地方高校以持续提升教学质量为目标的自我审核途径探索

冯　兵，梁福沛

(桂林理工大学，广西　桂林　541004)



·学校治理·

地方高校以持续提升教学质量为目标的自我审核途径探索

冯兵，梁福沛

(桂林理工大学，广西桂林541004)

地方高校在制定“面向行业、服务地方”发展战略的同时，应同步明确以持续提升教学质量为目标的自我审核路径。应转变观念，变“被动”为“主动”，确立学校自身的教育质量方针，确定各项工作的质量标准，强化教学过程的控制管理，加强对教学质量的监控与评估，不断完善教学标准体系。

教学质量；自我审核；质量标准；地方高校

作为为地方经济社会发展培养高质量适用性人才的主力军，地方高校在遵循“内涵式发展是提高质量的核心要求，体制机制改革是提高质量的根本出路”[1]的同时，应努力寻找落实提升教学质量的方法路径，才能使学校的发展方略“落地”。

高等教育质量的保障与提升，虽然是由政府、社会和高校共担责任的，三者在教育质量形成的过程中各有侧重和分工。但是，作为教育质量保障的具体实施者，高校应当是教育质量管理的直接主体，尤其对持续提升教学质量负有直接责任。因此，在明确高等教育质量保障体系各方责与利的同时，高校应以“第一责任人”的“身份”，以教学基本状态数据常态监测为手段，以“五个度”为主要考察内容[2]，建立“用自己的尺子量自己”的理念，侧重发扬学校的主体性[3]，建立并完善自我约束机制，加强学校内部的质量控制和自我评估，持续提升教学质量。

本文从桂林理工大学作为广西第一所试点高校参与高等学校本科教学工作审核评估的实践，尤其针对专家组的意见及建议，结合学校自查自评中发现的问题，经过认真梳理、分析和讨论，探索以持续提升教学质量为目标的自我审核途径，供教育教学评估和高校教学管理工作者研究、参考。

一、转变观念，改“被动迎评”为“主动承诺”

转变观念，就是要树立科学的高等教育质量观，重新认识和理解高校教学质量保障的本质内涵。地方高校要清醒地意识到学校是教学质量控制的第一责任人，提高人才培养质量、健全质量保障体系，不仅是政府、社会的要求，而且是高校对全社会的一种主动承诺。

一是要有独立性和自主性的承诺。改变应付外部质量评估的态度，改变明显性、功利性、被动性和迎评性的形式主义，树立提高人才培养质量的主动性，并将这种独立性和自主性，内化为学校及其师生员工的自觉意识与行动。

二是要有独特性和针对性的承诺。避免生硬地套用外部评估模式，避免简单地运用程式化的指标，要针对地方高校的特点和自身学校的教学工作实际，有针对性地承诺学校教学工作、专业建设、课程建设、教材建设和教师教学质量等质量指标。

三是要有广泛性和实效性的承诺。防止行政主义色彩和管理主义倾向，防止师生员工只是被动参与和接受检查，要广泛调动师生员工的积极性和主动性，提升教师的责任意识和使命感，促进教师对教学活动的自我设计、约束和管理[2]，提高高校内部质量保障的实效性。

二、找准定位，确立地方高校教育质量方针

找准定位，就是要遵循高等教育发展规律，把握国家宏观教育政策，考虑服务面向的行业性和地域性特点，立足高校办学条件和生源特点的支撑能力，在达到国家基本标准的基础上，制定地方高校教育质量方针，对学校自身教育质量目标进行预期设定。

一是要有准确的学校办学定位。地方高校办学定位应有别于学术研究型大学，应定位于本科层次的应用型专业性教育，强调专业教育的针对性、实践性和行业性，强调以学科建设为支撑，以行业背景为基石，以专业建设为重点，培养地方适用的高素质人才。

二是要有恰当的培养目标定位。地方高校的人才培养应强调以素质提升为目的、以能力培养为核心、以学科知识为支撑、以实用技能为选择。培养目标应定位于掌握专业(或专业方向)知识及其相关技术技能的应用型人才，培养的人才服务主要面向是区域范围内的行业“现场工程师”“一线管理者”和“多岗位技术员”。

三是要有适宜的教学质量定位。地方高校的教学质量定位应依据学校自身资源条件，围绕“应用型人才”培养目标，考虑学校的优势特色、师资水平、学生实际等因素，制定出切实可行的专业教学计划、教学大纲、教学进程、实习计划等，全面落实培养目标的规格、内容、步骤、方式和方法。

三、确定标准，建立地方高校教学质量标准体系

确定标准，就是要使教学活动的每一环节都处于可控状态，通过对整个教学活动进行检查、分析，制定出一套相对完善且具有科学性和可行性的本科教学质量标准，按照定性和定量相结合的原则，建立地方高校教学质量标准体系。

一是要考虑质量标准的目的性。教学质量标准具有其特殊的针对性，同时也可以作为规范教师的教学成效、衡量学生学习成果和学校实行教学指导的重要依据。制订主要教学环节的质量标准，目的在于规范教学行为，促进教学质量的提高。

二是要考虑质量标准的合理性。合理的教学质量标准是提高高校教学质量的前提。地方高校应确定基本的学术标准和多样化的适应性要求，要在遵循本校的实际科研能力和提升学术水平的标准前提下，努力制定出一套切合自身办学定位和要求的教学质量标准。

三是要考虑质量标准的规范性。地方高校的本科教学质量标准应该符合现代教学管理理论、方法与技术要求。各个教学环节质量标准的表述要内涵准确、外延清晰、语言精炼，要有利于管理人员对标准尺度的认识统一，所做的价值判断客观准确，使教学质量标准可监测、可评价、可比较。

四、明确规范，强化教学过程的控制管理

明确规范，就是要在教学过程的各环节中规定最基本的程序、内容和要求，以此对教学过程进行控制管理。教学管理的重点就在于对教学过程的控制管理，这将会对提高教学质量和促进教育成效起到至关重要的作用。

一是要确定教学过程控制管理的主要环节。地方高校可以根据本学校的具体情况，识别和确定教学质量控制的主要环节，并视需要将其分解为次流程、子流程，便于操作控制。以“培养计划方案”为例，作为教学质量控制管理的主要环节，可以将其分解为“计划执行控制”“计划执行评估”等次流程，而“计划执行控制”还可以进一步细分为“教学大纲”“授课计划”“课堂教学”“课程总结”等子流程。

二是要配备相应管理角色和规定权限职责。根据教学质量控制体系中各种级别的环节和流程，配备相应的管理角色、授予相应的管理权限、规定相应的职责任务。如“培养计划方案”环节的管理角色是校级的职能部门教务处，相应的职责任务是组织、协调、确定学校各本科专业的教学培养计划方案，并维持教学计划相对的稳定性。而子流程的“教学大纲”“授课计划”“课堂教学”“课程总结”等环节的管理角色则是教研室，相应的职责任务是在教学计划的指导下，制定和完善教学大纲，根据教学大纲编写课程的授课计划，控制课堂教学的内容和进程，并在课程教学完成后，及时进行课程总结，反馈教学计划、教学大纲的执行情况，完善其内容和要求。

五、及时反馈，加强教学质量的监控、分析和改进

及时反馈，就是在教学质量监控目标的基础之上，建立一套完备的教学质量监控体系，及时更新优化教学状态数据库，以保证拥有足够精准的数据和相对齐全的文件材料，高效高质地反馈调控教学工作状态，改进教学执行过程的偏差，确保教学任务与教学目标的实现。

建立教学质量监控体系是前提。根据学校办学定位与人才培养目标，确定教学质量监控的目标，建立由学校决策、教务管理、院系执行、教师操作、企业检验等环节的教学质量监控体系。要确保“面向行业、服务地方、突出能力、应用创新”的人才培养目标得以实现，保证偏离计划目标的误差得以矫正，促进学生全面发展、个性发展。

加强信息收集与分析是关键。通过教学例会、教学检查、课堂评价、材料归档、教学督导、干部听课、试卷分析、企业鉴定、毕业反馈等制度，建立与高校教学工作密切相关、反映学校教学运行状态的数据采集系统，收集、整理、分析教学质量的有关信息，实施教学工作状态监测。

反馈调控教学工作状态是重点。建立院系级的教学工作水平评估指标体系和等级标准，从办学理念、教学管理、学风建设等教学硬件及软件的建设等方面对院系教学工作进行评估。促进鼓励院系专业参加由行业教指委、专业协会组织的专业认证、专业评估，扩大专业在社会的知名度和影响力。通过工作例会、专题通报、教学简报、网上发布、局部交流等形式，反馈有关教学质量的信息，调整和改进教学工作状态。

六、持续互动，不断完善教学标准体系

持续互动，就是要在人才培养的全过程中紧密保持与社会互动，关注国家、社会和学生的要求和反馈信息，适时地调整专业设置，以契合地方经济产业的发展；定期修订人才培养方案，以适应社会对学生素质和能力的要求；不断更新教学内容，以满足学生掌握针对性、实用性知识与技能的需要；不断完善质量保障体系，以获得社会对学校教育质量的认可。

一是要与地方产业“互动”，适时调整专业布局的设置标准。地方高校的专业设置标准，应该以特色质量发展为指导思想，以服务地方经济社会发展为根本要求，紧密结合地方经济和社会发展，满足工业化、城镇化和地方经济发展核心战略对人才的需求，集中优势资源，以特色专业为依托对多学科进行交叉整合，以实现多学科交流与优化。

二是要与行业企业“互动”，定期修改培养方案的修订标准。地方高校应积极开展实施“卓越计划”，其培养方案的修订标准，应该能够适应地方经济发展对于人才的需求，高校与地方之间应当实现“产学研”协调创新，让高校能够为地方市场的发展提供更多的人才，同时地方也能够为高校学生就业提供保障。通过校企合作的制度建设，建立社会企业深度参与的“课程体系共同构建”制度，将社会企业的需求及时反映到人才培养方案中。

三是要与社会评价“互动”，逐步改革考核方式的评分标准。改革现有的课程考核评价方式，遵循“过程-结果”“学校-社会”双重结合的原则，建立多元化的课程考核评价体系。加强对学生能力、素质方面的考核，重点侧重分析学生的综合素质，使高校的培养模式由“专而不精”向“一专多才”的方向转变，让考试方式更加智能、科学、公平，让人才培养模式更能够经受得住社会的考验。除此之外，还应当引入社会评价主体参与互动，校企双方共同协商创建质量标准及评分细则，实行校企的“双导师制”评价。

(责任编辑：吴声)

[1]杜玉波. 高等教育工作要聚焦到提高质量上[J]. 中国高等教育，2012(3)：9-11.

[2]宋波，储常连.安徽省本科教学审核评估的制度设计与实践探索[J]. 中国高等教育评估，2014(2)：61-66.

[3]马德青. 本科教学工作审核评估特征的探讨[J]. 北京教育(高教)，2014(2)：50.

Exploration on the Self - audit Way to Improve the Teaching Quality of Local Colleges

FENG Bing，LIANG Fu-pei

(Guilin University of Technology，Guilin 541004，China)

Local Colleges and universities in the development of the industry，service place development strategy at the same time，should be synchronized with the continuous improvement of teaching quality as the goal of self audit path. Should change idea，change “passive” for “active”，the establishment of the school's education quality policy，determine the quality level of the work，strengthen the control and management of the teaching process，strengthen monitoring and evaluation of teaching quality，and constantly improve the teaching standard system.

teaching quality；self audit；quality standard；local colleges and universities

G642.0

A

1671-9719(2016)8-0083-03

冯兵(1967-)，博士，教授，南宁分校校长，研究方向为城市规划与管理、高等教育管理。

2016-05-16

2016-06-08

2013年度广西高等教育教学改革工程重点项目“地方高校课程培育与检修制度的构建与实践”(2013JGZ131)；广西高等教育本科教学改革工程项目“基于‘规划+特色’目标的地方高校教学质量监控体系构建与实践”(2016JGZ131)。