马克思社会有机体理论视域下新疆社会稳定格局的构建

张金伟，吴　琼

（新疆大学西北少数民族研究中心，新疆乌鲁木齐830046）



马克思社会有机体理论视域下新疆社会稳定格局的构建

张金伟，吴琼

（新疆大学西北少数民族研究中心，新疆乌鲁木齐830046）

维护社会稳定是新疆工作的当务之急。在马克思社会有机体理论视域中，社会稳定是社会整体的良序运行，是构成社会各个部分的协调互动和矛盾可控。维护社会稳定需要综合国际国内两方面，调动社会各部分，多措并举，综合施策。当前新疆维护社会稳定，必须依照马克思社会有机体理论，把坚持跨越式发展、缩小贫富差距、依法严打暴恐、加强基层政权建设和做好民族团结工作结合起来，把弘扬主流意识形态和保护合法宗教活动有机协调起来，从多方面构建新疆社会稳定大局。

马克思；社会有机体理论；新疆；社会稳定格局；构建

习近平总书记指出：“社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标”［1］。新疆的社会稳定关乎国家大局、关乎全疆各民族群众的幸福生活，要从战略高度深刻认识社会稳定在新疆的重要性，深刻认识新疆社会稳定的全局性、综合性和现实紧迫性。当前，亟需用科学理论来认识和指导社会稳定工作。马克思创立的唯物史观是认识人类社会的科学理论，社会有机体理论是唯物史观中的重要内容。与黑格尔将人类社会视为伦理观念的异化和外化不同，马克思坚持从一定历史时期的物质基础出发，从社会存在出发，来搭建社会的有机整体结构，并科学说明社会各结构之间、每一社会结构内部各要素间的矛盾作用。

本文通过阐述马克思的社会有机体理论，用以分析影响当前新疆社会稳定的诸因素，并构建新疆维稳格局，多措并举，综合施策，推动新疆社会稳定的局面向全局纵深拓展。

一、马克思的社会有机体理论要义

社会是有机的整体。唯物史观认为，社会是由物质生产力、经济基础（生产关系的总和）、上层建筑构成的有机整体。物质生产力是社会产生和发展的前提和决定因素。它决定着人们在生产中相互结成的关系，“即同他们的物质生产力的一定发展阶段相适应的生产关系”［2］32，这些生产关系的总和构成一定时期社会的经济基础。生产关系或经济基础涉及到所有制的关系及利益分配的情况，在阶级社会一般由统治阶级占有生产资料并支配利益的分配。在经济基础之上，耸立着社会的上层建筑，包括政治上层建筑和思想上层建筑。政治上层建筑即政权情况，一般是由在经济结构中占据支配地位的统治阶级来掌握，并通过各种强制机构和手段来促进和巩固其在经济结构中的支配地位，同时还会提供必要的公共服务。随着资本主义世界市场的开辟，全球化出现并深入发展，政治中的外交职能越发凸显。思想上层建筑，亦称为意识形态，包括宗教、哲学、文学等思想观念的总和。意识形态中充斥着各种观念的冲突和融合，每种观念代表着一定阶级的利益诉求、价值追求和人生态度，其中占统治地位的称为主流意识形态，它反映着统治阶级的观念体系。

社会有机体的基本矛盾。马克思认为社会有机体的基本矛盾运动表现为生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑，同时后者对前者具有能动的反作用。物质生产力随着人类实践能力的提升和科学技术持续发展而不断提高，生产力是最具革命性的力量，“社会的物质生产力发展到一定阶段，便同他们一直在其中运动的生产关系或财产关系（这只是生产关系的法律用语）发生矛盾”［3］32。在物质生产力的作用下，生产关系、经济基础便会更新它的形式和内容，随之“全部庞大的上层建筑也会或慢或快地发生变革”［2］33。即随着物质生产力的发展，社会的每个结构及社会整体结构不断地处于变动不居的状态。同时，在物质生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间充满了复杂的作用与反作用。从纵向历史来看，在物质生产力的持续进步作用下，人类社会历经从原始社会到共产主义社会的演变。

社会有机体的矛盾运动。当从横向也就是从某一段特定时期来观察社会有机体，生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间不仅具有决定与反作用的辩证矛盾，而且它们还作为构成社会整体结构的一部分而存在，生产力、经济基础（生产关系的总和）、上层建筑三个部分之间的辩证矛盾运动推动着作为整体的社会持续运行。各部分之间、每部分内部的良序互动，对于社会整体至关重要。针对有人将唯物史观歪曲为经济决定论，认为决定社会的因素只有经济，恩格斯驳斥道：“如果有人在这里加以歪曲，说经济因素是唯一决定性的因素，那末他就是把这个命题变成毫无内容的、抽象的、荒诞无稽的空话。”［2］695因此，在分析社会时，一方面要坚持经济在“归根结底”上的决定作用，另一方面也要特别注意上层建筑中的政治、意识形态对经济的反作用。法国马克思主义者阿尔都塞的见解颇具启发性，他认为在不排斥经济的先在决定作用情况下，可以把经济、政治、意识形态三者之间的相互作用称之为“矛盾的多元决定”，“矛盾的多元决定并非是由于出现了似乎是离奇古怪的历史形势（例如在德国）才出现，它具有普遍性”。［3］

社会有机体的稳定。社会有机体的运行有两种极端情况：一是社会稳定，一是社会解体。在基本矛盾作用下，社会有机体永远处于流变之中，在社会稳定与社会解体之间摇摆。社会稳定不是说社会处于凝固的不变状态，而是指社会各部分及每部分内部的矛盾运动处于平衡状态、可控程度。恩格斯指出：“平衡和运动是分不开的”［4］。具体来看，生产力的发展水平决定了社会发展的经济水平、社会总产品或商品的供给量；生产关系（经济基础）决定了生产资料的占有情况及经济利益分配的公平正义程度；政治上层建筑赋予了统治阶级通过强制暴力机器和法律手段等“硬的一手”、提供必需的公共服务和采取一定的外交手段维护社会稳定的能力；通过上层建筑中的意识形态，统治阶级可运用宣传、教育等“软的一手”维护社会的核心价值，在思想观念上凝聚共识，开展对危害社会稳定的思想观念进行批评斗争等。当社会处于不稳定状态时，仅仅运用上层建筑中的硬的一手或软的一手来维稳，只能达到治标而失本，要标本兼治就要综合调动社会各个部分，协调运用各种手段，才能达到标本兼治的目的，最终使社会趋于稳定。

二、运用马克思的社会有机体理论分析影响新疆社会稳定的诸因素

从生产力、生产关系（经济基础）来看，新疆经济发展水平较低、贫富差距较大。新疆设立自治区60年以来，经济持续发展，基础设施建设日新月异，社会事业全面进步，人民生活水平大幅提高［5］。近10年来，新疆经济连续保持年均10%以上的速度增长，年均新增生产总值近千亿元。然而，由于地理区位、自然条件、历史等因素影响，新疆生产总值与东部省份相比仍差距较大，处于全国中下游水平。在新疆人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均生活消费支出等方面也低于全国平均水平。新疆各地经济发展水平、人均可支配收入也不平衡，特别是南北疆经济发展差异、贫富差距较大。南疆地区的发展严重滞后已成为影响新疆社会稳定的重要因素，为“三股势力”的滋生和蔓延提供了土壤。邓小平指出：“实行民族区域自治，不把经济搞好，那个自治就是空的。少数民族是想在区域自治里得到些好处，一系列的经济问题不解决，就会出乱子”，“政治要以经济为基础，基础不坚固行吗？”［6］马克思的唯物史观及社会有机体理论，重要的一点就是坚持经济因素在社会发展中的“归根结底”作用。在当前，新疆亟需通过解放和发展生产力来推动新疆整体经济，特别是南疆少数民族地区经济的发展。同时，在生产关系领域处理好利益的分配与再分配，推动形成公平正义的分配格局。

从政治上层建筑来看，一是打击暴恐法律法规仍不太健全［7］，管理宗教活动重政策轻法律，非法宗教活动屡禁不止。网络监管有漏洞，“三股势力”的传播借助于网络，传播手段呈现隐蔽化、信息化、及时性等特点。二是有些基层政权特别是南疆基础政权软弱涣散，一些干部不敢管、不愿敢、不会管，遇到问题躲着走，政治立场不够坚定，不能及时贯彻、落实党中央、新疆党委的决策部署。三是各族民众缺乏有效交流机制和沟通平台。双语教育师资缺乏、教学方法单一，质量有待提高。有些来自南疆地区的少数民族大学生汉语水平很低，甚至有些基层的少数民族干部和群众不会讲汉语，各族群众之间存在严重的语言壁垒，影响了正常的交流、理解与团结。以上问题经常被“三股势力”利用、借机造谣生事，以达到扩大影响、扩张实力的目的。另外，近年来境外“三股势力”加紧了对新疆的渗透和破坏，“三股势力”内外勾结，反渗透斗争形势严峻。

从意识形态角度看，意识形态的状况对社会稳定的影响与日俱增。马克思指出：“如果从观念上来考察，那么一定的意识形态的解体足以使整个时代覆灭”［8］。“三股势力”假借民族、宗教问题，歪曲民族历史、极端化伊斯兰教义，裹挟各族群众，以破坏民族团结、宗教和谐、国家统一为目的，对新疆的社会稳定构成了严重挑战。对主流意识形态最大的挑战是“三股势力”，特别是宗教极端主义。宗教极端势力，把倡导中道和平的伊斯兰教教义歪曲为鼓吹迁徙圣战、泛化清真、敌视政府、侵蚀民族文化等的伊斯兰极端主义。新疆特别是南疆信教群众数量众多，许多群众文化水平很低，宗教知识相当有限，甚至没读过《古兰经》的大有人在，他们不能正确区别正规教义与宗教极端思想的差别，极易被宗教极端思想“洗脑”，从而藏匿、包庇暴恐分子，甚至参与实施暴恐活动。

三、多措并举、综合施策，构建新疆维稳格局

习近平总书记指出：“做好新疆工作是全党全国的大事，必须从战略全局高度，谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成长治之业”［1］。党中央历来重视新疆工作，十八大至今，中央已至少召开7次会议部署新疆工作，习近平总书记也于2014年4月亲自到新疆考察调研和指导工作。在2014年5月召开的中央第二次新疆工作座谈会上，“社会稳定和长治久安”被确定为新疆工作的总目标，维护社会稳定成为新疆工作的头等大事。在党中央的正确领导下，新疆自治区党委政府按照“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”的基本方略，准确掌握影响新疆社会稳定的诸因素，多措并举、标本兼治，下大力、出重拳，制定和推行了一系列决策部署。这些举措完全符合马克思的社会有机体理论。在马克思的视野中，社会稳定是社会整体的良序运行，是组成社会有机体各部分之间辩证矛盾运行的可控可治。社会稳定不是单一的，而是涉及经济、政治、意识形态等诸多因素；社会稳定不是自发的，而是需要具有主动性、创造性和实践性的人们去身体力行；社会稳定不是静态的，而是动态的、历史的，要着眼现实、立足长远谋划维稳措施。在党中央的正确领导下，新疆提出了“五把钥匙开五把锁”、“正信挤压、文化对冲、法治约束”等综合措施，新疆维稳格局日益向全局拓展。

（一）实现跨越式发展，缩小贫富差距，为新疆社会稳定打下坚实经济基础

“发展和稳定密不可分、相辅相成”［1］。习近平总书记高瞻远瞩地指出：发展是解决一切问题的基础和总钥匙。中国共产党坚持用辩证思维来审视发展与稳定的关系，坚持用发展来促进社会稳定，把发展作为解决一切问题的基础。推动新疆跨越式发展关系到“稳疆兴疆、富民固边”战略的顺利实施。作为经济发展水平较落后的地区，新疆在现代化的征程中完全可以发挥后发优势，充分利用国家政策支持、新疆区位优势和资源优势，实现跨越式发展，顺利在2020年实现全面建设小康社会目标。中央新疆工作座谈会召开以来，特别是十八大以来，新疆坚持继续利用好西部大开发战略和抓住丝绸之路经济带建设重大契机，着力开展丝绸之路经济带“五大中心”建设，打造中国西部区域经济增长极、全面向西开放的桥头堡，将增强自身造血功能与各省市对口援疆建设结合起来，着力加强基础设施建设、人才的培养与引进、招商引资、农牧业现代化建设，大力发展旅游业、打造特色旅游品牌，强化园区建设，增强产业集群效应［9］；调整经济结构、转变发展方式，将资源开发与生态保护、整体推进与区域协调发展相结合，加快南疆经济快速发展，着力发挥喀什经济特区的辐射带头作用，壮大南疆乡镇经济、加快城镇化建设，破解缺水困局，加大水资源开采和节约力度。

贫富问题是最突出的民生问题，关乎民心的稳固、社会的凝聚力，关乎社会的长治久安。发展成果要普惠人民，要把财富增长同分配正义相结合，努力实现共同富裕，缩小贫富差距。高度重视新疆地区间、行业间、阶层间、民族间等的贫富差距加大的趋势，特别是南疆群众的增收缓慢、贫困代际传递、连片贫困问题。要加强财政二次分配向贫困地区和人群倾斜力度，设立专项扶贫资金，鼓励开展多种形式的自主创业。开展面向贫困群众的就业培训，提高劳动力素质和能力，壮大集体经济。设立完备的社会保障制度，推行城乡公共服务均等化，适当减免困难群众教育、医疗等方面费用。2010年以来，新疆已连续六年开展“民生年”建设，用于民生的财政支出，每年占公共财政预算支出70%多，其中涉及困难群众冬季温暖工程、就业再就业工程、惠民补贴富民增收等数十个项目［10］。这些措施对偿还民生欠账、使贫困群众摆脱生活困境、提高低收入群众的自身造血能力具有重大意义。

（二）开辟国内国外两条战线，依法严打‘三股势力’，打造政治立场坚定和业务素质过硬的干部队伍，稳固南疆基层政权，着力做好民族宗教工作，构筑维护社会稳定的政治防线

“三股势力”是影响新疆社会稳定的毒瘤，贯彻依法严打是肃清“毒瘤”的根本方法。张春贤指出：“新疆同“三股势力”的斗争是长期、复杂、尖锐的，有时甚至是十分激烈的”［11］。要不断完善反“三股势力”法律法规，强化宗教管理的法制化建设，使打击非法宗教活动和“三股势力”有法可依、有规可循。2014年9月，最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合颁布了《关于办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件适用法律若干问题的意见》，对办案的基本原则、性质认定和认定标准进行了规范说明。国家安全法、反恐怖主义法和网络安全法也正在紧锣密鼓地制定中。为了维护社会秩序，严打暴恐活动，在中央的领导下，2014年5月新疆启动了以新疆为主战场的严打暴恐专项行动，超过96%的暴恐团伙被消灭在预谋阶段。为了巩固严打效果，新疆党委将2015年继续定为严打年，保持打击三股势力的高压态势。继续加大力度查处、打击“地下讲经点”、“地下习武团”等非法活动，查禁非法宗教宣传品，继续加大力度查处宗教黑恶势力和极端家庭势力对民众的要挟和控制。要加强网络监管，严打利用网络鼓噪、策划暴恐袭击行为，及时屏蔽、查封宣传非法宗教思想的网站，广泛发动群众举报问题网站，开展技术攻关准确把握网络“三股势力”的动向。

强化反渗透斗争，深化国际反恐合作。新疆“三股势力”在境外有种子，特别是中亚地区。苏联解体以来“三股势力”在中亚地区蔓延猖獗，并渗透到新疆进行破坏活动。新疆与中亚的“三股势力”彼此勾结，在暴恐策划上有协同性，在组织人员上有交叉性，在追求目标上有一致性，中国与中亚国家都同样面临着打击“三股势力”的迫切任务。就中国和中亚国家而言，“独善其身”并非明智之举。中国与俄罗斯、中亚国家主要在上海合作组织框架下进行了联合打击“三股势力”的多边合作，并于2014年在塔什干成立了地区反恐中心，在共同应对“三股势力”威胁下开展了联合军演、协同执法、情报交换、暴恐犯罪人员遣送等举措。中国正在推动上海合作组织成员国签署反极端主义公约和建立打击网络恐怖主义行动机制［12］。在双边领域，中国也在强化与中亚国家的合作。当务之急要提高在多边和双边领域打击“三股势力”的实效，增加联合行动的频率，提高反恐合作的深度，开辟联合打击网络恐怖主义的新战场。

南疆基层政权的稳固是治疆稳疆的重要前提。要不断增强处于维稳一线的各族基层干部政治使命感、现实紧迫感，守住基层阵地。要加强南疆基层政权的凝聚力和战斗力，打造一支既会做群众工作又在群众中有威信、既有坚定的政治立场又深谙民族宗教工作规律的少数民族干部队伍，发挥少数民族干部在基层维稳中的特殊重要作用。要搭建基层干部与少数民族的交流平台，促进干群间、民族间的交流与融合，利用交流平台收集的舆论诉求、鼓励群众的利益表达，着力解决群众的不满、改善民生状况。要发动群众做好群众工作，树立维稳先进典型。为了加强基层政权建设，2014年初新疆启动了“访民情、惠民生、聚民心”活动，组建“三民工作组”，组织20万名机关干部下基层住万村，其中在南疆地区，进驻四地州的437个重点复杂村［13］。此举对夯实南疆基层政权、南疆社会稳定大有裨益。

民族团结工作是新疆群众工作的主要内容，对新疆社会稳定具有特殊意义。习近平总书记指出：新疆的问题最长远的还是民族团结问题［1］。要继续发挥好少数民族优秀人士、爱国宗教人士在维护民族团结中的舆论引导作用，鼓励他们在维护民族团结、坚持正信正行中率先垂范，敢于在敏感时期和复杂地点亮明观点。实施双语教育是促进新疆各民族交流和理解的重要途径。要继续加强双语教育，加强双语师资的培养和引进力度，开展多种形式的师资培训，着力提高教学质量，设立双语教育效果检验机制、反馈机制和整改机制，努力让每位少数民族学生说好、用好汉语。开展多种形式的民族团结宣传工作，深入开展马克思主义五观教育、五个认同教育、三个离不开教育，搭建各民族交流与对话平台，推行嵌入式的各族群众共居格局。新疆民族工作与宗教工作密不可分，要尊重信教群众的宗教信仰，切勿盲目地、生硬地宣传无神论思想。

（三）坚守主流意识形态阵地，抵御宗教极端思想，凝聚人心，筑牢维护社会稳定的思想基础

习近平总书记指出：“意识形态是党的一项极端重要的工作”［14］。要坚持依法严打暴恐势力的同时，着力强化教育疏导的一手。要在全疆深入开展社会主义核心价值观、新疆精神的宣传教育，把理论宣传与新疆取得的成绩和经验结合起来，多渠道打造主流意识形态的实现途径，坚持以现代文化引导的引领作用。增设多渠道宣传思想平台，要增加力量加强对主流意识形态的宣传和解读，强化与各族群众的交流与互动，在全疆范围内探索体验式的思想政治教育方法。要特别重视主流意识形态在网络中的传播，及时研判网络舆论动向，批驳错误思想。要切实增强高校在主流意识形态传播中的作用，建立考核评价机制，切实将主流意识形态深入人心并外化为言行。2014年3月新疆设立了“最后一公里”微信公众帐号，包括新闻资讯、基层动态等四大板块20多个子栏目，通过质朴鲜活的文字及时传播主流意识形态和新疆故事，接地气、抓人心、达基层，强化政策解读，增强与网民互动频率，引起了国内外媒体和社会的高度关注。2014年5月《天山大讲堂》在新疆电视台开播，每周一期，节目邀请疆内外的专家学者为观众讲述关于爱国主义、民族团结、宗教政策等方面的知识，取得了良好的宣传效果。

要在穆斯林群众中特别倡导中道和平的伊斯兰教思想，处理好主流意识形态与伊斯兰教教义的关系。在新疆，伊斯兰教信仰占据新疆各族群众中宗教信仰的主流地位，对于去极端化具有重大而现实的价值。要组织爱国宗教人士深入挖掘和阐述伊斯兰教中的中道、和平、爱国、正行思想，将伊斯兰教教义进行现代化、世俗化地解读。继续开展伊斯兰教义、伊斯兰极端主义和维吾尔族传统生活习俗区分的宣传，达到以正信挤压邪念的目标。要深入基层做好面向易感人群的宣讲，坚持“细水滴灌”式的工作方法、做好打持久战的长远筹划。做好已转化人员思想的巩固提高，防止出现思想倒退等。

结语

维护社会稳定是系统工程，也是长期工程。基于复杂的历史与现实原因，在新疆根除不稳定因素还需全疆干部群众齐心协力、社会所有部分充分发挥应有功能、综合采取各种措施才能最终实现。唯物史观是对人类社会发展规律的科学认识，也是中国共产党各项工作的指导思想。其中的社会有机体理论对我们深入把握影响新疆稳定的原因和难题提供了科学方法，对构建新疆维稳格局、最终实现新疆社会稳定提供了有益的指导。理论与实践应该是统一的。我们既要在理论的指导下观察当前新疆社会稳定状况并提出对策，又要用新疆维稳的鲜活经验来充实马克思的社会有机体理论。遵循着马克思社会有机体理论的基本观点，及时总结新疆维稳的经验，新疆的维稳格局将会越发完善，新疆社会稳定和长治久安的总目标会最终实现。

［1］习近平在第二次中央新疆工作座谈会上发表重要讲话［N］.人民日报，2014-5-30（01）.

［2］马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1995.

［3］阿尔都塞.保卫马克思［M］.顾良，译.北京：商务印书馆，1984：90.

［4］马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集（第4卷）［M］.北京：人民出版社，1995：363.

［5］关于庆祝新疆维吾尔自治区成立60周年的贺电［N］.人民日报，2015-10-02（01）.

［6］邓小平.邓小平文选（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1994：167.

［7］刘仁文.打击暴恐呼唤立法跟进［N］.人民日报，2014-05-08 （05）.

［8］马克思，恩格斯.马克思恩格斯全集（第30卷）［M］.北京：人民出版社，1995：539.

［9］张声涛.多措并举实现新疆经济新跨越［J］.新疆大学学报：哲学·人文社科版，2014（01）：1-4.

［10］戴岚.新疆：人往基层走钱往民生投［N］.人民日报，2015-03-21（01）.

［11］张春贤.全面推进依法治疆［N］.人民日报，2015-01-07（07）.

［12］习近平出席上海合作组织杜尚别峰会并发表重要讲话［N］.人民日报，2014-09-13（01）.

［13］冯瑾，李行.20万名机关干部下基层实现“三个全覆盖”［N］.新疆日报，2014-02-15（A02）.

［14］习近平.胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好［N］.人民日报，2013-08-31（01）.

责任编辑：谭大友

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1004-941（2016）02-0125-05

2016-03-06

教育部人文社会科学重点研究基地新疆大学西北少数民族研究中心重大项目“新疆新型民族关系构建与社会稳定研究”阶段性研究成果（项目批准号：13JJD850006）。

张金伟（1984-），男，河北卢龙人，博士生，主要研究方向为马克思主义理论、中国特色社会主义理论体系与新疆社会稳定；吴琼（1966-），女，新疆呼图壁人，博士，教授，博士生导师，主要研究方向为马克思主义民族理论与新疆民族关系。