我国事业单位人力资源管理环境分析

洛阳市垃圾场管理所　郭燕娟



我国事业单位人力资源管理环境分析

洛阳市垃圾场管理所郭燕娟

随着经济时代的不断发展和进步，我国事业单位在人力资源管理方面也在不断完善，并形成了一个具有一定影响力的管理体系。那么，如何把这个体系运用得当，构建出一个良好的人力资源管理环境，从而提升单位的整体竞争力，是一个值得研究的问题。本文通过分析事业单位人力资源管理环境存在的问题，提出了端正管理作风、缔造服务意识，运用先进的管理理念完善人才的培训体系等对策，以期改善事业单位人力资源管理环境的建设。

事业单位 人力资源管理 对策

当前，随着社会的不断发展，我国事业单位体制改革虽已深入人心，人力资源管理方面也形成了一定的体系，但因受长期制度的影响，与企业相比，事业单位人力资源管理环境不够明朗，“以人为本”的人本理念体现得不明确，人力资本投入不够明晰，尊重员工、重视人才的力度不明显，尤其在一些地方性事业单位中，官本位思想严重、等级特权现象蔓延、制度执行力度不够等不良因素制约着事业单位人力资源管理环境的建设。因此，剖析这些影响事业单位人力资源管理环境建设的因素，并提出相应的对策，是十分有必要而且意义重大。

1　影响事业单位人力资源管理环境建设的因素

1.1事业单位的领导缺乏现代领导能力，管理作风不端正，权责利关系失衡

作为事业单位的领导者，是代表国家管理着一个事业单位，其首先应该是个具备一定领导能力的管理型人才。俗话说：“兵熊熊一个，将熊熊一窝。”一个团队，只有领导足够强势，下属才能自觉，团队才能有战斗力。所谓强将手下无弱兵，一个单位领导者的管理作风不是横眉冷对、强硬生冷，而是体现在对下属思想和情感的有力掌控，这就要求领导者内心强大，气场强大，影响力强大。而在我国大多数事业单位中，单位领导淡化责任意识，保全思想严重，认为在自己任期内，不出大问题，保证单位正常运作，就是万事大吉；更有甚者，会以权谋私，把权力当作商品待价而沽。这就严重影响了事业单位人力资源管理环境的建设，环境污浊，单位建设从何而谈。

1.2事业单位人力资源管理者缺乏先进理念，管理专业性不够，创新意识欠缺

作为事业单位核心部门的管理者，应该是有一定经验，具备相关学历技能的人才。古语：“闻道有先后，术业有专攻。”就是指道理有先有后，技能学业各有专门研究，这样才能学以致用，更好地发挥出管理者的能力，提高管理水平，有效推动事业单位的发展。而在我国大多数事业单位中，诸如人力资源这样的核心部门的工作者，都是来自于各级领导的关系，关系大于学历，关系重于专业。如此这样的“人情安排”，不仅严重制约着事业单位人力资源管理环境的建设，而且导致许多优秀人才得不到管理者应有的重视，得不到启用，最终造成人才的大面积流失。

1.3事业单位忽视人才的培养和成长环境的构建

就事业单位的工作内容来讲，多是一般上行下达的行政性工作，是相对简单的事务性工作，较之于企业，就更容易忽视对人才的培养。但是，天才只是少数人，大多数的人才都是从实际工作中成长起来的。俗话说，十年树木，百年树人。杰出人才的成长不可能一蹴而就，而是一个长期系统的过程。没有成长环境，再有天分的人才也会被埋没；一味地忽视，势必会影响事业单位人力资源管理环境的建设，从而导致单位发展的滞后，甚至被同行淘汰的可能。

1.4事业单位制度缺位，缺乏长远发展规划和与之相配套的科学管理执行制度

管子有云：“有道之君，行治修制，先民服也。”建立一套科学有效的制度是办好一切事情的前提和保障，若只建制而不执行，那么要制度又有何用? 事业单位人力资源的管理中，激励机制和绩效考评机制是对员工工作考核的重要制度，但不少事业单位往往只注重公平，而忽视了激励，没有充分发挥出这两种机制的相互作用。在执行时，将激励与工作总量、工作质量等指标挂钩，严重打击了有突出贡献员工的积极性；由于缺乏科学的考评指标，导致考评结果大打折扣，甚至还存在“印象评定”的情况，使绩效考评机制流于形式，成了一个摆设。

2　构筑事业单位人力资源管理环境建设的对策

(1)事业单位的领导要转变观念，树立服务思想，缔造服务意识，从根本上端正管理作风，提高自身管理能力。首先，要明确自己的职责，你是在代表国家进行管理职能，不仅仅是单一的管理单位的正常运作，还应当肩负起对管理模式的探索和创新，为政府管理提供经验，更好地促进单位事业的发展。其次，有针对性地、按照不同级别，对事业单位的领导，要建立相应科学客观的管理工作的业绩考核标准以及事业单位领导者的提拔任用机制，形成有效地激励干扰监督机制。最后，要充分尊重职工民主权利，积极为职工利益考虑，放下“官架子”，以公仆之心行公仆之为。要发挥“以人为本”的科学观念，体会职工感受，提高对员工的关爱和尊重程度。要养成听取民意、用人以施的管理作风，做到人尽其用的良好氛围。领导的思想觉悟提高了，才能“领”得动职工前进，才能“导”得起职工的干劲儿，单位内部才能够形成和谐的氛围，才能营造出良好的事业单位人力资源管理环境。

(2)事业单位提高人力资源部门的管理能力，要利用先进的管理理念对人才的优化配置达到新的水平。首先，要破除因人设岗和情大于法的陋习，在员工中培养、发现、提拔人才，对关键岗位坚决杜绝人情安排。其次，要建立开发出“培训—实践—考核—评价—提拔”一体化的人力资源管理机制，实现人力资本的增值。营造出一个“岗位是能者居之”的竞争环境，以“公平”、“公正”、“公开”的理念面对全体人员的工作考核，打造和谐的工作氛围，使员工的工作积极性得以充分调动。

(3)事业单位要完善人才的培训体系，营造良好的人才成长环境。首先，要对人才培养给予足够的重视，定期、定量、定人、定时按照本单位的专业能力对全体人人员进行培训，形成一个专业的内部培训组织，实现内部的知识交流和传播；其次，要形成一个良好的单位文化氛围，建立一支文化素质队伍，提高团队作战优势和战斗能力。良好的文化素养，可以提升职工的职业素养，以形成个体的个人魅力，从而提升整个单位的形象；良好的人才成长环境，不仅彰显着单位的文化，更激发着每一个员工的主人翁精神，促使职工由被动变主动、自觉地挖掘出其潜在的能量奉献于单位，贡献于社会。

(4)事业单位要打造科学的人力资源管理模式，制度既要完善健全，又要执行到位。首先，事业单位要结合实际进行创新，不仅要在绩效考核方面制定符合自身的方案，在人才的任用和提拔方面也应进行综合性考量，这样才能创造良好的人力资源管理环境，为单位的创新、发展提供动力和助力。其次，制度的制定关键在于执行，制度的生命力在于执行。每一项制度在具体执行过程中，难免会遇到各种各样的阻力和困难，但无论何种理由都不能成为不抓制度执行的借口。这就要求事业单位人力资源管理部门，要硬起手腕，放下面子，真正拿出“诸葛亮挥泪斩马谡”的决心和魄力，履行自己的职责，抓好各项规章制度的执行和落实。

3　结语

事业单位应该端正服务意识，转变领导思想，坚持民主，礼贤下士，勇于甩掉事务性管理包袱，放眼战略性人力资源管理需求，积极培育人力资源管理的优良环境，力争最大限度地激发出干部职工的工作热情，从而更好地发挥出自身的社会职能作用。

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F272.92

A

2096-0298（2016）07（c）-032-02

郭燕娟(1975-)，女，河南洛阳人，经济师，主要从事人力资源方面的研究。