我国社区老年教育研究综述

原 艳，许丽英

(福建农林大学1.文法学院，2.继续教育学院，福州350002)

●综述●

我国社区老年教育研究综述

原 艳1，许丽英2

(福建农林大学1.文法学院，2.继续教育学院，福州350002)

随着我国老龄化的发展，传统的家庭养老已难以满足老年人的养老与教育需求。我国众多学者对社区老年教育这一问题进行了深入的探索与研究，并从社区老年教育的概念、存在问题、发展趋势等方面提出了宝贵的意见和建议，但仍存在着思想观念落后、概念不完善、资源匮乏、机制不健全等问题。面对我国社区老年教育发展的种种弊病，理论建设、实践改进迫在眉睫。社区老年教育应立足于社区，通过社区开展教育活动，给予老年人文化的熏陶、精神的慰藉以及健康教育上的指导，将老年教育最大程度上惠及老年人群，不断提升社区老年人的素养和生活质量。

社区；老年教育；综述

目前，中国已经成为世界上老年人口最多的国家，也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。据联合国统计，到21世纪中期，中国将有近5亿人口超过60岁，而这个数字将超过美国人口总数。中国人口基数决定了老龄人口规模十分巨大。国家统计局公布数据显示，截至2014年底，中国60岁以上的老人占总人口的15.5%，达到了2.12亿。据预测，到2050年，全世界老年人口将达到20.2亿，其中中国老年人口将达到4.8亿，几乎占全球老年人口的四分之一。毫无疑问，“银发浪潮”已经到来。

值得注意的是，随着空巢老人、高龄老人等人群的出现，传统的家庭养老已经无法适应时代的需求，无法满足当代老年人的养老与教育需求。对此，应立足于社区开展社区老年教育，通过社区教育活动，吸引大批老年人参与，给予他们文化熏陶、精神慰藉以及健康教育指导，老年教育最大程度上惠及老年人群。这既是终身教育理论和学习型社会建设的有效实践，也是解决老龄化问题的有效举措，具有一定的理论和现实意义。

一、社区老年教育的概念综述

关于社区老年教育的概念，我国学者从不同层面与角度做出了不同的阐述。例如，王英分别从社区教育和老年教育的理论基础、现实意义、基本模式、组织运作等方面进行了深入分析、挖掘，提出了“赋权增能”的社区老年教育的概念，即：“社区老年教育是在社区范围内开展的，以老年人和准老年人为主体的，旨在满足其教育需求，保障其受教育的权利，增强其生存发展能力，推进其社会参与和全面发展，并最终实现老年人和准老年人与家庭、社区以及社会和谐发展的为老年人服务的活动。”[1]乔伟德认为，社区老年教育归属老年教育的范畴，是终身教育体系和学习型社会建设的主要手段和重要平台。他提出：“所谓社区老年教育，主要是针对聚居在社区的60周岁及以上的老年人群体，通过社区推展的各种教育培训与活动，其宗旨是提升社区老年人的素养和生活质量，丰富老年人的精神文化生活，是老年教育网络中覆盖面最大、老年学员所占比例最高、学习最便捷的最基层教育形式。”[2]黄淑萍则认为，社区老年教育是依托于社区，利用社区资源对老年人进行的旨在提高其素质和生活质量，实现其在社会角色的转化与适应、社会关系的调试以及正确生死观的树立等方面的社会化的活动。[3]其他一些学者如刘明永认为，学习型社会建设推行终身教育体系，终身教育依托于社区，社区老年教育扎根于社区，因此社区老年教育是学习型社会建设、推行终身教育的重要内容和关键环节。[4]李方平提出在积极老龄化视野下看待社区老年教育，以健康、参与、保障为三大基本特征，在满足老年人的兴趣爱好的基础上，重视老年人的健康教育、参与意识和权益保障。[5]

不难看出，在我国，随着社会老龄化的加剧以及对老年教育研究的不断深入，社区老年教育的研究越来越受到学者们的欢迎。但是在社区老年教育的内涵鉴定上仍然存在一些争议：1.我国学者对于社区老年教育的界定大多是从社区教育和老年教育的界定上硬性嫁接过来的，或者划归到学习型社会、终身教育的理论体系下，过于模糊笼统，无法体现社区老年教育的本质特色；2.对于社区老年教育的内容，我国学者单纯以老年人兴趣爱好为主，认为社区老年教育是利用社区资源进行的老年人闲暇养生教育，定位过于狭隘，没有意识到老年人本身的教育需求；3.大多学者认为社区是社区老年教育的的依托，仅认为社区是一地域范围，可以提供资源，忽略了社区是同质人口组成的、关系亲密、出入相友、守望相助、疾病相抚、人情味的社会关系和社会团体这一特色，而这也是老年大学等所不具有的。

二、社区老年教育的问题综述

随着政府的支持和终身教育理念的发展，我国老年教育的发展受到越来越多的重视，特别是在一些发达地区，老年大学、社区老年教育等已逐步形成规模。刘颂在调查南京市的社区老年教育后指出，绝大多数老年人有强烈的学习愿望，对再教育的心理认同度很高，并不认同退休了就无用的说法，他们更希望把学校开到家门口，设立属于自己的社区老年大学。但是，相对于发达国家，我国老年人口基数多，发展速度快，理论制度建设并不完善，“未富先老”问题突出。[6]

(一)认识不足，观念落后

从政府角度来说，虽然中央政府实施延迟退休、全面二胎等政策，积极应对老龄化问题，但仍有部分地区出现政府重视不够、老年人思想认识不足、参与不足等问题。孙奇平指出，地方政府以发展经济为主要内容，未把老年教育列入区域发展规划。就老年人自身来说，谢虔提出，受传统观念的影响，认为退休后就应该享受天伦之乐，没有时间精力再学习、再教育，这种观念导致了老年人自我定位消极，不利于我国老年教育的发展。[7]刘颂指出，社区老年人存在参与愿望高，但实际参与少，鉴于家务繁忙、时间少、费用高，以及孙子要照顾等一些问题，一些老年仍以家庭为重心，自身教育为次要。[6]

(二)制度不完善

谢虔根据江苏老年教育的调查明确指出，老年教育管理主体不明确，政出多门，多头管理，体制不健全，严重制约老年教育的发展[8]。王英、黄淑萍等人认为，社区老年教育组织者对社区教育活动缺乏全面、系统的规划，社区内人、财、物得不到充分利用，内部制度混乱[1][3]。刘明永认为，终身教育或老年教育的立法不完备，缺乏法律保障导致社区老年教育的管理问题较多，资金投入与运转困难，教育措施难以落实，无法实现可持续发展，并提出社区老年教育管理中政府一头包干，社会参与少。社区教育的发展是多元化发展，政府是社区管理与发展的有力保障，但是单靠政府，反而阻碍了社区的社会化发展。[4]

(三)教育内容和教学方式有待更新

王英和刘明永指出，社区老年教育内容多为健康保健类和文艺娱乐类活动，形式单一。[1][4]王英将其归于三类原因：1.目标定位错误，闲暇养生教育为主，制约了教学内容与形式的多样化发展；2.政府主导，一贯统一，忽略社区老年教育的区域差异以及老年人自身需求。3.社区老年教育开展时间短，经验少，多借鉴他国经验，但死搬硬套，雷同较多，形式单一化，没有形成本国特色。[1]吴胜雄和周红珍认为，现有的社区老年教育多依托于老年大学，课程设置面窄，文化休闲为主，心理疏导、社会适应、技能教育等与老年人密切相关的课程资源有限。社区老年教育教学形式单一，课堂教学为主，信息化资源运用少，优质教学资源难以转化运用。[9]

(四)投入不足，老年教育覆盖率低

鲍忠良认为，社区老年教育作为一项民生工程，在投入上表现为硬件不足、软件无力两大问题。他指出社区老年教育不同于正规的老年学校教育，没有财政预算，经费来源不稳定。经费不足往往导致老年教育的设施少，活动场地受限制，缺乏个性化。软件上师资缺乏，内容枯燥，形式单一，老年人兴趣平平，倍感失望。[10]徐会作、金芳指出，老年大学承担了我国主要的老年教育，但受教育人群多为相对低龄的、收入水平较高的退休干部，教育覆盖面较窄，导致社区老年教育发展缓慢，供需矛盾严峻。[11]

(五)师资力量不足

孙齐平指出，随着社区教育的发展，其受教对象不再限于机关事业单位的退休人群，更多的老年学员来自各行各业，这就对教师队伍的建设有了新的要求，但目前我国社区老年教育师资缺乏，且已有队伍不稳定，不能满足老年人受教育的需求。[7]谢虔也提到目前我国老年教育机构教师队伍的质量还有待提高，这些教师多为兼职型，事务繁忙，时间不稳定，而且年龄偏大，知识经验、教学方式比较落后，不利于社区老年教育的进一步发展。[8]

综上我们可以看出，社区教育本身发展不足，老年教育宣传力度不够，社区教育搭载老年教育是1+1>2融合形成新的发展还有待探讨与实践。就我国学者目前提出的种种问题，笔者认为，根本原因在于社区老年教育的组织实施存在随意性，各方人员不够重视，缺乏组织化、系统化、专业化、科学化。

三、社区老年教育发展趋势综述

针对现有社区老年教育出现的种种问题，我国学者也纷纷提出了自己的展望与设想。

王英将社区社会工作介入社区老年教育中，对社区老年教育的发展提出了新的展望。他认为老年人是社区中的弱势群体，需要专业人士的介入，使其权益得到保障，其工作的核心是赋权增能，通过制度保障老年人权益，通过教育增强老年人权益意识，使老年弱势群体能够改善生活环境。具体表现在：1.需求为先，主动将老年人纳入社区教育范畴，保障其权利；2.以能力为发展目标，根据需求组织教育内容；3.私人订制，通过专业化的研究评估准确把握社区老年教育的发展方向、形式、内容；4.整合内外资源，增强社区老年教育的发展后劲；5.社区社会工作介入，以其专业化提高老年人参与意识、改善社区制度及人文环境、改善教育条件、加强师资建设。[1]

刘明永基于学习型社会背景提出了社区老年教育发展的新策略：1.将终身教育理念贯穿于社区老年教育管理中。社区老年教育与终身教育是手段与目的的关系，社区老年教育通过终身教育发展运行，终身教育通过社区老年教育得以发展完善。社区老年教育管理发展坚持教育终身化方向，终身教育贯穿于社区老年教育发展的始终。2.完善立法体系，保障社区老年教育的终身化、可持续化发展。3.加强学习、交流，丰富教育内容与形式，提高社区老年教育的质量。可从三方面入手:第一，依需而定，根据老年学员年龄、爱好、经济条件的不同形成多样化的教育内容与教学形式；第二，把握需求方向，优化师资队伍建设；第三，加强区域交流，建设学习互动平台。[4]

段寅雪对我国社区老年教育也提出了自己的展望：1.理清社区老年教育的概念，概念是理论研究的先导，对于社区老年教育的定义，不是老年教育和社区教育的简单杂糅，应以实践为基础，通过科学严谨的术语，形成广义、狭义两方面的专业化定位。2.划定研究边界，明晰研究区域。坚持以人为本的方针，明确研究主体是老年人，关注老年人的需求发展。3.优化研究态势，形成长效机制，为地区性社区老年教育发展提供借鉴。作为我国养老教育结构的子系统，社区养老教育研究必须注重研究方法的系统化和动态性。4.开展多样化的社区老年教育实践活动。社区实践活动的开展是理论建设的源泉，社区老年教育的理论研究需要运用于实践以检验理论的合理性，并指导实践的发展。[12]

在社区老年教育发展模式、培养方式上，一些学者也提出了新的发展思路。如蔡钒、林志良以及刘宁、陆静提出，可以联合电大开展社区老年教育活动。电大在我国发展已久，具有社会认可度高、设备完善、师资力量雄厚、政府大力支持等优势，联合办学有助于弥补社区老年教育的不足，促进我国社区老年教育的长效发展。[13][14]在电大参与社区老年教育的构想方面，蔡钒、林志良提出要未雨绸缪，在原有的老年闲暇教育的基础上，发展补偿教育和继续教育。具体措施有：1.考虑老年人自身特点开展补偿教育；2.以地方经济为基准开展继续教育；3.闲暇教育要出彩、有内容。[13]再有天津和平区老年大学及学者孙亚提出将信息化、远程教育、微课程等现代化的教学方式运用到社区老年教育中。孙亚指出，对于互联网，尽管老年人存在本身的身体功能、理解能力、心理情感等方面的障碍，但依然可以根据老年人特点设计微课程，并以“老孙学电脑”的方式进行，具有一定的意义。[15]

针对社区老年教育存在的具体问题，我国学者也提出了一些具体的解决措施。例如，重庆老年大学理研会陆秀艳、陈思彤等提出，社区老年教育的发展对策可大致归纳为：1.转换观念，加强教育理念宣传；2.完善体制，强化机制；3.争取支持，加大投入；4.师夷长技，形成社区特色；5.内容科学化，形式现代化；6.待遇提升，师资强化等。[16][17]

四、小结

老年人作为社区文化教育的主体对象，社区老年教育的发展势必会推动社区教育与老年教育的发展，从而促进我国终身教育体系和学习型社会的发展。针对我国社区老年教育发展的种种弊病，理论建设、实践改进迫在眉睫。首先要加强思想认识。对于社区老年教育，无论是政府、社区还是老年人自身一定要转变思想，加强认识，只有三方重视才能从根本上推动其发展。其次要理顺管理机制，建立保障机制。社区老年教育的有效管理是其长久发展的原动力，管理混乱最后只能是昙花一现。保障机制建设包括制定政策和立法保护等。再次社区是平台，资源需整合。需要因地制宜、互动发展，加强平台建设，整合优势资源为老年人学习发展提供大舞台。最后要以人为本。老年人是社区老年教育发展的根本，一定要关注老年人自身需求，真正做到老有所学、老有所乐。

[1] 王英.中国社区老年教育研究[D].天津：南开大学，2009:65-68.

[2] 乔维德.社区老年教育发展的瓶颈与对策[J].天津电大学报，2015(3).

[3] 黄淑萍.论社区老年教育和老年教育社会化[J].成人教育,2008(9).

[4] 刘永明.学习型社会背景下社区老年教育探索[J].中国成人教育,2013(5).

[5] 李方平.积极老龄化视野下社区老年教育探究[J].成人教育，2013(5).

[6] 刘颂.关于社区老年教育特点的研究[J].理论与研究，2011(8).

[7] 孙齐平.终身教育体系下社区老年教育的思考[J].中国外资，2013(15).

[8] 谢虔.江苏老年教育研究[J].合作经济与科技，2015(12).

[9] 吴胜雄，周红珍.老年教育融入社区教育的路径及模式与策略研究[J].河南广播电视大学学报，2014(3).

[10] 鲍忠良.社区教育视野下老年教育问题与策略探究[J].继续教育，2014(9).

[11] 徐会作，金芳.老年教育社区化的探索与实践[J].开封教育学院学报，2015(5).

[12] 段寅雪.近十年我国社区老年教育研究的回顾与展望[J].河北大学成人教育学院学报，2015(9).

[13] 蔡钒，林志良.电大参与社区老年教育实践初探[J].厦门广播电视大学学报，2011(2).

[14] 刘宁，陆静.社会心理学视角下电大参与社区老年教育的路径[J].继续教育研究，2015(12).

[15] 孙亚.微课程在社区老年教育中的应用策略[J].湖北函授大学学报，2015(5).

[16] 陆秀艳.老龄化背景下社区老年的教育路径[J].文学教育，2015(11).

[17] 陈思彤.关于利用社区教育资源推进老年教育发展的思考[J].赤子，2015(8).

A review of the Research on the Community Elderly Education in China

Yuan Yan1, Xu Liying2

(1. College of Liberal Arts and Law, 2. College of Further Education,Fujian Agriculture and Forestry University, Fuzhou 350002, China)

With the development of aging in China, the traditional family pension has been difficult to meet the needs of the elderly pension and education. The Chinese scholars conducted in-depth exploration and research on the problems of community education for the aged and the existing problems from the concept of community elderly education, put forward valuable suggestions for its development trends. However, there are still problems in the community elderly education such as the backwardness of ideas, the imperfect concept, the scarcity of resources and the imperfect mechanism. Thus it＇s imperative to construct theory and improve practical practice and the elderly education should base upon the community to give them edification and healthy guidance so as to improve their life quality to the largest extent.

Community; old age education; review

2016-05-12

原 艳(1991-)，女，福建农林大学文法学院成人教育学硕士研究生，研究方向为成人及终身教育理论与实践研究； 许丽英(1968-)，女，福建农林大学继续教育学院副院长、研究员，研究方向为终身教育和老年教育，许丽英为本文通讯作者.

G777

A

2095-5987(2016)04-0066-05