统战工作促进民营企业转型升级的路径探析

朱旭旭（西南科技大学，四川 绵阳 621010）



统战工作促进民营企业转型升级的路径探析

朱旭旭
（西南科技大学，四川 绵阳 621010）

【摘 要】随着国家经济转型的逐步推进，民营企业也到了转型的瓶颈期。民营经济作为中国社会主义市场经济的重要组成部分，顺利推进民营企业转型升级是中国经济可持续发展的重要举措。统一战线具有凝聚人心、汇聚力量的独特优势，把其优势运用到服务民营经济发展的全过程显得尤为重要。在中国经济发展的关键时期，统战部门做好自己的角色定位，认清民营企业转型升级的困境，充分发挥统一战线的优势，制定科学的策略推动民营企业的转型升级是当前统战工作服务经济发展的重要举措。

【关键词】统一战线；民营企业转型升级；实现路径

【DOI】10.3969/j.issn.1009 -2293.2016.01.011

转变经济发展方式是社会主义市场经济的客观要求，民营企业是推动中国经济发展的重要动力。民营企业转型升级是中国企业积极走向国际化的新要求。目前，中国的民营企业处于转型升级的瓶颈期，如何统筹民营企业的发展决定着中国经济发展能否顺利转型。因此，统战部门应该充分发挥统一战线的独特作用，寻求实现民营企业转型升级的科学路径，推动中国企业走出国门和实现可持续发展。

一、民营企业发展现状及转型困境

民营经济是中国特色社会主义市场经济的有机组成部分，在推动中国经济发展中发挥着重要作用。随着中国经济政策好转和市场潜力的充分发挥，民营企业数量不断增多、资金规模不断扩大，“自主创新、对外投资成果显著，吸纳就业、增加税收持续提升”［1］。民营经济在推动国民经济发展中的作用不容忽视。

（一）民营企业的特点和优势

民营企业家都具有创业精神，这种创业精神不但包括艰苦奋斗，还包括善于把握机遇、勇于冒险的精神，对企业发展的成败起决定性作用。民营企业的经营活动完全以市场为导向，将资本投向市场需要的产品上和边际生产率高的产业上。民营企业完全在市场竞争中生存和发展，具有很强的市场竞争力。而且，命硬企业“船小好调头”比较灵活。民营企业作为市场主体，大大增加了市场的竞争活力，调动生产者的积极性，促进生产力的发展；可以吸收大量城乡从业人员，减轻社会压力；推动科技创新、促进社会科技进步，发展对外贸易、增加外汇收入等。

（二）民营企业转型的困境

中国大多说民营企业的产权主要集中在创业者及其家族成员中，存在着产权结构单一、内部产权界定不清楚、管理水平低、机制不健全等缺陷。目前，在激烈的市场竞争中，民营企业往往只顾眼前利益，缺乏转型升级的战略目标，导致民营企业在激烈的市场竞争中处于极其被动的地位。民营企业总体上创新能力薄弱，大部分企业还是从事劳动或资本密集型产业。品牌发展意识淡薄，难以形成品牌效应。民营企业融资主要靠银行贷款等，融资渠道窄、且比较困难。民营企业仍“高度依赖内源融资，但企业内源融资能力较弱，利润分配存在短期化倾向，没有形成自我积累的融资机制”［2］。民营企业转型升级是一个非常复杂的过程，需要政府、企业和市场的共同作用，才能完成这一战略目标。

随着社会主义市场经济体制的完善和发展，对民营企业的要求越来越高。这就要求统战部门要充分发挥统一战线在民营企业转型升级的独特优势，增加对民营企业的服务能力和水平，创造有利的发展环境，支持和引导在融资、技术、税收、市场、人力资源等方面的优秀人才到民营企业中去，关注民营企业的发展。从而，推动中国民营企业“走出去”的步伐，逐步形成国内国际市场的绝对优势。

二、民营企业转型升级中充分发挥统一战线的优势

统一战线的独特优势不是各种优势的简单相加，而是各种优势的协调配合。随着中国经济转型的深入发展，对民营经济的要求越来越高，转型发展是其最好的选择。充分发挥统一战线在民营企业转型中的作用，在资源和人才方面帮助民营企业顺利转型，也是新时期统一战线法宝作用在新时代的具体要求。统一战线具有“人才优势、政治优势、协调服务优势、联系广泛优势和整体优势”［3］，对推动民营企业成功转型具有重要作用。

统一战线的人才优势为民营企业的转型升级提供人才动力。统一战线汇聚着大量政治精英、经济精英、文化精英和社会精英。而且，其人才优势的特点是人才数量多、分布领域广泛、专业性强，可以为民营企业的转型升级提供智力支持和技术支持。统一战线的政治优势可以为民营企业转型升级提供政治保障，为民营企业转型升级“创造良好的外部环境，凝聚各种积极力量”［4］，攻破发展中所遇到的难题。政治优势的显著特征就是制度保障和政策支持。要充分发挥统一战线在决策形成和落实过程中的特殊作用，为民营企业顺利转型升级提供政策保障。统一战线还可以为民营企业的发展整合资源、协调服务、创造商机的协调服务优势。在国际贸易中，以商会出面解决贸易摩擦和矛盾，可以起到政府不可替代的作用。统一战线的广泛性优势，为民营企业的转型升级提供服务平台。统一战线组织健全、灵活多样、官民结合等特点。国内工商联和海外工商联的联系，可以为中国民营企业提供有效的国内市场资源，为其转型升级创造良好的国际国内环境。海外联谊会、侨联、台办等各类商会，都是统一战线广泛联系的载体，可以为中国民营企业“走出去”，“搭建各种平台，全方位、多角度的为民营企业转型升级服务”［5］。统一战线是中国革命、建设和改革的一大法宝，能够协调好其人才优势、政治优势、协调服务优势、联系广泛优势等协调互动发展。从而，发挥其强大的整体优势，为民营企业的转型升级贡献力量。

三、统一战线服务民营企业转型升级的路径

统一战线可以从三个方面着手服务民营经济的发展，推进民营企业转型升级，促进中国民营企业积极应对国际市场的竞争。统战工作应该深入了解民营企业的发展需要，各民主党派专家深入调研，分析民营企业转型升级面临的困难，提出对策和建议，以便党和政府制定正确的政策，促进民营企业的转型升级。同时，统战工作也能够为民营企业转型升级创造有力的社会环境，促进民营经济健康稳定的发展。统战部门也应积极组织各级商会、行业协会和民营企业家到资源或市场潜力大的地方积极考察对接，促进资源的优化配置，开发潜在市场，实现劳动力充分就业，维护社会和谐稳定发展，推动民营企业的优化升级。统战工作积极为国家制度财税政策和民营企业顺利信贷融资服务，促进民营企业转型升级。统战部门通过推动民营企业在政府的财税、信贷、融资等方面予以支持，促进民营企业的技术创新、增强综合竞争能力。

（一）统战工作服务民营企业积极发展，增强民营企业转型升级的信心

面对激烈的市场竞争，统一战线应该正确引导民营企业的竞争意识、机遇意识和发展意识，不断加强管理、增强企业内部核心竞争力。通过服务民营经济发展，提高民营企业自身的创新能力和市场竞争力，使民营企业能够适应市场经济发展的要求。统一战线还要加强同民营企业的联系，促进同行业企业之间的交流与合作，树立“同生死、共命运”的使命感和责任感，形成产业联合效应，增强民营企业共同抵御风险的意识和能力。统战部门大力联合工商联，加大对民营企业家的培训力度，提高民营企业家的前瞻性和战略布局能力，坚定其对民营企业转型升级的信心和决心。统战工作要帮助民营企业认清国内国际发展形势，寻找发展机遇，引导民营企业加强对党和政府的信心，把国内各种经济实力联合起来共同应对国际市场竞争。统战工作能够以国家强大的经济实力为后盾，引导民营企业走向国际市场、参与国际竞争，坚定民营企业转型升级的信心。

（二）统战工作为民营企业转型升级创造良好的国内外部环境

中国的民营企业在国际市场的竞争中，容易受到西方国家的反倾销调查，严重影响了中国民营企业的国际化步伐。统一战线要不断调动各领域统战成员的积极性和创造性，为民营企业的转型升级提供必要的智力支持和技术指导。统战工作要善于发现民营企业发展的困境，“切实解决民营企业重点难题”［6］，为其创造一个稳定的内部环境，不断提高其经营管理水平。同时民营企业的发展同样需要一个良好的外部环境。统一战线要积极引领民营企业参加各种联谊活动，充分挖掘各类社会资源，为民营企业所用。发挥海外联谊会、侨联、台办等海外各类商会在国际社会的优势，为民营企业向国际市场发展搭建服务平台，为民营企业“走出去”发挥桥梁纽带作用。统一战线促使民营企业内部结构不断科学化、合理化，为其转型升级减少阻力，提高发展的动力；还要拓展民营企业发展的外部环境，在国际市场竞争中占据有利地位。统战工作要切实发挥自身优势，为民营企业转型升级营造了一个和谐、稳定的国内外环境。

（三）统战工作充分发挥人才优势，为民营企业转型升级提供智力支持

统一战线汇集着大量各类精英，而且数量众多、分布在各个领域，具有专业技能，能够为民营经济的快速发展献计出力。目前，中国民营企业转型升级面临着技术创新能力不足、经营管理水平落后、企业品牌战略意识淡薄，严重影响了转型升级的进程和市场的竞争能力。统一战线能够调动各方面的专家学者，帮助民营企业解决转型升级过程中遇到的困难和问题。统战工作要引导民营企业改变用人制度，积极引进人才和留住人才，提高企业的技术创新能力，打造自主创新型企业；提高民营企业管理者的素质，不断提高其经营管理水平；积极引导民营企业制定发展战略，树立品牌战略意识，优化产业结构、提高产品的质量和效益。统一战线充分调动各个领域的精英，为民营企业提供强大的智力支持，积极服务与民营经济的发展。统一战线应积极开拓新的思路和方法，引导民营企业根据国内外形势发展需要，切实提高自己的应变能力，让民营企业家学会在逆境中学会生存，寻求有利因素并在应变中求得发展。统战工作充分发挥智力服务优势，引导民营企业积极迎接市场挑战，不断增强民营企业的综合竞争能力。从而，统战工作把人才智力优势和民营企业转型升级结合起来，推动中国民营经济不断发展壮大。

（四）统战工作切实为民营企业做好政策和信贷融资方面的服务

在国家政策方面，统战工作要为民营企业转型升级宣传政府的财税扶持的政策，同时带动社会资本关注民营企业的发展，为民营企业发展转型升级开辟多种资金融合渠道。统战部门认真梳理国家对民营企业在政府信贷、财政税收、发展空间方面予以支持，使民营企业能够正确借助国家政策发展自己。同时，运用统一战线的优势，破除民营企业“担保难、贷款难、融资难”［7］的困境。统战工作要帮助民营企业落实国家税收优惠政策，减轻民营企业税收负担。在融资信贷方面，统一战线应积极支持和鼓励国有商业银行和股份制银行提高对民营企业贷款的规模和比重；支持民营企业在创业板上上市，增加其直接融资的机会；统战工作还要寻求各级财政对民营企业的支持，“综合运用资本注入、风险补偿和奖励机制等多种方式［8］”，提高担保机构对民营企业的融资担保能力，推动民营企业技术改造、保护知识产权和实施标准化战略。同时，统一战线还应该促进民营企业建立企业信用制度，提高民营企业的融资信用制度，从而为民营企业的转型升级做好资金保障工作。

参考文献：

［1］张晓瑜.我国民营企业发展现状概述［J］.中国内部审计，2012，（10）.

［2］李锐.我国民营企业转型升级问题研究［D］.福建师范大学硕士论文，2013，（6）.

［3］郁云宝，叶乔伊.非公有制企业转型要发挥统一战线优势［J］.党政干部学刊，2014，（2）.

［4］孙殿高.统一战线助推民营经济发展方式快速转变研究［J］.河北省社会主义学院学报，2012，（4）.

［5］朱列.统一战线服务民营企业调结构转方式的几点思考［J］.广西社会主义学院学报，2012，（2）.

［6］张亮.我国民营企业转型升级面临的主要问题与对策建议［J］.发展研究，2013，（1）.

［7］林尚立，肖存良.统一战线理论与实践前沿［M］.上海：复旦大学出版社，2011：14.

［8］朱晓明.关于新时期统一战线如何扶持中小企业发展的思考［J］.企业科技与发展，2010，（2）.

（责任编辑：朱小宝）

【中图分类号】D613

【文献标识码】A

【文章编号】1009 -2293（2016）01 -0046 -03

作者简介：朱旭旭，西南科技大学政治学院马克思主义理论专业硕士研究生。