广州发展航运金融的SWOT分析

郑力溶

（广州航海学院　广东 广州　510725）

广州发展航运金融的SWOT分析

郑力溶

（广州航海学院广东 广州510725）

随着广州建设国际航运中心战略的逐步实施，加快发展航运金融业也提上了重要日程。本文通过SW O T分析法深入分析了广州发展航运金融存在的机遇和挑战，并提出相关发展建议。

航运金融；SW O T分析；对策建议

航运金融通常是指航运企业运作过程中发生的融资、保险、货币保管、兑换、结算、融通等经济活动而产生的与此相关业务的总称。航运业是资本密集型产业，所需投资额巨大，回收期长，但产业风险性高，这些特点决定了航运企业很难依靠自身力量进行投资活动，发展航运金融可以有效解决航运企业资金不足和风险高等问题，促进航运产业发展。

一、广州发展航运金融的SWOT分析

1.广州发展航运金融的优势（S）分析

（1）广州航运要素充足、航运产业优势明显，为航运金融发展提供需求要素

近几年，广州的货物吞吐量与集装箱吞吐量逐年上升，稳居世界前列。2015年广州港完成货物吞吐量5.21亿吨，同比增长3.99%，全球排名第六；集装箱吞吐量1762.49万TEU，同比增长6.01%，全球排名第八。在增长速度上已超过了深圳和香港。

目前，广州辖区内船舶管理企业达17家，港口经营企业达268家，在册水路运输及水路运输服务企业302家。国内外大型航运、物流企业在广州港陆续设立区域总部，世界前20位集装箱班轮公司均在南沙港区开展业务，其中马士基、中远、中海等企业直接投资参与港口建设经营。旺盛的航运需求必将促进航运业对融资的迫切需求，进而促进航运金融的快速发展。

（2）广州金融环境逐步完善，为航运金融发展奠定了供给要素

近年来，广州金融机构总数不断增多。截至2014年末，广州金融机构共有3947户。在2014年2月7日广州设立了全国首家创新型资金互助合作社——广州市增城福享资金互助合作社；2月17日广州市大型国企越秀集团宣布正式完成对香港创兴银行的收购；4月18日广州金融资产交易中心开业运营，广州金融资产交易中心计划注册资本3亿元人民币，首期由广州股权交易中心出资6000万元先行发起设立，在设立后2年内以增资扩股方式逐步引入国家、省市大型国企、金融机构参与，主营业务是为金融企业的资产以及小额贷款公司、融资性担保公司等相关资产交易提供场所、设施和服务；2014年6月26日农银人寿广东分公司开业运营；2014年12月16日，广州农商行正式进军金融租赁，由广州农商行全资设立的珠江金融租赁有限公司正式开业，首期注册资本10亿元，是广东省第一家由中国银监会批准设立的全国性金融租赁公司。

2015年末，广州金融机构共有4379户，较2014年新增金融机构405户。其中台湾中国信托商业银行、台湾银行是台湾地区银行机构首次在广州设立地区总部机构；中油消费金融公司等一批新型法人型金融机构相继获批开业。目前，广州市已基本形成以银行、保险、证券基金、融资租赁、保理等各类金融机构在内的多元化的广州市场体系。

总之，广州金融业的发展为航运金融营造了良好的发展环境，提供了供给要素基础。

（3）地理位置优越

广州地处珠江入海口，濒临南海，毗邻中国香港、中国澳门，连接东南亚，是我国非常重要的贸易口岸。广州近几年积极开展粤港澳互利合作，在服务贸易自由化、重大平台建设、经贸投资合作、跨境基建和口岸合作、社会服务与民生合作等领域已取得了一定的成果。尤其在金融业的合作上取得了多项成果，如：金融机构互设增多、保险行业开放加大、跨境结算规模扩大、资本市场合作深化，这些都为广州发展航运金融奠定了基础。

2.广州发展航运金融的劣势（W）分析

（1）航运金融产品及相关服务发展滞后

航运金融业务主要包括船舶融资、资金结算、航运保险服务、航运金融衍生品等，其中船舶融资最为关键。而广州的船舶融资渠道较为传统，主要是银行贷款，广州尚未设立航运产业基金和航运担保基金，因此广州需要积极探索船舶融资的创新模式。此外，专业的航运市场运费指数、船舶价格指数以及基于指数的航运衍生品交易亟待研发，具有公信力的船舶评估、船东评级、船厂评级等相关产业也急需建设。

正是由于航运金融产品及相关服务发展比较滞后，从而导致了融资活动外移现象较为严重。广州中资金融机构的国际网络较少，知名度和专业化程度不及国际大型金融机构，因此许多航运企业更倾向于选择成本低、服务质量好的国外的金融机构。

（2）航运金融配套政策及法规支持力度不够

航运金融各项业务对政策、法律法规依赖性较强，然而现行的政策、法律法规对航运金融的支持力度还不够。以税收政策为例，我国企业所得税法规定，境内企业在境内、境外的所得都需要缴纳所得税，而新加坡、巴拿马和我国香港地区，法定税率一般低于25%。同时，根据最新的税法规定，境内的交通运输企业还需要缴纳11%的增值税（国际运输服务除外，国际运输适用于零税率），虽然可以抵扣增值税的进项税额，但是抵扣的税额有限，有些航运公司的实际税负甚至比“营改增”之前的税负还高。

对于银行来说，银行在境内发放贷款都需要对全部利息收入缴纳5%的营业税，而境外的香港地区、新加坡等地，银行则不需要缴纳营业税，使得银行在境内发放贷款的成本高于境内，也提高了船舶的融资成本。

（3）航运金融方面的人才匮乏

航运金融涉及领域较广，对从业人员的素质要求较高。航运金融方面的高素质人才需要具备扎实的理论基础和过硬的实际操作能力，需要懂得航运、金融、保险、贸易、国际法律公约、管理的相关知识，还需要精通外语，但目前广州还缺少这样的复合型人才。

3.广州发展航运金融的机遇（O）分析

（1）广州“三中心一体系”的全新定位，为广州发展航运金融提供了机遇

2015年12月3日，中共广州市委十届七次全会表决通过了《关于制定广州国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，《建议》提出了广州要建设三大核心枢纽，即国际航运枢纽、国际航空枢纽和国际科技创新枢纽，同时还提出要建设“三中心一体系”，即国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系。在国际航运中心建设方面，广州市将立足南沙新区、广州港建设国际航运枢纽，加快南沙新区和南沙自贸片区开发建设，升级改造黄埔临港经济区，大力发展海洋经济。推进“一带一路”建设，将南沙打造成为海上丝绸之路重要节点，创设海上丝路沿线国家港口城市和地区联盟、空港联盟，提升广州国际航运中心影响力。而国际航运中心的建设离不开航运金融的支持，航运业的发展反过来也会促进航运金融发展。

（2）金融专项政策的支持，为广州发展航运金融提供了便利条件

2014年12月，经国务院同意，人民银行、国家发展改革委等10部委联合印发了《中国人民银行、发展改革委、财政部、商务部港澳办、台办银监会、证监会、保监会外汇局关于支持广州南沙新区深化粤港澳台金融合作和探索金融改革创新的意见》（简称南沙金融15条），这是广东省第二个、广州市首个经国务院批准实施的金融专项政策，也是南沙新区继《广州南沙新区发展规划》后首个经国务院批准实施的专项政策。“南沙金融15条”明确提出了南沙新区金融改革创新发展的定位，即支持南沙新区充分发挥政策、区位和产业优势，积极发展科技金融和航运金融等特色金融业，推动粤港澳台金融服务合作，完善金融综合服务体系，探索开展人民币资本项目可兑换先行试验。国家专门为南沙新区出台了更加具体和更具操作性的金融政策，将对广州及南沙新区发展航运金融提供了条件。

4.广州发展航运金融的威胁（T）分析

除广州外，上海、天津、大连、青岛、宁波等许多城市都在打造国际性或区域性金融中心。尤其是上海，在航运金融建设方面走在了全国前列，2014年10月14日上海正式启动了中国首个航运和金融产业基地。这个基地将通过打造一站式航运服务综合体，吸引航运和金融产业链上的高端机构入驻，辐射整个亚太航运市场。上海等城市航运金融产业的发展给广州发展航运金融造成了一定威胁，但同时也将为广州发展航运金融提供了参考和借鉴。

二、广州发展航运金融的对策建议

1.创新航运金融产品服务，拓宽航运融资渠道

吸引国内外金融、保险等服务机构在广州落户，设立专为航运业融资的专营机构、分支机构，发展航运融资、担保、信托、商业保理、信用评级等服务业务；研发专业的航运市场运费指数、船舶价格指数以及基于指数的航运衍生品交易；鼓励大型船舶制造企业、港航企业和物流企业设立集团财务公司、担保、租赁等金融机构，来拓展中小民营航运企业的融资渠道；借鉴国外航运基金和信托模式，设立广州航运产业基金和航运担保资金。

2.完善航运金融配套政策及法律法规体系

完善航运金融配套政策，尤其是税收政策，实行税收优惠政策，来降低航运企业税负。对于银行船舶贷款业务的营业税可以给予适当的财政补贴，对于融资租赁业务给予特定政策扶持。

3.加快航运金融人才培训和引进的步伐

解决人才匮乏的问题主要有两个渠道，一是人才培训，二是人才引进。

人才培训方面，目前，航运地位突出的广州只有一所办学规模较小，专业设置还不是很全面的航运本科院校———广州航海学院，需要以广州航海学院为基础，加强与国际航运机构合作，建设一所综合性的海事大学，来培养具有国际化视野、专业知识扎实、实际操作能力强的航运金融人才。人才引进方面，需要制定相关优惠政策从知名的国际航运中心吸引优秀的航运金融人才来广州发展。

广州国际航运中心的建设需要广州大力发展航运业与金融业，两者相辅相成。目前，广州在发展航运金融方面已具备了自己得天独厚的优势，但还存在着一些不足，亟待解决和完善。广州应借鉴学习国外航运中心的发展经验，结合自身实际情况，扬长避短，大力发展航运金融产业，更好地推动广州国际航运中心建设。

［1］査贵勇，高峰.上海发展航运金融的SWOT及其路径分析［J］.国际商务研究，2010（6）.

［2］周建珊.南沙创建区域航运金融集聚区的思考［J］.广东水利电力职业技术学院学报，2013（11）.

［3］田剑英，徐利民.航运企业发展中的金融支持——以宁波为例［D］.杭州：浙江大学出版社，2012.

责任编辑：张明