加强县级困难职工帮扶中心建设的建议

□湖南省洞口县总工会 王凤宝

加强县级困难职工帮扶中心建设的建议

□湖南省洞口县总工会 王凤宝

当初，湖南省总工会决定用3年时间完成县级困难职工帮扶中心（简称帮扶中心）规范化建设，并充分发挥帮扶中心在协调劳动关系、保障民生方面的作用。笔者通过近几年来对帮扶中心运作的调查了解，感觉该项工作已成为工会工作的一大品牌，成为直接提升工会工作知名度和影响力的一大平台。

如何更发挥好这一大平台的作用，笔者以洞口县帮扶中心为例提出几点建议：

资金筹措是根本

毫无疑问，必须加大财力投入，有财力才能办更多的好事、实事。

洞口县帮扶中心是从2010年开始成立的，2012年经湖南省总工会验收为规范化帮扶中心。按湖南省总工会要求，在县城中心租赁一个临街200平方米的店面，全部工作人员到位，配齐了办公设施。此机构设置经洞口县编办核定为正股级财政全额拨款事业单位，专职工作人员3名，2012年帮扶中心资金总额为74．8万元，其中中央财政专项拨款29．8万元，县级财政配套资金9万元，洞口县总工会自筹资金5万元，动员全县工会会员开展工资一日捐活动筹资31万元。2012年总共发放各种类帮扶资金74．5万元，帮扶对象1560人，共接待来信来访178人次。

这些资金在帮扶困难职工、维护社会稳定中发挥了积极作用。但相对于我县3800名困难职工的需求还远远不够，影响力有限。这点作为工会干部都都有清醒的认识，必须多方筹集资金，如果仅凭中央财政专项资金，是远远不够的，地方政府，各级工会也应该尽力而为。社会捐资是一条好途径，洞口县帮扶中心2012年首次开展了工会会员工资一日捐活动，就把帮扶资金翻了一番。因此，只有增加财力，才能多办好事实事。

党政重视是关键

县一级帮扶中心最好设立为正股级或副科级财政全额拨款事业单位，工作人员要按职位招考，不能兼职，或随时抽调临时安排，人员不稳定，人心不齐，大大影响工作效率，进而影响工会形象。这就需要党政领导的重视。

但是，就目前洞口县的情况看，工会工作在政府绩效文明考核中很难有一席之地，笔者认为这主要是某些工会工作没有引起各级领导的高度重视。如果工会把困难职工帮扶工作做实、做大，真正让困难职工得到实惠，就能进一步扩大工会的社会影响。作为政府和职工群众主要看你一年帮了多少困难职工，做了多少实事，发了多少帮扶资金，产生了多大社会影响。做好了这些职工群众看得见、感受得到的工作，工会在职工心目中的形象会大打提高。反过来，政府也才会更满意、更重视这项工作。

工作规范是基础

帮扶中心地点及工作人员应相对独立，并且最好不要与工会合署办公。因为帮扶中心是个服务窗口，不是坐机关，不能只到发放困难资金时才开门，其他时间大门紧闭。县总工会要安排专门力量在帮扶中心上班，以便提高服务质量。专门工作人员要经常下基层了解情况，实现精准扶贫；资金发放要公开透明，帮扶的对象要按照全国总工会《关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法》规定办理；要加强基础工作建设，对建档的困难职工要逐个家访。洞口县总工会就工组织人员分阶段深入企业、社区，一一对照住址（因有的搬家、变动）、电话、手机号码（有的停机，有的变更了）。对帮扶对象的家庭情况，比如致贫原因、技术特长、求助需求、思想状况都要全面掌握；资金发放要在所属单位张榜公布，接受群众监督。这样规范性的工作，是办好县级困难职工帮扶中心的基础。■