民办高校二级考务管理模式的实践与思考——以哈尔滨华德学院为例

罗永旭　孙金梅

(1.哈尔滨华德学院 教务处，黑龙江 哈尔滨 150025；2.哈尔滨商业大学 职业技术教育学院，黑龙江 哈尔滨 150000)



民办高校二级考务管理模式的实践与思考
——以哈尔滨华德学院为例

罗永旭1，2孙金梅1

(1.哈尔滨华德学院 教务处，黑龙江 哈尔滨 150025；2.哈尔滨商业大学 职业技术教育学院，黑龙江 哈尔滨 150000)

摘要：以民办高校新型教学管理为切入点，通过分析现行民办高校在考务管理中存在的问题，构建校院二级考务管理模式是提高考务管理效率和水平的必由之路。为此，民办高校应明晰校院两级责权、转变职能、健全规章制度建设、强化过程管理、完善考务管理质量保障体系、搭建沟通协助平台，从而保障校院二级考务管理模式的有效推行。

关键词：民办高校；考务管理；二级管理

0引言

考务管理是民办高校教学管理的重要环节，是教学质量评价的重要手段之一，在一定程度上反映了学生课程学习效果和教师教学水平，是提高教学质量的重要保障。加强科学有效的考务管理，增强考试的真实性逐渐成为众多民办高校考务管理工作的重点工作之一。在满足学生个性化发展和特色教育需求下，高校逐步推行了校院二级管理模式。而民办高校如何建立科学、合理的考务管理模式，这是相关教学管理人员必须深入探究的课题。

1民办高校考务管理现状分析

笔者通过对哈尔滨华德学院教务处2013—2015年的考务管理工作进行剖析，对与其相关工作进行梳理，总结出该校在二级考务管理模式推行过渡期内的不足之处，主要体现在以下三个方面：

1.1校级考务组织部门偏重直接管理，缺乏宏观调控能力

目前，大多民办高校考务管理模式普遍存在校院两级管理职能划分不清，校级考务部门考试管理具体事务性工作过多，宏观调控与监督欠缺。以哈尔滨华德学院为例，现有8个二级学院，290个教学班级，全日制本、专科在校生9 500余人。教务处考务管理工作由教务科副科长主管，1名教务干事兼任考务干事。教务处作为校级考务组织部门，主要负责全校学期初的补考、学期中的挂补考试或预警考试、8—18周的考试课考试的组织安排，包括考试时间及地点的安排、监考教师的选派、试卷的审查、送取及分装(以2015年春季学期为例，各类考试共送印387份试卷，取回32 261份试卷，分发918个考试班级)、考试过程中的监督检查工作(视频监控、巡考、违纪、作弊学生的处理)、考核方式改革的探索工作及教务科日常工作。校级考务管理人员繁杂琐碎的事务性工作过多，缺乏对整体考务工作的宏观调控，无法从管理层面思考探索考务管理中的深层问题。

1.2考务管理工作下移困难，二级学院参与共管积极性欠佳

从考务管理的内容上看，除考查课下放至各学院管理与实施，其他工作内容仍停留在校级管理层面。由于二级学院不愿接收或因二级学院岗位设置欠缺无能力接收，不但使教务处应下放的权力没有完全下放，具体事务性工作繁杂，而且增加了过渡时期出现的衔接性工作内容。各二级学院由于责权不统一，导致出现只想要权、不想担责等现象，无法充分调动参与共管的积极性和主观能动性。以巡考制度来说，单纯依靠教务处组织校级巡考进行管理，二级学院各层面重视不够，巡考制度欠缺。校级考务人员由于不能对二级学院每场考试进行监控，使监考教师存在责任意识不强、对监考拥有较大自由度的现象，从而不能有效防范作弊现象的发生。

1.3考务管理制度建设相对滞后

校院二级考务管理具体来说就是在“适度放权、重心下移”的原则下，学校在整体上进行宏观调控，二级学院在此基础上具体组织和直接执行。但是大多数民办高校仍沿用以往的考试管理制度，自身特色的考务管理制度建设相对滞后，尤其在校院二级考务管理指导性规范方面相对欠缺。同时，各二级学院对已有制度掌握不够、落实不到位，也很难形成适合自己的二级考务管理制度。

2民办高校推进校院二级考务管理模式的建设思路

2.1明晰校院二级考务管理职能

明晰校、院二级考务管理职能，理顺考务工作程序化是推进二级考务管理模式的关键。以哈尔滨华德学院为例，二级考务管理初期在考试组织安排方面，二级学院负责本学院考查课考试的组织安排，教务部门负责全校的补考、预警考试、挂补考试和考试课的组织安排。监考教师安排方面，考查课由各学院指派本院教师参加监考，考试课在教务处的调配下选派监考教师。公共基础课的考试由教务处与学院统筹安排监考教师，开课学院教师担任主监考；专业基础课、专业课由各开课学院安排监考教师，出题教师或教研室教师担任主监考。2015年9月，学校继续推进二级考务管理模式，教务处制订《二级学院组考流程》(试行)，以电信学院为试点，将考试课组考权下放至学院管理实施，效果显著。2016年学校将继续扩大试点范围，逐步实现校级考务管理部门负责制订全校考务相关管理工作制度；负责公共基础课、补考、挂补、预警等全校性考试具体考务组织工作；负责全校总体考务质量监督检查等工作。各学院根据校级考务管理部门制订的考务相关管理工作制度，制订和健全本学院的规章制度；负责各专业考查课和考试课的组织安排，其中包括试卷审查、送取及分发、考试时间及地点安排、选派监考教师等工作；负责本院考试各环节的监察等工作。理顺、完善校院二级考务管理职能，最终形成在学校统一宏观管理基础上，各学院发挥各自优势，自我激励、自我约束的高效运转的内部管理模式和运行机制，从而提高学校管理效能和办学效益。

2.2健全考试管理制度

在考务管理的各个环节均要建立完善的管理制度。民办高校应结合自身实际，加大对考务管理工作的研究与创新，加强动态化管理，及时修订和完善相关制度，逐步建立科学、规范、高效的二级考务管理体系，为二级学院提供指导思想和制度保障。在贯彻校级考务制度的同时，各二级学院要结合实际，细化相应的实施细则和实施保障，并逐步修订、完善、创新，形成本院特色的考务管理制度，促进二级考务管理向制度化、规范化方向迈进。

2.3强化考试过程管理

考试管理主要分为考前管理工作、组考管理工作和考后管理工作，任何一个环节都应引起足够的重视，同时做好安全保密工作，这样才能保证二级考务管理工作在有效且有序中进行。

第一，要加强考前合理化安排，充分保证考试的效度和信度。合理设置考试课程门数及考试时间，科学制定考核方式，减少一次性闭卷考试带来的应试风险。教师或教研室应根据课程教学大纲科学合理地进行命题，对命题要进行严格审核，确保试题难易程度适当、知识覆盖面够宽、命题工作科学化、规范化。

第二，要加强组考科学化管理，提前制定新情况、新问题的防范措施。二级学院要根据校级考务部门相应的制度规定，结合本院的实际情况，制订适合本院的组考操作细则，同时做好本院学生的考风考纪宣传工作。加强本院监考教师的培训，从操作规范培训、异常情况处理等方面出发，强化监考教师责任意识，加大监考力度，维护考场纪律的公平和公正性。二级学院可以采取新老教师搭配制度，老教师凭借严谨细致的工作作风和以往的监考经验在监考管理工作中起示范作用，年轻教师在老教师的带动下进一步熟悉监考流程，不断积累自身的经验。

第三，要加强考后规范化管理，对考后各个环节要有明确的规定。如试卷的封装、保管、阅卷、评卷等，二级学院要按照校级管理规定严格执行。根据课程特点，二级学院可组织教研室通过共同阅卷、流水作业的方式，保证评分的公平性。建立试卷复查制度和分析制度，提升试卷批阅的准确性、分析的有效性，从而发挥考试结果对教学质量的反馈功能。

第四，加强考试各环节的保密制度。由于民办高校教师的特性，存在外聘教师参与考试命题、批阅工作或有部分在校生存在投机想法等因素，试卷的安全存在一定隐患。因此，二级学院考务管理要严格重视考试各环节的安全性和保密性，健全试卷安全保密制度，注重加强考务人员和教师职业道德建设和保密法律法规的思想教育工作，确保考试的公平性。

2.4完善考务管理质量保障体系

在构建校院二级考务管理模式下，加强考务管理质量的保障尤为重要。因此，校、院两级都要建立监督、检查机制，成立各自巡考小组。校级巡考组成员可以由主管教学副校长、学工副校长、教务处处长、学工处处长、教务处考务人员等成员组成，对全校的考试工作负责，加大教务与学工联合检查、监督力度。二级学院巡考成员可以由二级学院院长、主管教学副院长、学工副院长、系主任、教学秘书等组成，对各学院的考试工作负责，加强督导力量，提高巡考频率，出现问题能够及时处理、及时解决。每学期定期开展主要教学环节自我评估，对各学院试卷的出题质量、批阅情况、试卷分析和存档情况进行检查，通过二级学院自查，校级专家组现场检查，引导二级学院建立自我评估、自我改进、自我发展的良性循环的教学工作体系，全面提高学校的教学质量。

2.5搭建平台，深化二级考务管理模式探索

民办高校应加强协作，搭建有效沟通平台，逐步推进二级考务管理。首先，增加民办高校间考务管理人员互相交流和学习的机会，提高考务管理工作能力和水平；其次，民办高校可将二级考务管理推行过程中遇到的问题纳入专项会议(或教学例会)进行讨论，通过教务部门与各学院教学院长共同研究以妥善解决存在的问题；再次，适时召开提高考务管理水平的研讨会，分享各学院成功经验，共同探讨提高考务管理人员管理水平的有效方法。

构建民办高校二级考务管理模式是一个循序渐进的过程。为了提高民办高校的教学质量，培养创新应用型人才，民办高校考务管理工作人员必须不断学习新的教育理念，及时调整、改进考务管理工作，以提高管理效能。

参考文献：

[1]薛国珍.高校推进二级教学管理模式的实践与思考[J].教育理论与实践，2012，(12)：12—14.

[2]张付芝，刘莹，金文国.高等医学院校二级考务管理模式的建立与完善[J].继续医学教育，2013，(6)：10—15.

[3]韩俊华.民办高校考务管理工作中存在的问题及对策[J].佳木斯教育学院学报，2014，(5)：188—189.

责任编辑：卢宏业

doi:10.3969/j.issn.1674-6341.2016.03.033

收稿日期：2016-03-17

基金项目：黑龙江省高等教育教学改革项目(项目编号：JG2014010744)

第一作者简介：罗永旭(1986—)，男，黑龙江哈尔滨人，哈尔滨商业大学在读硕士。研究方向：教学管理和电视策划。

中图分类号：G647

文献标志码：A

文章编号：1674-6341(2016)03-0082-02