新常态下的中国经济

辽宁大学经济学院 万 凯

新常态下的中国经济

辽宁大学经济学院 万 凯

现今我国经济发展已经发生了实质性的变化，正步入经济发展的新阶段。自我国实行改革开放以来，通过引进外资、降级投资成本、开放沿海城市等举措,使我国经济进入了一个高速发展阶段。但由于2008年国际金融危机的爆发，我国经济增长遭受了冲击，出口贸易额严重减少，导致许多依靠出口的沿海企业破产。在新常态下我国经济增长从高速增长变成中高速增长，经济增长动力由要素驱动、投资驱动开始变成创新驱动，我国的现行经济应该在新常态下加快经济结构转型。

新常态 改革动力 创新

从长远来看，经济发展新常态就是经济在某一个阶段所展现出来的特征。认识经济新常态有利于我们把握新的发展机遇，制定恰当的经济政策。从世界经济发展史来看，大国经济的发展都必须经历这么一个阶段，加快实施经济结构转型，是当前我国经济发展面临的新挑战。18世纪以来我们经历了三次工业革命，工业革命之前经济增长是非常缓慢的，慢慢经过工业革命的发展，到工业革命的完成，经济经历了从缓慢增长到高速增长再到缓慢增长这么一个经济增长周期。这么一个经济周期的发展可以概况为经济周期的新常态。

1 经济新常态的由来与特点

经济新常态最早是由美国太平洋基金管理公司总裁M·埃里安在2008年金融危机以后提出来的，用来预言金融危机发生后世界经济发展的走势。对于我国来说，虽然不是这场危机的中心，但国际市场的低迷和由此产生的欧美贸易保护主义对我国出口也产生了较大的影响。同时，我国维持多年的以投资扩张为导向的经济增长模式表现出了不可持续性，经济转型已经不可拖延。但是在转型期间，一些行业、企业出现了不适应，许多企业特别是以出口为主的企业纷纷濒临倒闭，导致增长减缓。在这样的背景下，习近平总书记在亚太工商领导人峰会上比较完整地阐述了中国新常态的问题，就是要提醒各级政府，中国经济已经不可能回到以往那种以牺牲环境、资源和民生利益为代价的发展道路上，而是需要政府切实转变职能，依靠深化改革来激发市场活力。但是同时也指出，虽然经济增速在放缓，但是无论是速度还是总量在全球经济中也是名列前茅的。

当前我们国家经济的主要新特点是，增长速度已经从高速增长开始向中高速增长转变；现行的经济体制下我们的经济结构也在发生着深刻变化；以前的要素驱动和投资驱动拉动经济增长的格局已经慢慢转化为由创新驱动来拉动。具体表现在以下几个方面，首先是我们的粗放型消费已经开始慢慢结束，具有多种特点的消费渐渐成为主流；慢慢就出现很多新的产业，它们正渐渐成为拉动经济增长的新动力；比如电子信息产业在以云计算、大数据为背景下的产业正在蓬勃发展。以前以代工厂著称的中国由于劳动力成本的提升，很多跨国公司已经开始慢慢将工厂向人工成本更低的地区和国家转移，发展新兴产业、用创新来带动我们经济的发展的新动力，同时由于我国人口红利在消失，人口老龄化开始变得严重，农业富余人口开始变少；以前靠要素来驱动的动力，由于国际新能源的兴起，天然能源的价格在不断下跌，导致我国经济出现下行的压力，大力推广形成以绿色低碳循环发展的新方式。但是我国在中央积极稳健的经济政策下，我国的经济风险总体是比较可控的，同时也要意识到降低以高杠杆和泡沫化的各种风险还需要一定的时间；未来的中国将在很长一段时间保持这个经济新常态[1]。

2 适应中国经济新常态

在经济新常态下，中国的发展动力已经悄然地发生改变。过去由投资驱动、要素驱动的发展已经行不通了。中国经济在过去几年取得了令世界瞩目的成绩，但是经济增长放缓，增长动力不足已经是一个不争的事实。随着中国劳动力成本的提高，很多靠廉价劳动力发展的企业已经在这次的浪潮中倒闭[2]。李克强总理最近提出的“大众创新，万众创业”就是基于这一点出发的，只有培养创新型人才，发展创新型企业，中国的经济才能长期发展下去。我们国家也只有以创新驱动作为发展动力才能实现经济的持续健康发展。创新是未来世界发展的主流，个人、企业、国家如果没有创新那么它的发展都不能持续，实施创新驱动发展战略，对我国提高经济增长的质量和效益、加快转变经济发展方式具有现实意义。任何经济因数的改变不只是加法的运算，从宏观经济乘数分析，科技创新具有乘数效应，它的乘数效应比一般的财政支出乘数和货币乘数大的多，不仅可以直接转化为现实生产力，还能间接提升我国在高端领域的国际竞争力，而且可以通过科技的渗透作用放大各生产要素的生产力，提高社会整体生产力水平。实施创新驱动发展战略，不仅增强我国的人才竞争力，同时可以全面提升我国经济增长的质量和效益，有力推动经济发展方式转变。

3 应对经济新常态的举措

首先要完善符合市场经济规律的市场机制，创造公平竞争的环境。我们以中国电子商务的发展来说，中国的电商巨头阿里巴巴旗下的淘宝天猫在2015年“双11”里创下了912亿销售额，在一次中国经济人物颁奖典礼上马云扬言说在2020年中国电子商务要占领50%的中国零售市场。其实在许多欧美国家，电子商务并没有像中国这样火热，在中国电子商务之所以发展比较快最主要还是人们喜欢物美价廉的商品，而恰恰网购可以满足他们的述求[3]。但是在美国实体店的商品要比网上便宜。这其中很重要的一个原因在于中国的房租太贵，同时中国在营业税这一块比重太大，然而网上店铺却不用纳税。

其次，我国政府要下放权力到地方，减少审批流程，激发市场活力。李克强总理在最近几次的国务院常务会议上一直强调我们政府要为民为企业服好务，下放权利到地方，减少不必要的审批。我们以上海自贸区现在成功的发展经验，不断开放更多的自由贸易区为投资创造更好的环境，现今政府已经在北京、天津、福建、广东建立新的自贸区，最近刚刚公布了第三批自贸区，将在重庆、成都等地建立新的自贸区，这样的目的就是要发挥市场的作用，加大开放，深化改革；就是要放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”[4]。

最后要促进小城市化，推进城乡一体化的发展步伐。中国现在的城乡差距过大，农村人口仍然是一个大头，要实现共同富裕，就必须带动农村人口，城镇化不是让农民进入大城市和知识分子竞争就业，而是要鼓励就地建镇，鼓励小城市、小城镇的发展，把城市的发展经验、城市的资源带到农村，从而实现城乡一体化。同时要大力推进农村生产合作社，将农业生产企业管理，做到从种子化肥、生产销售到服务的混合一体化农业模式，提高效率，解放生产力。农民是我国的第一大群体，解决好了农民问题，才能实现共同富裕。

适应经济新常态，使我国经济实现又好又快的发展，是我们当前经济发展的中心课题。我国经济发展已经处在一种新的常态化了，但是绝不是说我国经济已经达到了一种稳态平衡，也不是一成不变的，更不是说我国目前的现状便是新常态。如果把目前所处的状态看做成一种新的静止状态，那么就是把我国经济新常态看成对现在经济的消极默认，从而缺乏进取精神[5]。发挥创新驱动乘数，不断壮大创新驱动在我国经济的角色，将会使我国经济处在一个非常好的位置。目前我国经济新常态是一个必须要经历的过程，实现经济增长的平稳过渡也是非常重要的。

中国近现代的历史是在人类发展工业化的大背景下进行的，经过30多年来改革开放的发展，中国经济已经取得了翻天覆地的变化。正在形成的中国经济新常态是在经过30多年的高速增长，规模扩展下获得的伟大成就，同时也产生了一些“不协调，不平衡”的现象，在这样的时代背景下，中国将实现结构调整，用创新驱动引领经济新常态，为中国的经济持续健康发展保驾护航。

[1] 郑京平.中国经济的新常态及应对建议[J].中国发展观察,2014 (11).

[2] 连平.中国经济运行“新常态”解析[J].科学发展,2014(08).

[3] 新华社.中央经济工作会议在北京举行[N].人民日报,2014-12-12.

[4] 张占仓.中国经济新常态与可持续发展新趋势[J].河南科学, 2015(1).

[5] 汤薇.正确认识中国经济新常态[J].教育教学论坛,2015(8).

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2096-0298(2016)09(c)-003-02