新情况新举措◆

新情况新举措◆

●陕西省总工会出台《流动务工人员会籍管理暂行办法》

陕西省总工会 杜佳鹏报道 近日，陕西省总工会制定出台了《陕西省流动务工人员会籍管理暂行办法》，明确了流动务工人员的入会原则、入会条件、入会程序、入会方式等。

《办法》指出，各类企事业单位使用的农民工、劳务派遣工和季节性的临时工都属于流动务工人员。流动务工人员只要承认《中国工会章程》，均可以申请加入工会。具体程序是由本人提出申请，填写《工会会员登记表》，经务工单位工会审核批准，即为中华全国总工会会员，取得会员会籍，发给《中华全国总工会会员证》，享有会员权利，履行会员义务。

《办法》同时要求，凡是与单位建立劳动关系（含事实劳动关系）的流动务工人员，不论户籍所在地、用工形式如何，不论工作时间长短，都要依法把他们组织到工会中来。针对流动务工人员流动性强、就业灵活的特点，《办法》要求陕西省各级工会组织要畅通流动务工人员入会渠道，引导流动务工人员通过手机、网络、邮件等多种途径向所在单位工会表达入会愿望，简化入会程序。通过举行集体入会仪式等多种方式，增强流动务工人员会员意识。

《办法》对流动务工人员会籍管理做出规定：坚持会员组织关系随劳动关系流动的原则。流动务工人员在未建立工会组织的单位就业，其单位所在地的开发区、社区、楼宇、劳务市场等基层工会组织，可以按照就地就近的原则吸收流动务工人员加入工会，建立档案。待其单位工会成立后，将工会组织关系转到其工作单位。流动务工会员转移会员组织关系，按照“一次入会、持证接转、全国通用、进出登记”的会籍管理制度，凭《工会会员证》接转。积极探索会员实名制及通过实行网络管理会员会籍的办法，运用信息化手段加强对流动务工会员会籍的动态管理。

《办法》还要求陕西省各级工会不断创新工会组建形式，实现对流动务工人员的全覆盖，从实际出发，建立项目工会、托管工会、联合基层工会、区域性工会、行业性工会等灵活多样的工会组建模式。

●遂宁市总工会建立劳动关系预警-预判-调处机制

四川省总工会办公室报道 日前，四川省遂宁市总工会在基层工会建立劳动关系预警-预判-调处工作机制。

全域化加强劳动关系预警，防微杜渐。建立劳动关系预警机制，从制度设计、队伍建设、项目运行等方面出台5个规范性文件，指导县（区）、园区、乡镇（街道）及部分村（社区）、规模以上企业建立劳动关系预警工作小组，形成全域覆盖的劳动关系预警网络。实行划片、包块相结合，激活工会社会化专职工作者和各级工会干部活力，深入排查劳动争议隐患，及早发现劳动纠纷苗头，落实预测、预报和预防措施，对可能引发群体性突发事件等重大隐患，第一时间向上级组织和有关部门报告。

动态化开展劳动关系预判，未雨绸缪。通过工运研发、信息集散、建会评估、集体谈判、工作保障等“五大中心”和“企业·工会”信息发布会制度，每月向社会发布工会组建、维权服务、民主法制、集体谈判等方面来自基层一线的信息，实现对劳动关系领域出现的新情况、新动态、新变化的常态化跟踪把握。同时在发布内容中新增劳动关系监测指标体系，准确判断和掌握劳动关系突出矛盾；开展劳动关系形势专题研判，梳理出劳动争议纠纷类型更趋多元、群体性纠纷案件增多、上诉上访劳动争议案件增多、用人单位无故拖欠或克扣劳动者工资情况有所抬头等问题，有针对性地制定预案，做到心中有数、处置有度。

项目化实施劳动争议调处，依法维权。将劳动争议调处全面纳入工会项目化工作，以购买方式实施运作，确定项目运行的程序标准和绩效评估，组建由24名工会维权律师、8名专职劳动争议调解员、23名劳动关系协调员（师）组成的劳动争议调解骨干队伍，在全市56个基层工会联合会和124个社区法律援助工作站开展工会法律服务，做到“零距离”处理好劳动争议。与9家律师事务所签订合作框架协议，通过基层法律顾问委派等机制，建立劳动争议调处“绿色通道”，方便职工维权。2015年，项目化运行劳动争议案件310余件，涉及1700余人，维权金额1300余万元，接待职工法律咨询5000余人次，发出工会劳动法律监督建议书和工会劳动法律监督意见书128份，督促用人单位为职工缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险费等。

●任丘市总工会制定困难职工自助创业小额借款办法

河北省任丘市总工会办公室报道近日，河北省任丘市总工会制定了“春雨行动—精准帮扶”困难职工自助创业小额借款实施办法。

办法从活动主题、帮扶对象、申请条件、周转金用途、程序及要求、发放额度和期限等八方面进行细化，为困难职工尽快摆脱困境搭建了脱贫平台。1．帮扶对象是：对纳入全国工会帮扶系统管理软件的困难职工和有就业、创业愿望的困难职工及其子女。2．申请条件和周转金用途：有就业项目、有两名以上固定收入人员担保，并出具《同意担保承诺书》。困难职工须将周转金用作自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的开办经费和流动资金。3．发放额度和期限：困难职工申请周转金金额为1万元以上。对人数多和经营项目较大的，可适当扩大周转金数额；困难职工使用周转金期限一般为1—3年。周转金使用人提出延期且继续由担保人同意继续提供担保的，经扶贫帮困领导小组签批，借款可以按规定延期一次，延期期限不得超过1年。对创业成功、有发展前景、有偿还能力的劳动密集型小企业，可二次发放周转金。

●高邮开发区“退二进三”法 促工资集体协商签约

江苏省高邮经济开发区总工会张国庆报道 近日，江苏省高邮经济开发区各企业工资集体协商工作正在进行，企业职工代表忙于了解和测算同行及企业发展中效益，寻找工资协商谈判中的主动权。这是该区总工会近年来推进企业民主管理，开展工资集体协商的一种工作常态。

近年来，该开发区总工会，以“退二进三”工作法促进企业普遍开展工资集体协商谈判签约工作。“退二”，就是企业经营效益下降和企业不能增加职工工资；“进三”，就是在这种情况下增加职工工龄工资、改善劳动环境和提高福利待遇；以便使企业在经济下行阶段能保持职工工资正常水准，留住职工。

目前，该区50人以上的非公企业有近百家，在每年12月底至次年1月初，区总工会的同志就深入各非公企业开展调研，摸清企情，结合实际，专门制发具体实施方案，并下发指导性的通知和工资集体协商《指南》。让园区内各企业按照规范程序和要求组织开展工资集体协商。目前，该区非公企业工资集体协商谈判签约已完成60%以上，余下的企业正在进行中。

●新沂市总工会建立“职工心屋”为员工心灵“加餐”

江苏省新沂市总工会 孙苏华 周洁报道 近日，江苏省新沂市总工会建立“职工心屋”，加强对职工的心理疏导和人文关怀，提升职工幸福指数。

工会干部身兼职工心屋的调查员、信息员、调解员、服务员，通过举办丰富多彩的活动，开辟了心灵保障平台；根据职工的不同需求开办各类减压俱乐部；对一些因家庭成员关系紧张而产生焦虑之感的普通员工，以及因工作业绩不佳而心生困顿的企业中层干部加强关注，开展面对面交流，引导他们及时化解思想矛盾，疏导负面情绪。

“职工心屋”的工会干部能够倾听职工的心声，帮助他们解决实际困难，对职工提出的诉求和意见做到有回应，有结果，职工满意度100%。截至目前，共为职工发放心理健康手册100余本，指导20名职工通过电脑心理测量问卷，分析心理压力、职业倦怠、亲子关系等心理健康问题，并对12名职工开展心贴心心理健康咨询。“职工心屋”还发挥了员工谈心、青年交友的作用，拉近了工会干部和职工的距离，成为了让员工感受快乐的“心灵氧吧”。

●下口村船员工会“海上维权”受船员欢迎

江苏省连云港市赣榆区总工会

伏在江报道 地处黄海之滨的江苏省连云港市赣榆区下口村，自建立全国首家船员工会后，几年来发展会员9000多名，船员基本都加入了工会。针对海上安全事故和纠纷较多、船员法律知识缺乏等状况，下口村船员工会创新举措，加大维权力度，受到会员的欢迎。

以速调对接办公室为平台，为流动工会会员进行“一站式”服务。近年来，由于船员工会调解海上纠纷公正合理且及时有效，上海海事法院在此设立了海上纠纷速调对接室，凡对接室调解结案的案件，视为上海海事法院办结案件，制作的调解书由海事法院予以确认，增强了调解的权威性和法律严肃性。该船员工会抓住这一有利时机，以速调对接办公室为平台，整合船员法律服务站、劳动保障站、劳动纠纷调解委员会等资源，为海上流动会员提供法律咨询和调解服务。2015年，该船员工会调解委员会共登记海上及岸上各类纠纷160余起，其中涉及财产经济95起、涉案标的2600多万元，目前已调处结案93起，没有一例因调解不合理而诉至法律，也没有因此出现上访等情况。这个区的宋庄镇宋庄村小徐，受雇于下口村12254号渔船，因在海上捕捞作业时身亡，经过调解委员会艰苦细致工作，最终以船主向死者家属赔偿56万元结案，双方都表示满意。

着力推行工资集体协商，提高流动会员收入。船员工会利用春节这个时间点，代表会员与渔业公司签订工资集体合同，确定船员工资标准及支付方式。通过集体协商，确定船员工资标准下限。今年出海前通过协商，船员从2015年人均月工资7000元净增1000元，不少船东还设立了奖励工资，对在出海期间服从安全管理、劳动效率高的船员年终给予一次性文明守法安全奖励5000元。

对船员工资发放实行动态监督，减少欠薪行为。每个航次船只出海归岸，船员工会三个分会都要督促船主兑现船员工资；如果本次出海效益不好、兑现工资有难度的，分会则采取船互助的方式进行兑现；对极少数实在无法兑现工资的船只，则在伏季休渔前或年底清欠时一次性兑现。到2015年春节前夕，只有6名船主拖欠工资不足30万元，在工会的督促下节前全部兑现。

加大培训，让会员拿起法律武器保护自身合法权益。船员工会每年利用休渔期和春节期间，举办法规知识培训班；出海期间利用海上“流动书箱”将法律读本、光盘送到船上，对会员进行普法教育。2015年以来，共举办法律培训班5期、近3000人参加培训；“流动书箱”10个，送去读本（光盘）800多册（张）。

●东北制药集团工会探索以“互联网＋”新思维助推企业发展

辽宁省沈阳市总工会办公室报道东北制药集团工会探索以“互联网＋”思维方式，创新工会工作，助推企业发展。

他们自主开发了APP手机终端，创建了以“东药职工云之家”为中心的三大工会工作平台，破解了以传统模式开展企业民主管理工作启动慢、运行慢、落实慢的“三慢”制约，实现了“质量好、效率高、效果好”的“两好一高”目标，为企业经济新发展提供了支撑。

“职工议事云平台”搭建了企业民主管理新途径。该平台解决了传统的提案办理方式的报送环节多、时效性差、透明度不高的现状。截至目前，有20余件提案已全部办理完毕，同比完结率提高75%，保障了职工知情权、参与权、表达权、监督权，促进了职工民主权利的落实。

“职工爱心互助平台”实现了零距离帮扶服务。该平台设立了爱心排行、最新公告、捐赠物品、联谊交友、需求发布、便民服务等模块。推动了常态化、长效化的机制、制度的落实。到目前为止，共发布捐赠物品数百件，已有300余名职工受益。设置的职工电子书屋点击率已达到14.95万次。

“工会主席互动平台”激发了基层工会工作活力。该平台解决了集团各级工会因“距离远、分布散、难聚集”的现实困难。实现了集团、企业及车间三级工会主席在实践工作中能够“即时通报、即时研究、即时落实”的“三即时”效果，激活了工会的末梢神经，增强了工会工作活力。

在运用互联网思维推动工会创新发展方面，东北制药集团工会与企业携手共进，正在进一步挖掘内部资源，拓展服务项目，探索实施网上培训，建立职工创新联盟，以此提高职工素质、激发创造活力，助推企业改革发展。■