浅析如何做好油田企业反腐倡廉宣传教育工作

宁良玉

摘 要：随着反腐败斗争的不断深入，对党员干部进行反腐倡廉教育的任务日趋繁重，仅仅依靠油田企业纪检监察部门来完成这项工作，无论是力量上，还是效果上，都无法保证。因此，需要积极探索，寻找一种新的反腐倡廉教育模式。

关键词：反腐倡廉;宣传教育;把握规律

党的十八大报告指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明”。深刻领会这一论述，积极抓好从源头上预防和治理腐败工作，笔者结合近几年油田反腐倡廉教育活动对特色工作和经验做法进行了总结提炼。

一、在反腐倡廉宣教的格局上，明确责任，齐抓共管

随着反腐败斗争的不断深入，对党员干部反腐倡廉教育仅靠公司纪检监察部门来完成，无论是力量上，还是效果上，都无法保证。因此，公司十分重视协调各方面的力量，形成齐抓共管的工作格局。

（一）健全责权明晰的领导体制

一是党委统一领导，党政各尽其职。二是纪委主动作为，党群各尽所能。三是部门单位积极参与，各展所长。

（二）完善有机衔接的工作机制

一是公司党委每年召开一次反腐倡廉教育专题会议，对前一阶段工作进行总结评估、查找不足，提出下一阶段的工作部署，确保反腐倡廉教育落到实处。二是公司纪委协调各方力量，在牵头开展各项教育活动的同时，加强与相关部门协商沟通，齐心协力抓好各项任务的完成，较好地发挥了大宣教的优势。三是按照宣教工作时间进度、各阶段要求，对未及时完成施教任务的单位进行考核，对取得明显成效的单位，给予其展示的舞台和相应的鼓励;此外，公司每两年对对涌现出的先进集体和个人进行表彰奖励，以此来推动反腐倡廉教育工作的深入开展。四是公司定期召开总结工作、交流经验的座谈会，认真听取各单位反腐倡廉教育工作的开展情况，找出不足加以改进，赋予反腐倡廉教育新的教育内容。

二、在反腐倡廉宣教的内容上，紧扣主题，突出重点

紧紧围绕“拒腐防变守纪律”这个中心，以反腐倡廉教育主题活动为载体，将反腐倡廉教育工作纳入其中。

（一）把握好核心，开展理想信念教育

一是公司党政主要领导围绕“三严三实”教育要求和“两个责任”落实，在带头讲好党课的基础上，指导和要求1-2名班子成员讲党课。班子成员结合分管工作的特点和岗位廉洁从业要求，落实党风廉政建设“一岗双责”，具体践行“三严三实”要求，带头为本单位党员干部讲一堂反腐倡廉专题党课，引导党员干部和关键岗位管理人员深刻认识反腐倡廉建设工作的重要性。二是通过组织广大员工开展廉政格言警句征集、廉洁文化建设大家谈、廉洁文化书画摄影展等活动，引导教育他们不断加强道德修养，注重生活情趣的提高。三是公司纪委每逢重要节日节点，重申廉洁自律各项规定，同时还向公司副处级以上领导干部和纪检监察干部发送倡廉短信，进行节日醒廉。

（二）把握好源头，开展党纪条规教育

一是开展经常性党纪政纪条规教育，特别是加强对新修订的《准则》和《条例》的全面学习贯彻，引导各级领导干部自我约束，严于律己，依法行政，廉洁从业。二是围绕十八大《决定》中加强领导干部作风建设，树立良好风气的要求，组织开展作风建设专题学习，教育广大党员干部真正做到作风优良。三是组织学习《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，教育广大党员干部增强自律意识。四是以《若干规定》《廉政准则》、集团公司“5条禁令、20个不准”、中央八项规定精神和公司党委十八条细则等为主要内容，以各级党员领导干部和关键岗位人员为重点，开展好党纪条规和党风廉政知识测试。

（三）把握好时机，开展案例警示教育

一是组织全体中层干部、部分重点岗位人员到监狱开展现场警示教育，进一步促进廉洁自律意识的养成。二是以中纪委、自治区纪委和集团公司典型问题通报等为主要内容，组织广大党员干部特别是各级领导干部和重点部门、关键岗位人员认真学习、深刻反思，以案明纪，增强警示教育的说服力和震慑力。三是遴选汇编了2008年以来公司内24个典型案例，编印《防线 红线 底线》一书;与吐鲁番地区检察院联合制作了《油田蛀虫纵贪欲 锒铛入狱酿苦果——吴诗平受贿、巨额财产来源不明案》警示教育片，以身边案例警示教育党员干部。四是编印下发集团公司典型案例剖析材料，举办“反腐倡廉专题片展播周”活动，播放了廉洁教育影片。

（四）把握好重点，开展好廉洁文化建设

一是引导党员干部不断增强廉洁自律意识，将“尽职、诚信、守法、廉洁”的廉洁文化理念贯彻到党员干部的工作中;二是让廉洁理念深入厂站、社区等，形成点面结合的廉洁文化建设新气象，通过组织党员干部撰写廉言警句、观看电视、电影专题片等生动活泼、喜闻乐见的形式，把廉政教育与开展廉洁文化建设紧密结合在一起，使党员干部在接受廉政教育的同时，不断提升文化品位。

三、在反腐倡廉宣教的对象上，抓住关键，分层施教

由于领导干部、一般党员干部和普通群众的群体差异，研提出教育的不同侧重点，采取更易为教育对象所接受的方法，各有侧重、各有特点地施行教育。

（一）抓住“一把手”这个关键，实施慎独教育

公司除了落实对所属单位“一把手”的廉政谈话制度外，还要求领导班子“一把手”带头参加反腐倡廉教育活动;带头做出廉洁从业承诺;带头执行廉洁从业规定;带头宣讲廉政党课等，切实抓好分管范围内的反腐倡廉工作，筑牢拒腐防变的防线。

（二）抓住干部新提拔这个关键，实施慎初教育

公司对新提拔任用的干部开展集中任前廉政谈话，组织他们参加任前党纪条规考试，签订《党员领导干部廉洁从业承诺书》，以此增强他们“一岗双责”的能力和意识。

（三）抓住党员干部、关键岗位人员这个关键，实施慎微教育

公司每年初组织党员进行廉洁从业承诺;邀请当地哈密、吐鲁番检察机关检察官开展预防职务犯罪法制教育巡回讲座;组织他们参加《党风廉政纪律制度应知应会知识测试》，进一步提高了他们廉洁从业意识。

反腐倡廉教育工作是一项系统工程，党组织在落实反腐倡廉教育的责任主体的基础上，将反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体部署，融入党的思想政治工作中。纪检监察部门在加强与组织、宣传及新闻媒介等的合作，完善大宣教工作格局的基础上，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，运用综合的手段达到综合的效果，使广大党员干部远离腐败。

参考文献：

[1]杨信礼.反腐倡廉教育读本.新华出版社，2013，2.