论专业课程设置的革命——兼论教育资源领域的权力分配与责任担当*

周生芳

（北京联合大学师范学院，北京100011）

论专业课程设置的革命——兼论教育资源领域的权力分配与责任担当*

周生芳

（北京联合大学师范学院，北京100011）

研究提出师范院校专业课程设置目前还存在课程隶属与资源来源关系不明确，课程设置与管理模式相对遵从惯习，以及专业课程的教材变化信息缺失等问题，需要坚持以资源整合为导向，创新教学计划管理模式，并建立专业课程教材库，以更好地细化师范院校教育综合改革。

教育综合改革；课程设置；管理模式

一、问题的提出

师范院校综合改革进入深水区，需要进一步细化教育改革环节，剖析改革环节要素内容与教育质量提升的深层次联系。专业课程的设置是专业建设的重要内容，包含在教育综合改革的系统工程中，影响教育改革的环节，因此，细化专业课程设置的各个环节，剖析专业课程设置中存在的问题，是师范院校进行综合改革必须研究的课题。

一个典型的例子是南京师范大学建立的教师教育学院。2010年起，教师教育学院将汉语言文学（师范）、数学与应用数学（师范）、英语（师范）、历史学（师范）、思想政治教育（师范）、计算机科学与技术（师范）、物理学（师范）、化学（师范）、生物科学（师范）、地理科学（师范）等专业本科由其统一招生和管理，但教育学部分课程的教学任务仍然由教育科学学院承担，例如，教师教育学院本科公共课现代教育技术的教育任务仍然由教育科学学院的教师承担。这种现象表面上看是一个专业的专业课程设置与实施问题，统计上课教师的工作量就能化解实践中教师资源来自多个部门的人事管理问题，而由于专业课程设置影响专业资源、专业特色和专业发展，进而影响学科建设，其在根本上是一个教育资源领域的教学资源配置权力分配与责任担当问题。更进一步地，目前，在我国设置教师教育学院的师范院校已达到一定的规模，专业课程设置在多大程度上影响教育资源的配置？如何影响的？这种影响的相对效应如何？对教师教育学院的教育硕士（与教育学硕士相区别）、教育博士（与教育学博士相区别）的培养带来哪些新的机遇与挑战？等等，都是值得进一步研究的问题。

二、专业课程设置存在的问题

（一）课程属于哪个专业决定着专业建设的资源来源

特定专业的教学计划表中列举的课程，决定着专业建设的资源来源，因此，特定专业设置的课程隶属于哪些专业的问题必须搞清楚。例如，师范院校的汉语言文学专业的师范生，给设置的课程中除了汉语言文学专业的相关课程，还包括教与学方面的课程，以便培养的学生既习得了汉语言文学方面的专业知识，还有教授汉语言文学专业知识的能力。教与学的课程中有一门课程叫做学科教学法，即语文教学法，英语教学法、数学教学法等等。学科教学法应当属于汉语言文学这一特定专业，还是属于课程与教学论专业，一直是影响教育资源配置的一个现实问题，尤其影响着各科教学论专业的师资来源与发展，并给专业建设和课程设置管理带来一系列问题。

（二）专业课程设置的上课地点的选择影响教学质量

目前，专业课程上课地点的安排方面存在的主要问题是：上课地点仍以教室为主，学生的见习和实习的学时少，师范院校在中小学实践教学基地见习和实习的机制建设尚不健全。师范院校可以在中小学建立稳定的教育实习基地，将教师职前教育大量的课程安排在中小学进行，并制定细致而有针对性的专业实践模式和具体指导策略，使职前教师在学校学习的知识、社会实践和校本研究等方面积累经验，以提高中小学职前教师的整体教育教学水平。此外，专业课程设置的教学环境也对教学质量有影响，例如，部分师范生的课程安排在微格教室。微格教室，简言之就是小教室，师范生在小教室可以使用摄像头录制试讲和现场播放已经录制好的视频以便了解自己的表现，学会自我诊断，发现问题并解决问题。总之，上课地点的选择影响教学质量。

（三）专业课程教材的变化是一场静悄悄的教学革命

专业建设的主要内容是课程建设，而课程建设的具体内容之一是教材建设，包括教材的创编，也包括教材的选用。一般在制定人才培养方案时每门课程都要求有配备的1-2本必读教材，3-4本选读教材。在实际的教学中，人才培养方案调整的频次不多，专业设置的课程的变化也不是经常发生的，而教师选用的必读教材和选读教材却可以经常调换，不断更新。但是，目前我国师范院校对于专业课程的教材调换的信息库建设方面的工作还不够重视，专业课程的教材变化引发的教学领域的改革和革命是在静悄悄地发生着，并不被专业建设的负责人、管理者和教育改革研究者所注意，细致地、系统地总结特定专业在教育教学领域进行的一系列改革尚缺乏教材变革的证据。

三、改革的建议

学科专业的结构调整是近年来师范院校综合改革的主要内容，专业课程的设置是改革的具体内容，教师教育类课程设置的权力分配与实践环节的教学责任担当问题是改革的难点。教育部下发《关于加强师范生教育实践的意见》（教师［2016］2号，2016-03-21），提出要增强师范生的社会责任感、创新精神和实践能力，全面提升教师培养质量，在加强师范生教育实践方面，要构建全方位的教育实践内容体系，组织开展规范化的教育实习等。已有研究也提出教师教育学的学科建设问题，认为“教师教育学是一门有关教师教育活动的基本原理和方法论的学科，它以教师专业发展理论为基础，以研究教师教育活动一般规律为己任”［1］。本研究提出以下改革建议：

（一）坚持资源整合导向

专业课程设置，不能仅仅按照各院系现有的教师资源，应坚持以资源整合为导向，在突出专业特色的基础上，跨院系协调师资，协同发展，并进一步完善配套的管理制度。现在部分师范院校主要的做法是建立教育学部或建立教师教育学院。建立教育学部的有北京师范大学、东北师范大学等，建立教师教育学院的有南京师范大学等，整合校内教师教育相关机构的有陕西师范大学成立的教师干部教育学院等，在原有教育教学机构上设立的教师教育机构的有浙江师范大学的幼师学院等。以上都是整合资源以拓展新的职能来加强教师教育的代表。存在的一些问题是改革设计不彻底，需要进一步完善配套的管理制度，细化、深化综合领域的改革。另外，由于本科教育学（0401）下设的二级学科中的科学教育、人文教育和艺术教育仍是师范生教育的薄弱点，有研究指出，应重建教师教育的知识基础，探索建立“文理学院+教育学院”体制［2］，这是一种新的资源整合的创新形式，有助于完善教师教育机构和教育学院的职能。

（二）创新教学管理模式

教学管理模式的改革在这里主要指专业课程设置相关管理工作的改革。专业课程设置，通常由专业负责人根据各个专业的师资资源和专业特色设置相应的课程，规定每门课程的学时，上课学期，再由师范院校的教务处、研究生院等教学管理部门进行审核，确定上课的地点等，并批准执行。教务处和研究生院作为教学管理部门，常常以文件的形式对专业负责人的教学管理活动作出规定和指导。因此，教学管理模式的创新既包括专业负责人进行专业课程设置的创新，也包括教务处、研究生院等教育教学管理部门对专业课程设置的指导方面的创新。以南京师范大学教师教育学院为例，在创新教学计划的实施方面，由成立的教师教育学院承担全校多个专业师范生教育专业课程的教学工作，在创新教学计划的实施方式、方法方面，南京师范大学教师教育学院承担师范生实践环节的教学任务，对实践环节改革负有主要责任，而由各相关专业学院承担学科专业课程的教学任务。总体而言，教学管理模式的改革空间还很大，可以进一步细化分析，建立一整套教学管理的评价指标体系。

（三）创建课程教材库

研究建议建立特定专业每门课程的教材库，并统计教材更新的信息，以更准确地把握课程改革的方向和教学领域的变革。2015年7月，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，这是推动互联网由消费领域向生产领域、教育领域拓展的重要举措。《2016年教育信息化工作要点》提出要深化普及“一师一优课、一课一名师”活动，要新增200万名中小学教师参与、评选年度“优课”2万堂，并且，国家教育资源公共服务平台要实现与25个以上省级平台及若干市县级平台互联互通，基本完成国家教育资源公共服务体系建设，初步实现义务教育阶段各学科教学资源全覆盖。建立特定专业每门课程的教材库，应当属于国家教育资源公共服务体系建设的一部分。随着云计算等新一代信息技术的迅猛发展和整个教育信息系统重构的完成（即教育大数据的真正形成），“智慧教育”将有可能成为现实［3］，教材库建设就是智慧教育建设的细胞单元。

［1］岳岩峰，汤苏宁.新视野下的教师教育学理论研究——评《教师教育学》［J］.教育发展研究，2016（2）.

［2］张斌贤，董静.“教师教育学院现象”与师范院校的发展战略［J］.高等教育研究，2012（10）：30-36.

［3］宣小红，薛莉.教育学研究的热点与重点——对2015年度人大复印报刊资料《教育学》转载论文的分析与展望［J］.教育研究，2016（2）：18-29.

The research discusses the problems such as the un-match relationship between syllabus and the allocation for education resources，syllabus design and management mode according on the practice，and the absence of the information about the textbooks.The research suggests that the administrators should insist on allocating resources，improve the management mode，and built the database of the textbooks for the sustainable development of the normal college.

combined revolution in educational domain；syllabus design；management mode

G642

A

2096-000X（2016）22-0016-02

全国教育科学规划课题“普通高校艺术技术一体化应用型人才培养实践教学体系研究”（项目批准号：FFB108203）的阶段性成果。

周生芳（1980-），女，北京联合大学师范学院职员，教育学博士，研究方向为教育理论与政策。