民航强国战略与意识形态安全建设

曾祥耿（广州民航职业技术学院 思政部，广东广州 510403）



民航强国战略与意识形态安全建设

曾祥耿
（广州民航职业技术学院 思政部，广东广州 510403）

民航业行业性质和任务要求，决定了民航强国战略必须与意识形态安全建设密切联系起来。马克思主义意识形态安全建设对民航强国战略发展有着引导、创新、调节以及凝聚作用。民航业要加强民航业文化建设、马克思主义经典著作学习、网络阵地建设，把意识形态安全建设与民航强国战略发展结合起来，不断提高民航思想政治工作实效，逐步实现我国民航强国战略蓝图，并有效推动我国意识形态安全建设。

民航强国；意识形态安全；马克思主义；战略

我国民航强国目标要求民航业的综合实力要发展到世界前列地位，使其发挥产业升级、技术创新、人才培养等积极作用，对国家经济、政治、文化等全方位发展具有战略意义。民航强国内涵丰富，具体表现为航空公司竞争能力强、机场服务能力强、空中交通管制能力强、技术支撑能力强和运行保障系统能力强、政府的协调和管控能力强，以及民航强国涉及到的多个活动主体协同能力强等。建设民航强国，对于促进国家经济发展和行业的可持续发展，维护国家形象、完成党和国家特殊任务、维护祖国统一等方面，具有十分重要的意义。正由于民航业行业性质和任务要求，决定了民航强国战略发展必须与意识形态安全建设密切联系起来。

一、何为意识形态安全

“意识形态”一词被创造之初，被阐释为考察观念的普遍原则和发生规律的学说，是“观念的科学”，表达出肯定的正面意义。随后，思想家们从不同角度和立场予以诠释，这一词汇逐渐演变成颇有贬义的名词。列宁率先从中性的涵义使用“意识形态”，将其改造成描述性概念；新中国成立后，思想家们对“意识形态”的认识不断变化，并在不同内涵的比较中逐渐深化。“‘意识形态’是一个广泛应用的概念，但是它的含义并不总是定义得十分准确，或者说如果它是所赋予的含义，其变化也会因人而异。”［1］马克思主义认为：意识形态的产生根源于社会生产力的发展，随着阶级的产生而产生，随着社会的发展而不断变化；它与经济形态相对应，是服务于特定经济基础的思想体系，为统治阶级展开合法性辩护。意识形态尽管经常被有意识地宣传成为全民性的虚假意识，但无法掩盖其鲜明的阶级性，时刻体现着统治阶级的利益。从功能上看，这一表达统治阶级的利益和要求的观念上层建筑反映出人类社会中人与人之间各种利益关系，对人类活动模式、社会发展、国家建设等方面产生巨大作用。首先，意识形态蕴含着深刻的价值理想，促使人们形成共同理想，潜移默化地塑造社会成员的人生观、价值观、道德观、法律观等，从而引导和规范人们的社会活动方式，深入渗透到社会活动秩序、人们的生活习性、行为方式中。其次，意识形态集中反映出人们的意志与愿望，其明晰的目标和思想意识能阻止多种外来文化、社会不同思潮的影响和干扰，成为激励人们前进的路标和旗帜；同时，意识形态能促使人们将社会共同的价值理想转化到具体的社会行为中，整合多种不同力量，共同推进社会发展。最后，意识形态是国家生存与发展的重要组成部分。主流意识形态不仅表达出与民族、制度相关的价值观念、思想基础和共同理想，而且体现出统治阶级的意志与需求，旨在维护国家的政治体系、经济体系、文化体系、社会体系以及生态体系等多个层面的安全。

鉴于意识形态的积极作用和意义，因而确保和维护意识形态安全至关重要。“意识形态安全是指国家占主导地位的思想、政治意识形态不受侵害，使其稳定存在和健康发展。”［2］它要求人们理念价值、政治取向、社会行为等必须处于主导价值范畴之中，涉及到国家的经济、政治、文化、社会等全方位安全，是国家综合安全体系的重要组成部分。对于社会主义中国而言，马克思主义意识形态占据着统治地位，是实现“中国梦”、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的理论支撑和思想保证。一方面，马克思主义意识形态由于自身的科学理论和崇高理想目标而具有强大的生命力，正如列宁在谈到马克思主义意识形态时所指出：“马克思主义这一革命无产阶级的意识形态赢得了世界历史性的意义，是因为它并没有抛弃资产阶级时代最宝贵的成就，相反却吸收改造了两千多年来人类思想和文化发展中一切有价值的东西。”［3］另一方面，全球化背景下的我国马克思主义意识形态，遭受到不同社会制度中主流意识形态的挑战和冲击，维护其安全问题是一种严峻而又艰巨的任务。

二、意识形态安全对于民航强国战略的重要性

民航强国战略发展必须高度重视意识形态建设，并大力加强意识形态安全工作；这是民航业的行业性质和战略目标所决定的。民航业作为支撑我国社会进步和国家发展的重要产业，不是局限于交通运输的职能，而是承担着经济、政治、文化、社会等领域全方位建设的重大责任，涉及到人民生命财产安全、产业升级、科技创新、人才培养、生态环境、价值取向、文化交流、政治外交、国家形象等方面的具体内涵，直接关系“四个全面”战略布局。基于民航业重要定位和责任要求，对民航业的从业人员、环境氛围、建设目标等提出了更高的标准。民航部门必须要有一个政治观念正确、主流意识明晰的环境氛围，一种重视理想信念和价值取向的优良传统，一支政治立场坚定、技术优良、作风过硬的职工队伍，才能保证民航业的持续快速发展。可见，意识形态安全对于民航强国战略发展具有重大而积极的意义与作用。

第一，引导作用。马克思主义意识形态引导民航职工树立正确的价值理念，倡导用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑，为民航业的思想政治工作提供强有力的理论保证和明确的方向引导。其一，民航部门在马克思主义意识形态的引领下培育优秀团队氛围。民航部门与时俱进地开展思想政治教育工作，注重安全意识和服务精神，提升员工个人的职业品质和齐心协力的团队意识，鼓励积极进取、弘扬先进典型，营造出充满正能量的优秀氛围。其二，民航部门运用马克思主义意识形态的科学内涵和行之有效的教育方法，加强干部队伍建设，引导员工树立正确的价值理念。民航部门重视德才兼备，贯彻社会主义核心价值体系的内涵，开展理想信念教育，对员工采取多种不同的教育方法，由具体到抽象、由低层次到高层次的灌输和引导，不断提升领导干部队伍的思想觉悟和综合素质，确保员工在生活上、工作上树立正确的价值取向。

第二，创新作用。马克思主义意识形态安全建设不断理论升华，覆盖面广泛，渗透力深刻，促使民航业制度建设的完善，实现形式与内容的创新。意识形态安全既要求民航部门从上到下、从形式到内容都要有明确的规范和界限，同时又要保证科学内涵和活泼的形式。基于此，民航部门必须完善党委思想政治工作制度、全体员工思想动态制度、思想政治工作评估和考核制度、党建工作制度、人才培养机制、重大活动报告制度等，全面了解员工的思想动态，有的放矢地开展全员思想政治教育，从中考察和培养人才，推进单位党建工作，实现高效管理模式的健全与创新。同时，民航部门在严密的管理流程和严格的管理制度中注入时代新潮流、行业新形势等理论内容，使马克思主义理论与我国社会现实、民航的行业特色密切结合起来，实现内容创新，有效抵制不良社会思潮的侵蚀，从而做好特殊群体的意识形态安全教育工作，更好地实现民航强国战略。［4］

第三，调节作用。马克思主义意识形态通过理论阐释、价值指引等方式，调节文化领域、心理领域和不同意识形态领域等冲突，调控多种社会关系以及个人内心思维情绪的变动，使其处在相对稳定的秩序之内，从而维系和谐的人际关系，维护社会秩序稳妥地置身于马克思主义意识形态的范畴中。面对民航业中不同单位、不同部门分工差别、工作环境差别以及工作人员理论修养的差别，马克思主义意识形态以其理论、观念、制度等调节方式，消除彼此之间的不信任情绪，把握反腐倡廉规律，传达先进思想，倡导共产主义道德，激励民航职工奋力开拓、精益求精、乐于奉献，把握好企业的社会主义方向，维护我国社会主义意识形态安全建设。

第四，凝聚作用。马克思主义意识形态以其科学理念与理论说服和教育人，以共同的理想、共同的事业来增强合力，凝聚人们思想、意志和行为方式。我国马克思主义意识形态安全建设，善于创造各种参与机制、激励机制以及约束机制等，发挥员工的主体地位，促使民航系统各个单位从领导到普通员工实现由自发到自觉的转变，提升工作团队的凝聚力和战斗力，营造优秀的工作氛围。同时，马克思主义意识形态坚持党性与人民性相统一，强调以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，重视解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，从而激发广大职工的工作活力。

三、基于民航强国战略的意识形态安全建设的途径

“民航强国，文化先行”。作为文化重要组成部分的意识形态安全必须与民航强国战略联系起来，渗透到行业文化、职工具体行动中，充分利用网络媒体的积极作用，结合实际、注重实效，加强自身安全建设，并为民航强国战略发展提供明确指导和强大支撑。

第一，加强民航业文化建设。民航业文化是指民航业发展过程中企业及员工共同遵守的民航业道德规范，内含着政治方向、价值理念、行业精神、行为规范、外在形象等要素，其中文化内核是民航安全文化和优质服务文化。一直以来，民航业倡导“安全第一、预防为主，以人为本、服务社会”的理念，并将这一理念融入到具体的管理层面中，成为职工行动的价值指引。这一方面推动民航安全文化的实施与深化，使之成为一种持之以恒的理念；另一方面将民航业服务职能本位化，以客户满意度为标准，成为全体成员的价值认知和行为规范。基于此，民航业依据自身的行业平台和文化基础，进一步发挥自身文化优势，同时汲取国内外相关行业先进理论和实践经验，提升民航强国战略地位，增强中国民航业在世界同行竞争地位中的软实力，更好地体现安全文化、优质服务文化等，明确反映出民航业文化建设理念，实现民航业文化建设的创新与完善，为我国意识形态安全建设提供有力保障和增添新内容。

第二，加强马克思主义经典著作学习。马克思主义经典著作内涵丰富、逻辑分明，具有强大的生命力，能增强和提升学习者的理论根基和境界。然而，有很多学习者或工作者或是走马观花的简单浏览、或是零星片段的有所听闻，甚至跳过经典著作而观看别人的评论等。这些做法对于学习者不但无益，反而会严重束缚学习者的理论视野和知识结构，使学习者成为无法辨别对错、只能人云亦云的“鹦鹉学舌者”；对于马克思主义经典著作不仅无法系统把握，而且会由于一知半解而变得迷惘与费解。对于民航业工作者而言，他们必须在工作之余，利用宝贵时间，认真研读经典原著，回到文本，厘清经典文本的逻辑内在联系与发展脉络，直接把握原生态马克思主义理论，并将这些理论置身于特定时代背景和具体的社会现实中予以研究与解读，进一步了解和掌握马克思主义理论科学性，真正理解这一理论的活力所在，提升自身的理论修为，增强他们对马克思主义意识形态的认同，以先进思想确保意识形态安全。

第三，加强网络阵地建设。网络以其开放性、交互性和个性化，对马克思主义意识形态安全建设有着积极作用，但其主体传播思潮的多元化、工具主义倾向、海量的不良信息、网络的虚拟性，对意识形态安全建设有着消极影响。历来，民航思想政治工作者十分重视网络的重要作用，习惯于利用信息网络的各种优势，正面教育和引导员工。首先，民航业工作者可创建以具有理想信念、专业知识、爱国教育、生动有趣的马克思主义意识形态为主题的网站，既为民航工作人员提供教育资料和信息资源，又为员工们提供讨论、交流的平台，确保意识形态安全教育有效进行。其次，重视网络人员的培养和队伍的建设。在网络全方位渗透到人们生活、工作、学习等各种行为的时代，民航业对于工作人员的思想政治素养和网络技术水平都有着更高的要求，不仅要加强在职员工的思想政治教育、意识形态安全教育，而且要培训这些员工的网络知识，提高他们运用网络的能力和水平；更重要的是招聘符合要求的新员工，成立具有专业素养的人才队伍，宣传正能量，应对各种损害马克思主义意识形态安全建设的挑战。最后，严格监管网络运行。民航相关管理人员立足于建设与管理结合的要求，完善管理制度，设置网上专职评论员制度，主动引导网络舆情，及时消除不良信息及影响；推行网络实名登记注册，采取多种手段和方式，加强网络监控；提升员工们的职业修养、法律意识等，全方位祛除危害马克思主义意识形态安全的思想和行为。

意识形态安全建设能为民航强国战略发展提供先进的思想导向和营造充满人文关怀的行为环境。促进意识形态安全建设，必须与民航业发展的实际情况结合起来，才能充分发挥自身精神动力和思想保障的功能，从而实现民航强国战略的发展目标；同时，民航强国战略发展的积极意义有利于提高民航思想政治工作实效，丰富马克思主义意识形态内涵，有效推动我国意识形态安全建设。

［1］［美］杰弗里·庞顿、彼得·吉尔．政治学导论［M］．张定淮译． 北京：社会科学文献出版社，2003，31．

［2］刘跃进．国家安全学［M］．北京：中国政法大学出版社，2004，119．

［3］列宁选集（第4卷）［M］．北京：人民出版社，1995，299．

［4］参见李军．加强党建带队伍［N］．中国民航报，2010-10-22（1）．

On the Strategy of Civil Aviation Powerful Nation and The Construction of Ideological Security

ZENG Xiang-geng
（Ideological and Political Department， Guangzhou Civil Aviation College， Guangzhou， Guangdong 510403，China）

The nature and mission of civil aviation determines that the strategy of civil aviation powerful nation must be closely connected to the construction of ideological security. The construction of Marxist ideological security plays a role of guidance， innovation， regulation and cohesion to the development of the strategy of civil aviation powerful nation. The civil aviation industry should strengthen its cultural construction， the study of Marxist classics and the construction of network strongholds. It should combine the construction of ideological security with the development of the strategy of civil aviation powerful nation， consistently improve the effectiveness of the civil aviation ideological and political work， so as to gradually realize the strategic blueprint of civil aviation powerful nation， and to promote effectively the construction of ideological security in China.

civil aviation powerful nation； ideological security； Marxism； strategy

D64

A

2095-3763（2016）01-0106-04

2016-03-17

曾祥耿（1979- ），男，广东汕头人，广州民航职业技术学院思政部，法学博士，副教授，研究专业为马克思主义基本原理。

2015年度广东省级德育创新项目“基于意识形态安全的高职院校学生党建工作”（2015DYYB038）阶段性研究成果；2014年度广东省教育教学成果奖（高等教育）培育项目“基于民航强国战略的思想政治教学探索”（15X0414）阶段性研究成果。