政府主管部门委托组织的退役士兵、库区移民、劳动力转移、残障人员等职业技能培训项目，采取送教上门、集中开班和远程教学等多种方式，为建设学习型社会提供服务。贯彻国务院、中央军委《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》文件精神(国发〔2010〕42号)，承担南宁市、崇左市的民政局和人社局等联合组织的退役士兵职业教育和技能培训项目，开展以就业为目的、以市场需求为导向的教育培训工作，引导退役士兵转变就业观念，提高就业竞争力和就业质量，选择自主创业或社会择业，促进地方退役士兵充分就业，培训期满考试合格者，由人社部颁发全国通用的职业资格证书；近期对培训过的学员进行随机抽样回访，100%实现了就业，其中近40%属自主创业，学员普遍认为退役士兵职业教育和技能培训对其职业发展很有帮助。为贯彻广西自治区发改委和移民局等联合印发的《2013-2016年岩滩水电站水库移民劳动力培训和促进就业规划报告》文件精神，落实国家对库区遗留问题的处理政策，解决库区移民生活和长远发展，将移民培训纳入学院社会服务规划中，利用学院职业教育优势，对在法定劳动年龄内、有劳动能力、有就业愿望的移民进行职业技能和农村实用技术的创业培训，提高移民的技术技能水平，提升就业竞争力，主动就业或自主创业，解决就业问题，促进安置区的经济发展和社会和谐稳定，使移民充分感受到党和政府的关怀和爱护，学院在与地方政府合作中社会服务能力得到了提升。

(四)服务行业发展

学院理事会秉承服务宗旨，与行业深度合作，为行业的发展提供智力支持，多年来与会计行业合作，承担会计人员的继续教育。根据《会计从业资格管理办法》《会计人员继续教育规定》等文件精神，会计行业要求从业人员每年必须接受继续教育，目的是提升岗位履职能力，完善和更新专业知识，拓展业务技能，提高解决实际问题的能力，全面提升从业人员的整体素质，培养和造就高素质的会计队伍。学院在理事会制度下，依托广西农垦职业技能培训中心，整合各方资源，精心组织，注重质量，强化服务，围绕会计人员继续教育的针对性和实效性，从从业者履职必备的知识、能力和素质等方面出发，不断丰富培训内容，凸显行业发展趋势，加强会计法规特别是新准则、新制度的培训，提高会计依法工作的能力；加强会计职业道德的培训，提高从业道德水准；加强会计理论知识和技能的培训，加强财会、金融、税收、资产管理、预算编制、执行和决算等业务培训，提高业务能力和会计核算质量；培训后考试合格者发给会计继续教育证书。经过这些年的实践和完善，会计人员继续教育工作实现了科学化、规范化和信息化，为经济社会和会计行业发展提供了人才保证和智力支持, 学院社会服务能力得到了提升。

四、在职培训的思考

学院在理事会体制下，依托广西农垦职业技能培训中心，成功举办了各级各类在职培训，特别是从重点服务广西农垦逐渐发展到服务地方、行业、企业、农村和社区，使之成为从业人员学技术练技能、提升职业能力的培训基地。通过实践和探索，有以下两点值得思考。

(一)依托专业，打造品牌

随着在职培训行业的迅猛发展，如何在竞争中创建品牌、获取优势，已成为培训单位普遍关注的课题。目前，高职院校的培训工作还存在着对社会需求及市场调研不充分，对培训特点的研究不深入，与社会其他培训机构相比，市场竞争意识不强，未能充分发挥高职院校在专业设置、师资队伍、实训基地、科研技术等方面的优势，在社会上的声誉度不高，缺少品牌效应，要想在政府部门、行业及社会培训机构的激烈竞争中占有一席之地，必须依托学院优势专业，以理念创新、内涵建设和资源整合为基础，发挥人才、技术和资源优势，构建多层次、立体化的培训体系，打造特色鲜明、优势明显的培训品牌[3]。

(二)把握办学定位和发展方向

高职院校如何在未来的竞争中立于不败之地?这就要求高职院校准确把握好办学定位和发展方向[4]。目前，高职院校之间的办学竞争，表面上看是优质资源和办学水平的竞争，但随着办学模式的趋同化和生源数量的逐年减少，竞争的实质应该是社会服务能力和服务水平，这体现的是社会责任；高职院校一方面围绕区域经济发展对技术人才的需求而调整专业设置，培养技术技能型人才；另一方面针对产业升级和经济结构调整，发挥自身优势，开展不同层次、不同技术的社会培训和继续教育,提升社会服务能力。

五、结束语

理事会运行机制把学校与地方、行业、企业紧密联系在一起，而理事会体制下的职业技能培训中心建设是深化产教融合的重要举措，也是推进学院办学体制改革的有力措施。近几年的实践证明，推行理事会运行机制为学院获取了良好的教育改革成效，理事会成员单位的生产效率和企业效益日趋增加，在理事会体制下举办在职培训使培训领域、培训范围、培训内容、培训规模、培训层次和培训效果均有了新的发展和提升，形成了行业主导、企业订单、学校实施的行企校合作培训机制。在职培训为学院发展定位、专业建设、课程研发、师资建设等方面注入了新的活力，学院的声誉和社会影响力不断攀升。该模式的创建，对高职院校举办在职培训有一定的借鉴作用。

(责任编辑：蒋国平)

[1] 李湘萍.在职培训经典研究文献评述——基于在职培训研究视角、方法与发现的评述[J].中国职业技术教育，2007(5)：13-16.

[2]胡启涛.发展农村高等教育为新农村建设培养适用人才[J].中国成人教育，2007(4)：190-191.

[3]金宏伟.高职院校开展社会培训的路径选择[J].成人教育,2014,328(5)：93-95.

[4]楚基伟.职业院校开展社会培训服务的探索研究[J].科技创新导报,2015(2)：27-28.

Practice and Reflections on On-the-job Training in Vocational Colleges Under the System of the Council——Taking Guangxi Vocational and Technical College as an Example

WANG Yang-ming

(Guangxi Vocational and Technical College,Nanning 530226,China)

On-the-job training, which is equally important with schooling as a form of human capital investment,is crucial for vocational ability in urgent need to be improved and labors’human capital formation because they have always gotten limited formal education .The article taking National demonstrative higher vocational colleges of Guangxi Vocational and Technical College as its carrier. It will detail the practice and reflections on on-the-job training in vocational colleges under the system of the council.It has been found that on-the-job training in vocational colleges under the system of the council would begreat value for our country.

on-the-job training；the council；higher vocational college

G642

A

1671-9719(2016)8-0119-03

王杨明(1959-)，男，助教，研究方向为职工教育。

2016-05-20

2016-06-03

广西高等教育教学改革工程项目“高职院校理事会体制下的校企共建‘厂中校’‘校中厂’运行机制的研究与实践”(2014JGZ160)。