江苏物流业参与“一带一路”建设的发展对策

赵鸣　张建民　薛继坤

江苏物流业参与“一带一路”建设的发展对策

赵鸣1张建民2薛继坤3

（1.大陆桥运输研究会江苏连云港222042；2.连云港市社科联江苏连云港222002；3连云港市社科院江苏连云港222006）

江苏地处国家“一带一路”交汇点，要着力完善对接全球的物流网络，加快构建发达的现代物流体系，深耕冷链物流、集装箱物流、保税物流、电子商务物流、供应链物流等重点物流领域，全面实现物流全行业的智能化、标准化、绿色化，创新创优物流管理模式，为江苏物流产业“再上新台阶”提供保障。

“一带一路”；现代物流业；对策研究

一、江苏现代物流产业发展现状

1.产业规模不断扩大，行业效率稳步提升

2014年江苏省物流业景气指数（LPI）全年每月保持在52%以上。全年社会物流总额达到213747.38亿元，同比增长10.9%，是整个“十一五”累计总额的2倍多；物流业增加值为4339.86亿元，同比增长10.2%，是2010年增加值的1.63倍，两项指标增速同比小幅放缓，但仍高于全省同期GDP增速；社会物流总费用与GDP的比率为15.1%，比2010年末下降0.4个百分点，年均降幅为0.1。比全国平均水平低1.5个百分点。

2.传统物流增长乏力，新兴业态发展提速

受大宗商品交易量下滑和国际贸易需求不足的影响，江苏2014年传统的钢铁、煤炭等大宗生产资料物流业务下滑。同时，新兴物流业态发展提速，电子、快消、医药、冷链等生活资料物流需求较旺，电子商务物流、快递和配送、跨境电子商务、加盟和结盟、车货匹配平台、农村物流等新兴业态和创新型业务发展迅猛。

3.集聚效应逐步增强，发展环境持续完善

到2014年底，省级重点物流基地（园区）数量已达104家，约占全国园区数量的7.25%，形成一批功能完善的物流园区、综合保税（港）区和具有保税物流功能的出口加工区，实现仓储、运输、配送、商务配套等功能集成，有力提升了保税物流服务能力。江苏对接丝绸之路经济带区域和长三角区域的物流一体化步伐加快，物流服务信息化、专业化水平明显提高，公共服务能力不断增强，逐步形成以物流园区为骨干、物流中心为支撑、农村物流站点为补充的三级物流基地格局。

当前，江苏物流产业发展尚存不足。如物流基础设施建设和发展水平差异较大，江苏苏北、苏南的物流产业网络互联联通不够，海运、水运、铁路等重要物流方式发展不平衡，综合性的物流产业链还未形成，冷链物流、保税物流、智能物流、绿色物流、云物流等现代物流业态还需提升等。这些问题在一定程度上制约了物流业的发展，需要进一步关注、解决。

二、江苏物流业融入“一带一路”建设的路径和举措

1.编织江苏联通全球的物流网络

进一步加快物流市场对内对外开放步伐，坚持“引进来”和“走出去”相结合，发挥物流枢纽中心的服务功能。一是要瞄准世界物流产业的发展趋势和物流构架，精准发力，全力加快海运、航空、铁路、公路等物流通道建设，为实现与“一带一路”沿线国家和区域交通基础设施的互联互通打下良好基础。二是要抢抓国内重点省区加快“一带一路”建设的契机，对接“一带一路”重点省区和节点城市，南通珠三角物流网和长三角物流网，北接环渤海物流网，联通中西部物流通道，力争实现与国内“一带一路”相关省区物流通道的无缝对接。三是在“十三五”期间着力布局江苏省内物流运输基础设施，重点完善江苏物流运输网络，以外联内通的格局促进江苏物流产业发展。

2.打造便捷的环江苏物流圈

一是充分发挥南京、苏州、徐州三大区域中心城市圈的区位、交通、经济优势，依托100公里半径内的重点物流节点城市，建设以服务三大城市圈经济发展为目标的“点－轴”式区域物流网络体系，服务三大城市圈及周边物流业发展。二是认真研究上海、浙江、安徽、河南、山西、山东等江苏周边省市物流通道现状，打通接口，实现互联互通。三是针对江苏产业发展现状，精准设计“半日物流圈”，辐射周边，拉动自身产业的发展。四是重点联通南京、苏州、南通、徐州、连云港等地的接壤物流通道，打通环江苏物流圈的最后“一公里”。五是打造跨省际的公共合作物流平台，便利工商企业，促进产品多向流动，助推物流产业发展。

3.做实三大物流转运枢纽

江苏物流产业对接“一带一路”走出去战略，需要搭建全国性的物流产业平台。拟选择国内的西安、乌鲁木齐和波兰华沙三大城市作为江苏物流新亚欧大陆桥沿线国内段的节点物流运输转运枢纽，鼓励连云港、徐州、南京、苏州等地的物流企业，采取投资、入股或收购等形式，设立运营机构，建设无水港、物流产业园、大型物流基地或综合保税区等平台。一方面运用市场机制，使江苏物流西行出口至中亚、欧洲；另一方面承揽中原和西部货物东行出海至日、韩等国家。

4.建设四大综合物流走廊

一是要以长江经济带、江苏沿海经济带、新亚欧大陆桥经济带和沪宁经济带建设为契机，加快布局建设沿江物流走廊、沿海物流走廊、沿新亚欧大陆桥物流走廊和沿沪宁物流走廊。二是加快完善四大走廊内部及之间的多式联运基础设施体系建设，形成江苏物流产业的“叠加新三角”物流网络。三是在四大物流走廊上布局现代物流业态，加快开发智慧物流、冷链物流、物联网物流、电子商务物流、绿色物流、云物流等，构建综合立体的物流交通走廊。

5.开辟五条城际物流通道

从中观物流建设层面，加快城际物流产业资源的融合和整合，破除城际交通运输壁垒。加快实施苏州—上海、南通—上海、南京—镇江—扬州—泰州—上海、南京—马鞍山、徐州—连云港等五条城际物流主通道建设，一方面加快承接上海自贸试验区的溢出效应，以城市空间、现代服务、创新模式促进经济发展转型，拓宽市场层级；另一方面发挥南京、徐州、苏州城市辐射带动功能，拓展中心城市的城际经济圈，实施城际经济协同发展，延展经济发展空间。

6.发挥物流基础设施作用

一是发挥江苏海、陆、空综合交通枢纽优势，优化完善货物集疏运体系，推动多种运输方式有效衔接，推进多式联运发展。二是用好现有的沿海、沿江港口和铁路设施，提升管理软件的运营水平，改革经营管理模式，创新管理体制和机制，提升使用效能和科技水平。三是在“一带一路”沿线国家和地区增加航空物流的运输比例，提升航空物流业的地位。四是加快公路运输的改革，适应多式联运发展需求，率先改革江苏公路物流经营管理，降低物流成本，普惠省内的企业和产业，巩固现代公路物流支柱地位。

7.深耕江苏特色物流产业

一是加快建设布局合理、设施先进、上下游衔接、功能完善、管理规范、标准健全的农产品冷链物流服务体系。二是加快对接国际、国内两个市场，促进集装箱的装卸、堆存、运输、拆拼箱、流通加工、配送、信息服务等功能集聚与整合，提高集装箱物流专业化服务水平。三是加快全省综合保税区的建设和资源整合，建立综合协调机制，推动保税区、保税物流园区、物流加工区等特殊监管区域进行“功能整合、政策叠加”的试点，形成多点、发散式的保税物流基地网络。

8.打造多元物流产业平台

一是继续推进中哈物流园、上合作（国际）组织物流园建设，开启二期工程，辐射新亚欧大陆桥交通走廊。二是以徐州无水港建设为契机，建设徐州国际物流园区和综合保税区，就地封关、检验检疫，实施“一带一路”运输东西双向便捷流动，打通新亚欧大陆桥江苏段物流运输的“最后一公里”。三是发挥“苏新欧”铁运班列的引领作用，采用综合保税区模式，建设苏州、南京国际保税物流园区，带动苏南和苏中，形成集疏运规模。四是加快苏中与“一带一路”沿线国家和地区的对接，发挥江海联运、航空直取的物流优势，布局适宜的特色国际物流产业，主动对接海外市场。五是加快发展以集装箱为主体的物流运输，搭建集装箱专业物流园区和基地。

9.培育新型的物流产业链

一是以“一带一路”发展为引领，充分利用国家发展物联网、电子商务、“互联网﹢”、快递物流、保税物流等产业的契机，重点研究江苏全省新型物流业态发展走势，加快培育新型的江苏物流产业链。二是以江苏外向型经济发展走势和产业转型升级为切入点，把握智慧制造业、城市配供、突发事件应急、海洋产业、新兴旅游业、农业深度加工等重要关联产业发展机遇，从基础设施、运输能力、仓储区域、运力运距等方面综合考察，设计合理便捷的物流通道。

10.创建现代智能物流体系

一是紧跟大数据时代物流产业的创新和创意，构建多级互通信息网络，增进物流服务精准化与智能化。二是选择以物联网和电子商务为载体，搭建P2P、O2O、O2P等形式的物流平台，大力发展“互联网﹢物流”。三是分区域、分层次建设现代智能物流平台和信息化体系，全面提升物流业总体水平及综合服务能力，逐步完善互联互通、服务世界的国际型物流信息服务平台。四是鼓励企业广泛应用条码、射频技术、全球定位系统、订货系统及数据仓库技术等技术和现代物流管理软件，实现物流作业的自动化和信息化、物流管理的专业化和高效化，拓展信息技术在企业应用的深度和广度。

11.倡导发展现代绿色物流

一是树立绿色物流的发展理念，全面适应物流产业的国际化、最优化、便利化、低能化。二是要以第四次零售革命、云消费等新技术革命为契机，精准实施构建市场消费的最优、便利、快捷物流通道，选择江苏物流产业发展的节点城市，如南京、苏州、徐州、南通、连云港等地，整合物联网、电子商务运营商、实体企业、代销点、直销店等消费平台的物流资源和国际物流园、大型仓库、综合保税区等物流产业载体，建设综合性的物流储存、集疏运产业基地，搭建江苏综合立体的绿色物流网络。三是大力发展多式联运，合理选择物流通道，减少物流中转环节，直接惠及物流客户和主体。四是提高物流设施和各种物流资源的集约利用率，鼓励和推广低碳物流装备和技术的应用，不断降低物流业能源消耗和污染排放，确保物流业安全有序运行。

12.深化物流行业管理改革

一是发挥政府公共服务职能，完善物流信息采集、交换、共享、开放机制，搭建现代化的物流业政务交流管理平台。二是从江苏沿海大开发、长江经济带和国家“一带一路”三大战略建设视角下，做好“十三五”江苏物流产业发展规划。三是充分发挥物流、仓储、交通运输、港口和国际货代等协会的桥梁和纽带作用，加强调查研究，提供政策建议，做好服务企业、规范市场行为、开展合作交流、人才培训咨询等方面的中介服务。要进一步发挥行业组织的功能和作用，从物流产业标准制定、定价权、运营流程、技术管理认证等方面放权予民，还权予企业，充分调动市场机制，参与行业管理。

责任编辑：张明

江苏社科基地项目（编号：15SS L062）