家庭农场适度规模研究综述

袁子坤

(南京农业大学公共管理学院，江苏南京 210095)



家庭农场适度规模研究综述

袁子坤

(南京农业大学公共管理学院，江苏南京 210095)

摘要规模经营是我国农业发展的必然趋势，近年来家庭农场的经营方式日益兴起。农户个人经营家庭农场的目的在于提高收入水平，而政府部门发展家庭农场的目的在于社会利益的最大化。该研究从家庭农场适度规模经营的研究意义入手，综述了家庭农场及土地适度规模经营的概念，总结了家庭农场适度规模的影响因素，归纳整理了适度经营规模的测算方法。

关键词家庭农场；适度规模；测算方法

A Survey on the Appropriate Scale of Family Farm

YUAN Zi-kun (College of Public Administration, Nanjing Agricultural University, Nanjing, Jiangsu 210095)

AbstractScale management is the inevitable trend of agriculture development in China. In recent years, the operation mode of family farm is increasing day by day. The purpose of the peasant household to manage the family farm is to raise the income level, while the purpose of the government department is to maximize the social benefits. Starting from the research significance, the concept of appropriate scale operation of family farm and land was elaborated, the influencing factors were summarized, and the measurement methods for appropriate operation scale were summarized.

Key wordsFamily farm; Moderate scale; Measurement method

在家庭农场产生之前，家庭承包责任制曾在一定时期内解决了我国的粮食安全问题，促进了国家的发展。随着时代的发展，家庭承包责任制“分散式、低技术、低效益、抗风险能力弱的弊端和不足也日益暴露”[1]，已经不能满足当代人们的需求。与美国地多人少不同，我国地少人多，因此平均每户家庭承包的土地面积小，无法让普通农户获得足够多的收入；土地过于细碎化，导致普通农户无法获得规模效益，难以提升收入；同时，我国正处于快速城镇化的阶段，第二、三产业正飞速发展，需要大量劳动力，并且第二、三产业给予这些劳动力的报酬高于种地的收入，使大量农村劳动力向城镇转移，大量耕地被撂荒；一部分农民无力经营土地，而也有一部分懂管理，会技术的希望有更多的土地耕种，于是在一些地方出现了土地经营权的转让、出租、互换等不同形式的流转[2]。在这种背景下，家庭农场应运而生。

如今家庭农场在我国逐渐发展壮大，许多地方甚至已经形成了经典模式。学者们对家庭农场的经济效益最大化进行了研究，一些学者从农业比较效益、农地生产率等方面进行了实证分析，结果表明农地适度规模经营是农地规模经营的内在要求[3]，家庭农场经济效益最大化的关键就在于适度经营[4]。笔者综述了家庭农场适度规模经营的相关概念、影响因素，归纳整理了适度经营规模的测算方法，为更好地发展家庭农场提供参考。

1相关概念

1.1家庭农场的概念从国内学者的相关研究概括，家庭农场有几个特征被大家所公认：

(1)以农户家庭为基本组织单位。以农户家庭为基本组织单位，“在农忙时节可以有适量的雇工或者少量的长年雇工，但是家庭农场的经营与劳动主体还是农户及其家人”[5]。

(2)适度规模化。从国外家庭农场的已有数据可以分析得出，家庭农场的适度规模也是家庭农场区别于普通农户和农业企业的重要因素，家庭农场的适度规模有利于使家庭农场发挥最大效益。其中，“适度”强调不同区域之间客观条件的差异，包括土地、劳动力、资金、技术、基础设施等多方面的具体内容，“规模”则是在坚持家庭承包的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则促进土地流转，体现了家庭农场在生产环节的比较优势，并与不同经营主体联结互补总体效率得到提升等特征[4]。适度是个动态的概念，在不同的条件下有不同的度，条件变了，其合理的度也会相应发生变化。考虑家庭农场适度经营问题，可以从两个角度出发，一个是经营者的角度，一个是政府的角度[6]。从这两个不同的角度出发，家庭农场适度经营规模的判断标准也不一样，可能导致不同的适度规模测算结果。

(3)家庭农场企业化。家庭农场企业化，即家庭农场面向市场，以利润最大化为目标，从事适度规模的农林牧渔的生产、加工和销售，实行自主经营、自我积累、自我发展、自负盈亏和科学管理[7]。高强等[8]强调，“从企业成长理论来看，家庭农户与家庭农场的区别在于，农场主是否具有协调与管理资源的能力”。

1.2土地适度规模经营的概念国内大多数学者均从经济效益的角度出发，认为通过合理配置，能使各生产要素发挥最大生产潜力以获得最大经济效益时的土地规模是最佳土地规模，即土地适度规模。如“土地适度规模经营是土地规模经营的一种特殊状态，是指在一定的生产力水平和经营环境下，一个农户投入生产经营的土地规模可以满足充分发挥现有劳动力和其他要素作用“获取最佳经济效益时的土地规模经营状态”[9]，“农业规模经营是指通过土地等生产要素的合理配置取得最佳的经济效益”[10]。

与此不同的是，吉让余等[11]认为：“在社会主义市场经济条件下，由价位规律决定的新的资源配置方式，将导致土地经营与农外产业经济效益趋于一致。劳动者人数和收入水平趋向平衡。此时，农业劳动者人数和土地而积所决定的土地经营规模应视为土地经营的适度规模”。郭庆海[12]认为除了从规模经济角度考虑土地适度规模经营问题之外，还认为应从土地供给约束性角度理解土地适度规模，即“在土地可获性的约束下可实现的经营规模”。

2家庭农场适度规模的影响因素

家庭农场的适度规模受到许多方面的影响，国内已有很多学者对此做了研究，家庭农场的适度规模主要受以下几方面因素的影响。

2.1当地自然因素是决定家庭农场适度规模的基础家庭农场的规模是否适度，首先要受当地的自然条件制约。不适应当地自然条件或当地自然条件不能满足家庭农场各项技术方案的要求，在生产上是不可行的。自然环境因素不仅直接决定家庭农场各项农业技术措施实施是否有成效，而且能衡量成效的大小。自然因素主要包含两方面：①土地资源。包括现有耕地面积和后备可耕地面积的相对数量，地力肥瘠程度、地形地貌。②自然降水量、积温、无霜期等，是家庭农场选择合适农作物的主要依据[13]。 在这些因素中，对于土地经营规模来说，有一个极限因素，即决定土地经营规模的关键因素，其最低限量称为临界点。以水稻种植为主的家庭农场，在未实现机械化的条件下，决定土地经营规模的临界点是插秧季节的用工量；以小麦、玉米、大豆种植为主的家庭农场，由于小麦和玉米实行机械化种植，其临界点是大豆中耕季节的用工量。因此，作物结构、复种指数和前后茬口对土地经营规模都有较大影响[14]。

2.2社会因素对家庭农场规模经济的影响

2.2.1劳动效率。确定家庭农场土地适度经营规模时，首先要考虑劳动效率这个因素，即自有劳动力、机具和畜力的结构及其相互替换关系。自有劳动力是家庭农场的生产力中最基本的要素，自有劳动力数量、素质和经营管理水平都直接影响土地经营规模。而农业机械化和牲畜结构对劳动力都具有替换作用，因此，随着农业机械化程度的提高和牲畜数量的增加，必将大大地提高劳动效率[15]。

2.2.2经营能力。在同样的生产条件下，主事者经营管理能力不同，土地适度经营规模一也不同。因此，在确定家庭农场经营规模时，必须考虑与其相适应的自身经营能力[18]。年轻、受过高等教育、有知识、有能力的现代耕作者的缺乏，使得扩大家庭农场规模可能“心有余而力不足”。现代家庭农场规模化所追求的自动化、机械化和现代化，要求有先进的技术水平和管理水平，这都要求有知识、有能力的新一代耕作者的出现[16]

2.2.3农村社会保障制度。长期以来，土地一直承担着农村的社会保障的功能。土地是农民的生存保障，他们不会轻易放弃土地，要想实现土地的集中几乎是不可能的。即便在经济发达的地区，尽管农民可以比较容易找到工作，在非农产业获得相对于农业生产更高的工资收入，可是由于企业缺乏完善的保障机制，导致土地依旧承担着社会保险与就业保险的职能，所以农民依旧不愿意放弃土地，保留土地作为自己的退路或者保障，仍然不能解决农民失去土地的后顾之忧[19]。所以农村社会保障制度的完善程度将直接影响着农地的流转与集中，进而影响到农地的规模经营。因此，为了农地规模经营的发展，要积极推进全国范围内农村社会保障制度的建设。

3适度经营规模测算方法

国内测定土地适度规模的方法有很多，经归纳整理后发现主要有以下3种方法。

3.1函数值法张海亮等[17]从经营主体经济收入与非农业劳动力年均收入应当均衡的角度出发，采用函数值法测算了江浙地区的农业适度规模。该法的优点是考虑全面，既考虑到保护农业生产者积极性，又考虑到适度规模经营的集约化程度，还必须满足农村劳动力非农化转移之后的农业就业需求。考虑多种因素的函数值法比单一从规模经济角度或人均纯收入角度或劳均生产率角度理论依据更加充分。

3.2回归拟合法阚酉浔等[18]使用二次回归拟合方法，通过对人均收入和最适规模的拟合求出在人均收入最大前提下的最适土地规模。这种方法的局限是只能研究一种标准，对影响土地最适规模的其他因素不予考虑。但是这一方法应用到测算政府视角下人均纯收入和单产最大化时的适度规模有简单、直接、有效的优点。

3.3生产函数法钱贵霞等[19]从人均收入角度，采用分组比较法、生产函数法以及最优规划模型等定量分析的方法，测算了粮食主产区农地适度经营规模。他们改进了柯布-道格拉斯函数，引进了粮食主产区农地适度经营规模表示耕地规模的虚变量，用来说明在既定的资本、劳动力和土地要素投入下，经营规模对收入的影响。

4结语

家庭农场是在农村土地流转的情况下，在我国快速城镇化的大背景下产生的，家庭农场是以自有劳动力为主，以利润最大化为目标，拥有现代化管理的特征。对家庭农场适度规模经营的研究，就要研究家庭农场适度规模经营的指标。其中，从政府和经营者两个角度考虑这一问题较为合理全面，同时两者之间的矛盾也是重要的问题。张海亮等[17]、阚酉浔等[18]的方法理论依据充分，很好地解决了家庭农场适度规模测算的问题。对于家庭农场的适度规模，各地要结合当地的土地状况、主要作物和劳动力情况具体衡量，不可生搬硬套，要在科学研究的基础上更好地推动家庭农场适度规模经营。

参考文献

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[19] 钱贵霞，李宁辉.粮食生产经营规模与粮农收入的研究[J].农业经济问题，2006(6)：57-60.

收稿日期2015-12-14

作者简介袁子坤(1994- )，男，河南郑州人，本科生，专业：土地资源管理。

中图分类号S-9

文献标识码A

文章编号0517-6611(2016)03-263-02