创建高水平应用型大学培养服务区域应用型人才的探索与实践

邝邦洪　乔丽媛　李　赣　黄仁刚

（广州工商学院，广东广州510850）



创建高水平应用型大学培养服务区域应用型人才的探索与实践

邝邦洪乔丽媛李赣黄仁刚

（广州工商学院，广东广州510850）

广州工商学院为民办全日制普通本科院校，学院的办学定位为应用技术类型高等学校［1］，主要培养区域经济社会发展所需要的应用型、技术技能型人才。办好应用型本科院校，为区域经济社会发展培养应用型、技术技能型人才，值得认真探索和深入思考。

应用型本科高水平应用型大学人才培养

2014年，经教育部批准，广州工商学院升格为民办全日制普通本科院校。学院的办学定位为应用技术类型高等学校，主要培养区域经济社会发展所需要的应用型、技术技能型人才。如何办好一所新设置的民办应用型本科院校，如何为区域经济社会发展培养应用型、技术技能型人才，如何创新应用型本科院校人才培养的模式，如何促进学院办出特色办出水平？这些都是摆在我们面前的新命题新考验，值得我们认真探索和深入思考。

1　高水平应用型大学的办学特色

1.1确立“创建高水平应用型大学”的办学目标

党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，我国的高等教育又将迎来发展的春天。国内已经吹响了建设世界一流大学的冲锋号，广东将打造一批高水平大学和高水平理工科大学。同时，全国有600多所新建地方本科院校将转型为应用型本科院校。面对新的形势和发展机遇，我们更应该审时度势与时俱进开拓创新，进一步规划广州工商学院未来的发展蓝图。

通过两年多的探索与实践，广州工商学院（以下简称“学院”）上下统一思想达成共识，明确学院为应用型本科院校并将“创建高水平应用型大学”确立为未来发展的目标。为了把广州工商学院建设成高水平应用型大学，学院董事会和学院领导班子先后于2014年7月、2015年7月组织全院中层干部参加了清华大学继续教育学院举办的“高等教育系统领导干部创新管理高级研修班”、北京大学举办的“教育管理高级研修班”的培训学习，让中层干部能集中时间、精力认真学习研讨应用型本科院校办学理念与管理理论；2015年12月，藉广州工商学院建校20周年庆典之际，学院在全体教职工中开展了“创建高水平应用型大学的理论探索与实践”大讨论，广大教职工积极参与，撰写论文，发表个人的见解，为学院发展出谋献策。学院在所征集的近百篇论文中精选了67篇汇编成《创建高水平应用型大学的探索与实践》文集，交由广东高等教育出版社出版。

1.2确立“以质立校，以生为本，突出特色，崇尚创新”的办学理念

广州工商学院20年的办学历程经历了时代和社会的巨大变革，经历了学院体制、规格、层次、规模的重大调整，在行政管理、师资队伍、学科专业建设、校企合作、教学设备、图书资料、实训场所、运动场馆、校园面积、校舍建筑等方面都有了较大的变化和发展。更为弥足可贵的是，从原广东商学院花都分院经由广州工商职业技术学院发展成为广州工商学院，办学者与管理者的理想追求与时俱进，精神积淀日渐丰厚，已形成明确、稳定引导学院发展方向的办学理念：以质立校，以生为本，突出特色，崇尚创新。

以质立校。一所高水平应用型大学的社会声望主要取决于学校培养的毕业生对社会经济发展所做出的贡献和成就。因此，在学院的办学理念中，质量就是生命线，表明学院自觉承担一份社会责任。以质立校意味着学院追求以质量为目标的内涵式发展，意味着我们以科学理性的态度确立评价工作业绩和衡量办学素质的可测量的标准，办学的中心任务和价值目标是培养人才。

以生为本。教育本身是一个人文过程，是以人为中心展开的创造性劳动。“以生为本”的理念约束着学校的管理者教育者，表明学院为培养学生而办大学。以生为本就是在教学和管理等一切工作中确立学生的主体地位，建立保障学生权益促进学生发展的制度环境和育人环境，高度重视学生的美德、学识、能力、进取心的培养。以生为本表达了学院的挚爱之心，办大学不但要有大师大楼，还要有大爱。

突出特色。办学特色的表现形式是多种多样的，可以体现在办学理念、师资结构、学科建设、专业设置、课程体系、教学研究、管理方式、教风学风、培养目标、校园文化等诸多方面。学院坚持“有所为，有所不为”的观念，根据应用型本科的办学定位，把应用型人才培养作为核心目标，科学调整学科、专业、课程结构，深化校企合作，以“德学”教育带动学生自主学习能力提升，以综合素质培育促进学生全面发展，形成独具特色的办学方式和人才培养模式，不断提高核心竞争力。

崇尚创新。崇尚创新是学院办学理念中所表达的对时代精神和科学精神的价值追求，是对理想的大学精神的坚守与弘扬。学院鼓励广大师生创新观念，养成创新思维，增强创新能力，同时，努力在体制机制、资源配置、人才队伍、制度建设等方面开拓创新，进一步推动教育教学的改革与发展。

办学理念是全校师生的价值观，持之以恒，真抓实干，就会激励广大师生为创建高水平应用型大学而不断前行。

1.3坚持“以德为行，以学为上”教育思想

“以德为行，以学为上”是一种内涵丰富的教育思想［2］。它的提出有着深刻的社会和现实背景，也是高等教育快速发展的必然要求。“以德为行”就是要将崇高的道德准则作为人的行动指南，积极践行道德规范；“以学为上”是把不懈努力学习科学文化知识作为人一生至上的追求，树立终身学习理念。“德学”教育思想的提出，不仅能有效提高学院师生员工的德学修养，促进教风、学风和校风建设，而且能为社会培养德才兼备的合格人才。因此，学院大力倡导实践“以德为行，以学为上”教育思想，做到知行并举，自我反思；重视学习，勇于创新；持之以恒，弘扬光大。

2　创建高水平应用型大学的实践路径

2.1遵循办学规律，创建适应民办本科高校的运行管理机制

学院坚持社会主义办学方向，全面贯彻国家教育方针，立足广东，面向全国，适应市场，服务社会，认真实施教育部核准的《广州工商学院章程》，积极更新教育理念，切实深化内涵建设，努力构建现代化教育平台，全面推进素质教育，培养既具有基础理论知识又有较强实践能力的高素质应用型人才［3］。

学院实行董事会领导下的院长负责制。院长主持学院全面工作，副院长协助院长按分工行使职权。董事会充分支持院长依法独立行使教育教学和行政管理职权，不干预学院的正常工作。这既体现了办学者对教育规律的尊重，也表现出办学者与管理者的高度默契。在处理资本权力、学术权力、行政权力等关系方面，学校借鉴公办院校的成功经验，建立了校长治校（院长办公会、院务会）、教授治学（学术委员会、教学指导委员会、专家咨询委员会）、民主治理（工会委员会、学生申诉委员会）等管理、决策、咨询机制。为规范学院管理，更加适应本科教育教学，科学地修订并有效实施行政管理、党工团、人事、教学、教辅、学生、后勤保卫、继续教育等一套8分册管理规章制度。针对应用型人才培养体制机制中出现的新问题新情况，及时调整和完善新机制，力求新机制的科学性，创建一整套机构精简功能精致人员精干有效适应民办本科高校的运行管理机制。

2.2突出应用型特征［4］，完善适应区域社会经济、产业发展需求的应用型人才培养方案

我们以应用型人才的素质要求和区域产业发展对人才的个性需求为依据，坚持以实用性原则（社会导向）来选择课程内容，科学处理基础知识与专业知识、专业技能的关系以及面向全体学生与因材施教（个性化发展）的关系：一是依据学生的综合素质要求，设置基础课和通识课程；二是根据区域经济、地方产业发展对人才的实际需要，有针对性地设置方向性课程模块，凸显能力本位，分类培养，打造人才培养特色。

人才培养方案是一所高校实现人才培养目标和基本规格要求的总体设计和实施方案，是组织教学过程中的主要依据，也是学校对教学质量进行管理与监控的指导性、纲要性文件，是所培养人才的知识、素质、能力目标的综合反映。而人才培养方案的构建、修订、调整等必然带来培养目标、课程体系、教学内容和教学方法等一系列的变化。因此，学院在制订人才培养方案时强化适应区域经济、产业发展的社会需求，科学地编制了《应用型本科人才培养方案制订与优化指导意见》，明确提出各专业人才培养方案制订所应遵循的基本原则：

能力本位原则。坚持以应用能力、学术能力、创新能力培养为核心的能力本位原则。在满足学生专业基础知识和专业应用技术培养的基础上，注重对学生综合素质和实践能力的培养，使学生具有获取知识、应用知识、创新与研究、专业可持续发展、专业与职业迁移、合作与沟通和组织与管理等方面的能力。

社会导向原则。坚持以社会需求为导向，以服务区域社会经济发展为基础，根据用人单位、社会供求和未来发展的需要，适时改造各专业的课程体系，根据人才培养目标确定课程内容。

分类培养原则。各专业根据社会需求和专业优势，结合学科专业特点，灵活设置特色课程板块，构建个性化的人才培养体系，以实现学生成人成才的分类培养目标。

整体育人原则。坚持以育人为本的理念创建大学校园文化，以大学精神陶冶学生。各专业要将第一课堂与第二、第三课堂有机衔接，课内和课外紧密结合，突出全程、全员的整体育人观。

目前，学院正在开办一批具有地方特色的专业或方向如冷链物流、皮具设计、中小企业经营与管理等。

2.3凝炼文化特色，打造一批具有影响力、优势鲜明的学科专业

作为一所新升格的应用型本科院校，其持续发展的重要基础是学科专业的建设。因此，学院立足珠江三角洲地区，契合珠三角区域经济发展的特点设置和调整专业，逐步形成了以经济管理及管理学科相关专业为龙头，融工学学科为一体，适度发展文学与艺术学科的多元学科相互渗透、协调发展的学科专业格局。

合理调整，进一步优化专业布局结构。经过三年的专业建设与调整，学院先后设置了16个本科专业。其中，7个经管类学科专业、5个工学类学科专业、2个文学类学科专业和2个艺术学类学科专业。这既说明学院遵循章程去办学，也体现了对《教育部国家发展改革委财政部关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》［5］、《广东省教育厅关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的实施意见》的具体落实，真正转变以学科为主导的办学观念，突破以学科逻辑培养学术型人才的学科思维定势并结合自身建设基础和广东省产业转型升级发展需要，明确应用型本科教育的办学定位。

推动专业综合改革，促进专业内涵建设。按照“优势突出，特色鲜明，重点扶持，持续推进”的原则，学院大力开展重点（特色）专业建设，加强国家级、省级专业的内涵建设，加大校级重点专业建设的力度，形成了专业建设的示范效应，培育了一批具有较强实力的专业集群。目前，已建设省级重点（培育）专业3个、省级专业综合改革试点1个、校级重点专业10个。

围绕地方新兴产业，凝炼专业特色、专业集群。珠三角地区是我国三个特大城市群之一，也是我国乃至亚太地区最具活力的经济区之一。它以广东30%的人口创造全省77%的GDP。依照“在广东建设世界一流的物流中心”的发展战略，学院与广东冷链物流协会、美国英格索兰等著名冷链物流企业密切合作，在国内第一个创办了冷链物流管理专业方向并于2012年获得中央财政及中央与广东省财政320万元的专项经费支持；物流管理专业与行业企业合作，创建独具特色的人才培养模式并参与国家冷链物流行业标准的制订，承担教育部冷链物流管理课程标准教改课题，所编写出版的《冷链物流管理》等教科书填补了国内空白。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》指出，广东省把食品工业作为优势产业重点发展，要利用好区域和资源优势，借助外来资本和先进技术，创造闻名遐迩的“广东粮、珠江水”，形成行业门类齐全、品种多、经济效益好的食品工业体系。学院根据佛山三水区食品饮料产业集群的发展，打造食品安全与健康管理专业，与拜尔冷链物流公司开展定向人才培养模式，建立了良好的校企合作关系；充分利用地缘优势，紧跟花都狮岭中国皮具皮革制造中心的发展步伐，打造皮具艺术设计专业，与广东省皮具创意文化协会联合开展“现代师徒制”教学模式；根据珠三角地区中小微型企业密集程度高、企业的创业和经营需要大量人才而创办了中小企业创业与经营专业。

以上特色专业的创办既有力支持了地方新兴产业的发展，又极大地提升了学院的办学知名度。

2.4深化教学改革，建成具有区域特色的创新创业教育发展模式

学院按照“以体制机制改革与协同创新为引领，一手抓高水平教师队伍建设，一手抓教学质量与教学改革”的工作思路，积极推进“创新强校工程”，不断深化学院的各项改革，建立适合自身内涵建设的体制机制，解决新升格民办本科院校发展的人才难题，传承高职高专校企合作的优良传统，强化办学特色和优势，促进学院核心竞争力和办学水平的优化与提升。

深化教学改革，大力推进创新强校工程。近两年来，学院的“创新强校工程”已初见成效：制订了《协同机制创新改革研究与实践工作方案》，先后出台相应的改革措施和配套政策，协同机制创新改革研究与实践工作有效推进，校内外协同创新的壁垒逐步破除，各种创新资源与要素的共享度和整合度有所增强，全院上下实施“创新强校工程”建设的积极性、主动性和创造性达到预期效果。近年来，学院共获得广东省级高等教育教学改革项目3项、教学成果培育项目7项、精品视频公开课1门、专业综合改革试点1个、大学生实践教学基地4项、大学生创新创业训练项目8项、广东省教育研究院和教指委项目26项。

落实创新创业教育改革，突出创新创业人才培养。乘“大众创业，万众创新”［6］的春风，学院坚持以创新引领创业以创业带动就业，主动适应经济发展新常态；以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，以推进产教融合、校企合作为主要路径，通过完善创新创业教育体制机制、调整优化专业结构布局、突出创新创业人才培养、打造创新创业平台、提高教师创新创业教学能力等主要措施，推动学院创新创业教育的深入发展，提高学院为珠三角区域经济发展和社会管理创新的服务能力。我们遵循以下基本原则：

一是坚持创新创业与办学特色相结合。以创新创业教育作为推进学院特色发展的支撑点，树立先进的创新创业教育理念，面向全体，分类培养，结合专业，强化实践，促进学生全面发展，提升人才综合素质，努力造就一批大众创业、万众创新的生力军，从而办成一所具有鲜明特色的应用型本科院校。

二是坚持体制机制改革与办学理念相结合。学院将办学中存在的突出问题作为深化创新创业教育的着力点，坚持“以质立校，以生为本，突出特色，崇尚创新”办学理念，坚持特色引领，对接区域经济社会发展需求，通过创新创业教育平台、教师创新创业教学能力提升、创新创业人才培养等方面体制机制的建立和实施，有效推进学院创新创业教育发展。

三是坚持协同推进与实践活动相结合。以协同推进的科学谋划作为深化学院创新创业教育的重要抓手，以“德学”教育思想为驱动，以“五进”实践活动为导向，聚集创新创业教育要素与资源，充分调动广大师生参与改革的积极性，形成全院干部、师生关心、支持创新创业教育的良好生态环境。

2.5发挥教师教学发展中心作用，努力建设适应应用型人才培养的师资队伍

把握应用型本科院校教师特质的内涵。民办高校师资队伍从结构上来看，一般呈现两头大中间小的特点，加上师资的来源比较单一。从研究型、教学型高校退休后聘请的高级职称教师占了一部分。这些教师虽然职称高，但大多在专业实践方面相对缺乏，重理论偏实践的情况较为常见；另一部分就是从学校到学校的应届毕业生，他们普遍缺乏职业教育的专业训练。因此，培养教师的“双师”素质既是应用型本科院校提升教育教学质量的内在要求，也是民办应用型本科院校教师自我成长的需要。

加大对中青年骨干教师队伍的引进和培养。充分发挥教师教学发展中心的作用，制订师资队伍建设规划和年度师资培训计划，确保师资培训有计划、有组织、按步骤地开展，进而取得了较好的培训效果，学院教师队伍的整体素质和业务技能水平等均得以大幅提高。坚持青年教师岗前培训制度，定期对应届毕业及新入职的年轻教师进行岗前培训；全面实行青年教师导师制，以老带新，开展对青年教师“传、帮、带”活动，将导师工作纳入教师工作量。实施全面提升教师学历学位工程，鼓励与要求青年教师在职攻读硕士、博士学历学位或非学历的进修学习并给予50%～100%的学费资助。

设立专项经费激励青年教师专业成长。做好青年教师的培养，要出台多项优惠措施，为他们拓宽培养的途径。如学院为力争未来五年实现50位中级职称教师晋升副高以上职称的目标，在《广州工商学院高层次人才的引进与培养管理办法》中，推出了重奖举措，旨在激励青年教师专业成长的积极性，为青年骨干教师提供良好的成才环境。为了保障师资队伍建设工作的稳步推进，学院设立了师资队伍建设专项经费。人事处根据师资队伍现状及建设的需要制订年度培训计划，学院按培训计划划拨专项资金。该经费实行项目管理，人事处整体负责项目，财务处负责项目资金分配使用与监管，有关教学单位负责执行，学院办公室负责统筹及各阶段检查，通过各部门共同合作，相互监督，确保资金有效使用。此外，学院还坚持“事业留人，待遇留人，感情留人”的原则，加速教师公寓建设，提供配套设施，增加校龄工资，营造安居乐业的工作氛围，青年教师留校任教的稳定性得到大幅提高。

2.6锤炼学生能力，为经济社会发展培养“适销对路”的应用型人才

近年来，学校紧密结合办学实际，大力倡导全体学生践行“五进”活动，培养学生实践能力。“五进”即“进课室、进图书馆、进实验实训室、进体育场馆、进社会”。“进课室”是要求学生走进课堂和课室。走进课堂就是要求学生准时到课堂听课，认真聆听教师对知识和技能的讲解，学好专业知识；走进课室，就是要求学生充分利用课余时间做作业、自学或讨论，夯实知识基础。“进图书馆”是要求学生利用课余时间到本校、临校、本地各类图书馆查阅或借阅有关书籍资料，博览群书，拓宽知识面，改善知识结构。“进实验实训室”是要求学生在学习专业知识的基础上积极进入校内实验实训室和校外实践基地进行技能实际训练。“进体育场馆”是要求学生要经常到体育场馆进行体育锻炼，提升运动素质，增强体质。“进社会”是要求学生主动采用多种方式（如志愿服务、顶岗实习、专业实践、勤工助学、挂职锻炼、科技下乡等方式）融入社会。

“五进”是学院学生成长成才的五大环节，彼此关联，缺一不可，共同构成育人的统一体，是造就德智体全面发展的高素质应用型人才的创造性举措。近年来，学院学生获广州市级以上各类竞赛奖励922项。其中，全国性比赛金奖或一等奖29项，全国比赛组织奖12项，获“挑战杯”创业大赛金奖等省级一等奖94项。

综上所述，广州工商学院在培养应用型人才的探索与实践中已经迈出了扎实的一步。我们有理由相信，在学院董事会和领导班子的带领下，学院一定会百尺竿头更进一步。未来，在几代人的不懈坚持下，高水平应用型“百年老校”的愿景一定会实现。

［1］潘懋元，吴玫.高等学校分类与定位问题［J］.黄河科技大学学报，2005，7（1）：1-5.

［2］邝邦洪.关于“以德为行，以学为上”教育思想的思考与实践［J］.高教探索，2011，（3）：55-60.

［3］教育部.教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见［Z］.教高［2012］4号，2012-03-16.

［4］高林.应用性本科教育导论［M］.北京：科学出版社，2006.

［5］教育部，国家发展改革委，财政部.关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见［Z］.教发［2015］7号，2015-10-21.

［6］国务院办公厅.国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见［Z］.国办发［2015］36号，2015-05-04.