当前高校实践教学管理体系改革的问题与对策

唐宏

（陕西学前师范学院，陕西 西安　710100）

当前高校实践教学管理体系改革的问题与对策

唐宏

（陕西学前师范学院，陕西 西安710100）

在当前国家推动高校向应用型转型、深入开展创新创业教育的背景下，高校实践教学的作用日益凸显，成为保证人才培养质量的重要途径。但高校实践教学管理体系改革还面临传统教学模式束缚、运行理念落后、保障体系不完善等问题，亟须通过科学民主决策、完善目标管理、规范组织结构、强化过程管理，以及加强体系保障建设，为实践教学管理体系改革找到有效出路。

高校实践教学管理体系改革问题出路

随着国家对应用型本科院校发展的日益重视及国家大力推动本科院校向应用型方向转型发展，高校人才培养环节中实践教学的重要性逐渐凸显，成为学生实践、创新创业能力培养的关键。在此背景下，高校实践教学管理体系自然成为高校整个管理体系中的重中之重。然而，当前高校实践教学管理体系还存在诸多问题，不能很好地与社会经济发展的要求相适应，跟不上国家高等教育事业发展的步伐。如何在充分遵循高等教育规律的前提下，以改革促发展，开展好实践教学管理工作，是各高校都应该积极探索、慎重考虑、有所作为的重要课题。

一、当前高校实践教学管理体系改革面临的主要问题

1.传统教学模式的束缚依然存在

高校教学改革是当下深化教育领域综合改革的热点问题，改革对象之一即以教师为主、学生被动接受知识灌输的传统教学模式。高校实践教学改革同样面临传统教学模式的束缚与瓶颈，缺乏明确的目标和长远的规划，实践教学内容体系改革的深度、广度达不到教育综合改革的要求。不少高校实践教学在课程设置、项目设置、教学方法上仍然比较陈旧，与人才培养计划、经济社会发展要求还有一定差距。

2.管理运行理念的科学性不足

与高校理论教学环节相比，实践教学本身的科学性、规范性有待提高，这是实践教学相比较于理论教学的多样性、复杂性造成的。实践教学涵盖课程设计与实践、学生见习与实习、学生社会实践、学生毕业论文与毕业设计等，以及实验室、实训场所、实践教学中心、校外实习基地等，如此大的涵盖范围给实践教学安排与管理带来了相当的难度。所以，很多高校经常出现实践教学运行无计划、课程安排混乱、实践师资力量不足、因人设课等问题。此外，高校对实习报告、实践教学记录等实践教学档案的管理缺乏系统性，导致实践教学质量跟踪管理与反馈很难同步。

而从事高校实践教学管理工作的人员，由于缺乏与时俱进的管理知识与技能培训，因此一般只能按部就班地开展工作，至于先进的管理理念、管理知识、管理技能还比较欠缺。再加上高校管理方面的课题研究申报对实践教学管理人员的吸引力不足，专门研究高校实践教学管理的人比较少、研究成果也不算丰富。在此情形下，高校实践教学管理体系必然缺少一些辩证思维与科学运用，很难从整体宏观角度发现、分析和解决管理体制机制的问题，很难从实践教学管理体系层面反映深化高等教育改革的理念、措施与效果。相反，只能进行一些技术性的、操作性的工作，以简单、快速为目的强制性解决具体管理工作问题。从而导致高校实践教学管理体系日渐机械化，缺乏朝向科学合理方向发展的动力。

3.实践教学管理的保障体系还有待完善

首先，高校实践教学质量管理存在一定漏洞。不少高校进行教学质量监控时，对标准的掌握往往是“一刀切”，理论教学质量评价与实践教学质量评价的标准几乎没有区别。这种管理方式尽管便于操作，但效果堪忧。如前所述，实践教学的复杂性远远超过理论教学，如果两者的质量评价与监控采用同一种方式、运用同一种标准，显然会给实践教学管理带来极大不便。

其次，实践教学的教师与教学管理人员，整体素质还有很大的提升空间。在高校师资队伍中，实践教学指导教师、管理人员、技术人员等的整体水平是衡量一所高校实践教学能力的重要指标。他们的任务一般是开展实验实训场所建设、实践教学设计与实施、实践教学管理等，但一些高校对这类人员的培训与激励还做得不够，待遇与其他人员也有所差别，使从事实践教学与管理的人员缺乏上进心与责任感。长此以往，高校实践教学管理能力、实践教学的稳定性必然受到负面影响。

最后，从办学经费角度来看，实践教学及其管理需要一定的资金保障。近年来，不少高校热衷于扩大办学规模，但规模的膨胀不仅不能带动高校基础设施建设的良性发展，反而因资金的捉襟见肘而影响实验室、实训场所、实习基地、图书资料等的建设。虽然扩大了招生规模，但实践教学的硬件条件却相对滞后。滞后的实践教学条件使大量学生在理论课堂上学到的知识难以在实践中得到检验、应用、操作和锻炼，学生很难将自己的创新创意付诸实践。而且实习基地建设缺乏资金，会直接影响学生对实际工作条件、环境的了解与体验，不利于学生就业能力提升。

二、解决当前高校实践教学管理体系问题的途径

1.科学民主决策，完善目标管理。

高校包括人才培养方案在内的有关教育教学的各种重要文件必须经过科学民主的决策与制定过程，需要广大师生员工广泛参与。实践教学作为高校人才培养的必不可少环节，其本身的复杂性、系统性与科学性决定了实践教学管理体系必须严格遵循教育规律、科学民主决策与制定相关管理制度、明确目标、分清层次、构建完整高效的实践教学管理体系。

其中，首要的是以人才培养方案为根本依据明确实践教学目标。实践教学管理者需要以目标为导向合理编排实践教学体系，编排的过程可以从简单至复杂，从基础至专业，编排出的实践教学体系既是独立的，又必须与理论课程紧密联系。实践教学管理者必须加强对教师实践教学文件的管理，包括实践教学大纲、手册、报告等。实践教学内容要以适用为根本标准，在充分了解与专业、课程紧密相关的社会行业、职业最新动态的基础上适当减少以验证为主的实践教学内容，增加设计性强、综合性明显的实践教学内容，将学生需要的社会能力、职场技能于毕业前就能得到锻炼。

2.规范组织结构，强化过程管理。

组织结构是管理工作的前提保证。通过科学架构、合理配置的组织结构是高校实践教学管理体系平顺运行的必然要求。一般来说，高校实践教学管理体系归口于教务管理部门，由教务处实践教学科具体负责，各部门协调配合。当然，随着高校综合改革深入，多种组织管理模式已被各高校尝试采用并获得了一定成效。有的高校将实验室、实训场所归口于专门的、相对独立的实验实训中心。有的高校实行实践教学两级管理模式，学校层面以集中管理方式宏观调控全校的实践教学，如出台管理性文件、组织学生实习、负责实习基地建设等；院系层面以分散管理方式负责组织实施学生各种技能竞赛、创新创业教育训练、毕业论文管理等。各高校应根据自己的实际情况采用或适时调整组织结构模式以提高实践教学管理的科学性及实践教学的有效性。

高校对实践教学进行管理要将计划、组织、实施、监控、反馈等纳入过程管理范畴并加以强化。强化过程管理的关键是建立实践教学质量评价体系，完善与之密切相关的检查、分析、评价与反馈机制。质量管理人员要运用信息化方式实施评估。相关管理人员要严格检查实验室与实训场所的利用率、实践教学内容设定、实践教学实施过程等，以严格的考核标准形成学生的实践学习成绩。实践教学的质量标准可以参照社会上的行业标准或职业技能标准，以此带动实践教学真正与实践情境有机融合。

3.加强体系保障建设。

高校实践教学管理体系改革需要多层次、多维度的体系保障。如校外实习基地建设，高校可以在建设资金紧张的情况下，积极与有代表性、有较强实力的企业开展校企合作，为学生提供校外实习场所。校企合作中，如果不能给予企业现实的物质回报，则可以给予各种校内荣誉或提供人才培养、科研合作的机会。此外，一支高素质的实践教学教师队伍是体系保障建设的重要部分。高校应着眼长远，加强对青年教师实践教学能力的培养，努力打造可持续发展的双师型教师队伍。有关合作企业的工程师、管理人员，甚至技术娴熟的工人师傅都可以被高校请进校门，担任实践教学教师，这样既可开阔学生实践学习的视野，又是对本校教师的一种督促和提升。

4.积极推动国家加强教育立法，从根本上改善高校实践教学及教学管理的现实环境。

严格来说，加强实践教学管理，单靠高校自身努力是难以达到人才培养的预期效果的，还需要企事业单位、全社会乃至国家的支持。当前，在政策法规方面，我国还比较缺乏对高校实践教学的社会保障。各高校与企事业单位、社会团体合作开展实践教学、共同建设实习基地还存在不少制度、规范、管理方面的障碍，而地方政府对这一领域的工作并没有过多介入，相关具体措施还不能到位，企事业单位对实习学生的接纳还处于自觉状态，缺乏充分的法律保障。鉴于此，高校应积极争取政府及教育行政部门健全有关法规，鼓励社会力量参与高校实践教学及管理，通过减免税、财政补贴、项目优惠等政策倾斜吸引更多企事业单位和社会团体配合当地高校开展实践教学，切实提高实践教学管理效率和人才培养质量。

三、结语

实践教学是我国高等教育的重要组成部分，特别在当下创新创业教育广泛而深入开展的大背景下，实践教学效果直接影响整个高等教育质量。因此，不断深化高校实践教学管理体系改革是实践教学发挥人才培养价值的必由之路。尽管高校实践教学管理体系的改革任重道远，但只要理念先进、科学谋划、完善细节、扎实推进，实践教学就一定能最大可能发挥人才培养、学生成才的价值。

［1］刘海峰.高校实践教学管理研究［M］.长春：吉林文史出版社，2011.

［2］张千里.校内实践教学管理与技能型应用人才培养探析［J］.中国电力教育，2010，（4）.

［3］赖雄麟.高等学校内部管理体制创新论［M］.徐州：中国矿业大学出版社，2009.