老龄化背景下老年体育与社区养老业态融合的研究

刘湲湲，张德胜，黄元汛，韩晓菲

老龄化背景下老年体育与社区养老业态融合的研究

刘湲湲，张德胜，黄元汛，韩晓菲

研究目的：通过研究社区养老与老年体育，探索如何通过老年体育更好地促进社区养老的发展，帮助老年人锻炼身体、增进健康、提高老年人的生命质量，从而实现社区养老和老年体育的业态融合。研究方法：文献资料法和访谈法。研究结果和结论：实现老年体育与社区养老的业态融合路径包括提高老年人自身的素质，完善社区养老体育设施体系，加强体育指导员队伍的建设，构建社区经费保障制度，社区养老智能化以及构建行之有效的评价体系等。

老龄化；社区养老；老年体育；业态融合

老龄化问题已成为全世界的、战略性的重大社会问题，直接关系到一个国家的经济和社会发展。中国将一直是世界上老年人口最多的国家，在接下来的几十年里还将存在老龄化的社会问题。面对人口老龄化的浪潮，养老成为政府、社会和个人必须面对急需解决的问题［1］，老年体育是老年事业的一部分，随着人口老龄化的加剧老年人的健康问题也日益突出，由此产生了巨大的体育需求。所以，老龄化进程中全面客观地分析当前的社区养老和老年体育形势，探索二者的业态融合路径，引导更多社区老年人参加体育健身活动，使他们健康长寿，安度晚年，是积极人口老龄化、健康老龄化的重要途径。

1　发展老年体育与社区养老的必要性

人口老龄化是指老年人口在总人口中所占比例不断提高的过程。我们国家仅用10年的时间就快速进入了老龄化社会。第6次人口普查显示60岁及以上人口占13.26%，比2000年上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年上升1.91个百分点［2］。中国正处在社会转型的关键时期，各项改革如火如荼，许多规章制度仍在建立和完善中，而养老、医疗、社会服务等方面的压力早就存在已久，人口老龄化只是凸显了这些压力，目前这些压力还只是初现端倪，但随着人口老龄化迅速发展，这些压力所产生的影响将会更加普遍、更加深刻。

随着人们生活水平提高和全民健身的普及，越来越多的老年人意识到体育锻炼对身体健康影响的重要性，很多老年人把体育锻炼作为增进健康的首选。但由于我国人口老龄化超前于现代化，“未富先老”和“未备先老”特征明显，并呈现老年人口基数大、增速快、高龄化、失能化、空巢化等态势决定了发展老年体育的必要性，同时又增加了发展老年体育的难度［3］。人口老龄化引起社会养老资源需求快速增长，给养老保障体系带来了前所未有的压力，当前的养老服务不仅要满足老年人生活、医疗等基本需求，还要兼顾老年人的精神、自我价值实现等高层次的需求，在服务效能和增强老年人幸福感方面社区养老在老年人社区生活保障中具有特殊重要作用和不可替代的优势，通过社区养老的方式解决日益严重的人口老龄化问题是社区养老事业持续健康发展的必由之路。

2　老年体育人口与老年体育现象

老年体育人口是经济社会发展到一定历史阶段的老龄人口现象和体育现象，老年体育是实施全民健身战略中的中坚力量。对于老年体育，有学者提出了“体育、健康、人口、经济增长四位一体协调发展”等理论观点［5］。老年人适度参加体育锻炼，特别是有氧运动的锻炼，可以增强老年人的体质，增进健康、延年益寿。由于我国老龄化呈现未富先老、未备先老的特征，出现了老年人对体育运动的需求与社会不能满足这一需求的矛盾，针对这一社会现实我国出台了《关于加强老龄工作的决定》、《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》、《国民体质监测工作规定》、《关于加强老年人体育工作的通知》、《国民体质测定标准施行办法》、《普通人群体育锻炼标准》等文件来推动老年群众体育工作的健康发展［6］。

10年来我国体育场地建设实现了又好又快发展，运动场地数量和场地面积都有明显增长，体育场地类型更加丰富，群众身边的健身体育场地数量和种类日益发展丰富。根据《第六次全国体育场地普查数据公报》截至2013年12月31日，全国共有体育场地169.46万个，用地面积39.82亿m2，建筑面积2.59亿m2，场地面积19.92亿m2，按照2013年底全国总人口13.61亿人（不含港澳台地区）计算，平均每万人拥有体育场地12.45个，人均体育场地面积1.46m2。对比第五次全国体育场地普查（截至2003年12月31日），全国体育场地数量增加84.45万个，用地面积增加17.32亿m2，建筑面积增加1.84亿m2，场地面积增加6.62亿m2；人均场地面积增加0.43m2，每万人拥有体育场地数增加5.87个［7］。

同时对老年体育研究日益受到关注，研究队伍初步形成，有文献资料现实对老年体育的研究有几下特点：研究内容覆盖面比较广，基础理论研究相对薄弱；研究方法比较多而全面，但研究深度不够；针对老年体育发展的状况和对策建议比较多，但缺乏指导性和可操作性［8］。

具体对老年体育的研究涉及对老年体育现状的研究、老年体育人口的研究、老年体育管理与运行机制的研究、老年体育项目的研究、老年体育产业和体育消费市场等研究。研究表明，目前我国人均体育场地、人均体育消费和经常参加体育活动的人数，与世界发达或较发达国家相比仍处在较低水平，我国老年人体育需求不均衡的情况尤为突出，主要表现在对体育项目技能的需求、体育组织管理的需求、体育资源配置的需求3大方面的不均衡。目前老年人以散步、跑步作为主要锻炼项目的人数比例仍占多数，以老年女性为主题的广场舞风靡全中国，但选择其他运动项目的人群也在逐渐增多，体育项目也呈多样化发展趋势。与西方发达国家相比，我国的体育消费市场或是体育产业经济都相差甚远，老年体育产业和老年体育消费市场了就更显薄弱，有学者提出老年体育事业的发展应立足于市场和社区，关键要看政府的制度保障，同时辅以政策的优惠等。此外还有针对老年体质监测和老年人心理的研究，主要研究各地老年体质状况、运动对老年体质以及各种慢性疾病的影响，利用心理量表和问卷调查研究老年人的心理特征，或者建立老年体育服务评估体系，来放映、预测和评价老年体育服务工作的状态和完成情况。

3　社区养老——新型养老方式

目前我国城市养老的主要有机构养老、居家养老、和社区养老等形式。人口老龄化在一定程度上改变了家庭格局，1971年实施计划生育以来，城市独生子女增多，独居老人数量也在不断增加，空巢现象日益加剧，我国传统的养老服务功能弱化，人们对社区养老服务的需求日渐增多，要求也越来越高，以社区为主导的养老模式为解决日益严峻的老龄化问题提供了新思路。社区养老指通过政府扶持、社会参与、市场运作等方式逐步建立以家庭为核心，社区为依托，专业化服务为手段，向社区内老人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐等内容的养老服务模式。社区养老具有家庭养老和社会养老方式的优点和可操作性，是针对中国所面临的巨大老龄化问题所提出的一种新型养老方式［10］。

我国学者对社区养老问题主要集中于社区养老的现状、意义、存在的问题、发展对策，社区养老服务体系构建、社区养老的专业人员培训、社区养老的法律保障等方面，但缺乏系统的理论研究。研究显示北京、上海、广州、青岛、大连等城市的社区养老服务都有很大的发展，从服务内容上来看主要是物质帮助、生活照顾、精神慰藉、生活娱乐等。高老龄化地区养老设施普遍存在设施类型与数量短缺、配建规模偏低、功能不全、护理人员配比不足供需不平衡以及缺乏对社区养老服务的评估与监管等问题，难以有效地解决当前的问题。社区工作人员的现状不容乐观，出现“工资水平低，工作满意度低、社会认可度低；工作任务重、承担的责任重；工作时间长，付出与收入不成正比”的“三低二重一长”状况，导致养老服务行业难以吸引和留住高素质的人才［10］。

4　老年体育与社区养老业态融合路径

4.1提高老年人自身的素质，增强体育健身价值观念

要在社区加强健康教育活动，并针对老年人的身体特征，开展丰富多彩的锻炼项目来激发老年人主动进行体育锻炼的兴趣，不断提高老年人的知识层次和认知水平，让更多地老年人意识到体育在增强体质，促进健康，只有老年人自身有了强烈的体育需求，让运动成为一种习惯，才能真正实现社区老年体育的健康可持续发展，才能真正实现“健康老龄化”。

4.2完善社区养老体育设施体系，丰富社区老年体育活动

加强完善社区体育设施，政府需要加大对社区内健身设施的资金投入，加强健身设施包括老年活动中心、室外活动场地、健康咨询讲座等多样化的功能设施的建设与维护健身服务的发展［12-13］。老年体育是一种牵涉面广泛，层次繁多，形式多样，内容丰富的群众性体育活动，不同老年人群喜欢和擅长的体育项目不同，加之很多老年体育项目具有浓厚的地域特征，因此老年人对体育的需求也不尽相同，这就要求体育工作者要不断丰富体育活动项目，不断满足老年人日益增长的体育需求，带动更多的老年人参与到体育锻炼中来，真正做到“老有所乐”，让老年人在社区就安享晚年生活。

4.3社区内构建体育服务管理体系，加强体育指导员队伍的建设

要实现社区养老和老年体育的有机结合，必须建设一支专业、高效的具有社区服务和体育指导能力的专业队伍。这支队伍应该由社会体育指导员、兼职社工人员以及志愿者3部分组成，其中社会体育指导员是核心［9］。人口老龄化速度加快，老年人口数量不断增加，要有计划的加强培养社区老年体育组织的管理，科学有针对性地培养专业人才，不断为老年人社区体育服务事业注入新鲜血液，保证老年人参加社区体育活动的安全性、有效性、科学合理性。除加强专业人才的业务能力培训外，还应提高其待遇来提高其工作的积极性。

4.4构建社区体育经费保障制度

要实现社区养老体育服务的可持续发展离不开政府的支持，政府在社区养老和老年体育实施等方面具有不可推卸的责任，但仅靠政府单一主体的社会支持是难以满足社区老年体育需求的，还要建立“守望相助”的社区体育支持机制［11］。应建立由政府、社会和个人等主体构成的社区养老多元投入机制，政府要加大对社区体育经费拨款比例，保证社区体育设施建设的费用的落实，增加全民健身工程器械的维修基金，应拓宽资金来源渠道，吸引社会资金和集资、个人资金捐助等形式建立社区体育发展基金，为社区体育的发展提供充足的资金保障。

4.5应用物联网技术实现社区养老智能化

在社区服务中应用物联网技术，指的是通过将电话、传真和计算机网络等多种信息资源有机地整合起来，通过“一站式”的信息服务平台以及利用健康危险因素风险评估等信息软件系统，对个人的健康状况及未来患病和死亡的危险性进行量化评估，帮助个体综合认识健康风险，可以更有针对性的实施个性化健康管理，改善老年人的健康需求，同时通过互联网发布更新的基本信息和活动动态，老年人可以更快捷的掌握各种服务信息，享受各类养老服务。

4.6建构行之可效的社区体育服务的评价体系

为了提高社区体育的服务水平，保障老年人的养老质量，应该在社区建构一套行之可效的社区体育服务的评价体系，设置合理科学的评价指标来量化评价社区体育服务水平，评价可以从社区体育设施服务、体育活动服务、体育指导服务、体育管理服务、体育信息服务等指标进行细化量化，此外评价指标应注重数据收集的易得性、可靠性、和可实现性［14］。

总之，应充分发挥我国现行制度的优势，提高老年人自身的素质，增强体育健身价值观念，完善社区养老体育设施体系，丰富社区老年体育活动，社区内构建体育服务管理体系，加强体育指导员队伍的建设，构建社区经费保障制度，应用物联网技术实现社区养老设施智能化，建构社区体育服务绩效评价体系，使健身服务在老年人养老服务体系中起到更加积极的作用，实现老年体育与社区养老的业态融合。

［1］彭昶阳.老龄化进程中我国老年体育现状及发展对策研究［J］.湖南理工学院学报，2011（4）.

［2］国家统计局.《第六次全国人口普查主要数据发布》［R］.2011.

［3］任海.老年体育再思考［J］.体育科学，2006，26（6）.

［4］林宝，张妍.中国人口老龄化存在的问题及应对策略［J］.社会工作，2010（9）.

［5］杨越.“人口红利窗121期关闭阶段”的中国体育发展战略研究［J］.体育科学，2011，31（1）.

［6］石振国.2000年以来我国老年体育研究成果评析［J］.武汉体育学院学报，2014（1）.

［7］国家体育总局.第六次全国体育场地普查数据公报［R］.2014.

［8］裴立新.我国老龄化现状分析及老年体育对策研究［J］.体育与科学，2011（3）.

［9］杨芳.城市社区养老服务“逢源”模式探析［J］.西北人口，2014（3）.

［10］肖云，杨光辉.我国社区居家养老服务人员队伍结构优化研究---以564名社区居家养老服务人员为例［J］.西北人口，2013（6）.

［11］眭小琴，赵宝椿，李田，等.发展我国老年体育的意义与对策［J］.北京体育大学学报，2006（11）.

［12］刘霞.城市社区养老服务体系中的健身服务［J］.中国老年学杂志，2014（10）.

［13］奚雪松.城市高老龄化地区社区养老设施现状及规划策略［J］.规划广角，2013（2）.

［14］刘向东.老龄化背景下社区体育服务体系构建研究［J］.体育科技，2014（3）.

Research on How to Fuse Elderly Sports and Community Provide For the Aged under the Aging Background

LIU Yuanyuan，ZHANG Desheng，HUANG Yuanxun，HAN Xiaofei

Research purposes：Through the research on community provide for the aged and elderly sports to explore how to better promote the development of community endowment，in order to help the elderly do exercise，to improve health and to improve the life quality of old people，so as to realize the forms of community provide for the aged and elderly sports together.Methods：The literature method and Tnterview method.Research results and conclusion：The elderly sports and community endowment fusion path of formats including improve the quality of the elderly，perfect community endowment sports facilities system，strengthening the construction of sports instructors’team，build community funds safeguard system，intelligent community endowment and build effective evaluation system.

aging；community endowment；elderly sports；formats fusion

G80-05

A

1003-983X（2016）09-0772-03

2016-07-08

刘湲湲（1991-），女，湖北武汉人，在读硕士，研究方向：体育理论.

武汉体育学院，湖北武汉430070 Wuhan Institute of Physical Education，Wuhan Hubei，430070

老年体育和社区养老都是顺应人口老龄化的浪潮而逐渐被人们重视并顺势发展的，二者有共同服务的老年人群，并在满足老年人群在养老需求上发挥着相互促进的作用。因此老年体育的发展在社区养老服务体系中显得尤为重要，加强社区养老服务体系中老年体育的发展，是老年人安享晚年的基本保证。这既是老年人健康的要求，也是社会养老事业发展的要求。