成人高等教育教学质量监控体系的研究与实践

高宗华，刘淑娥，张剑，刘栋

成人高等教育教学质量监控体系的研究与实践

高宗华，刘淑娥，张剑，刘栋

（滨州医学院烟台校区，山东烟台264003）

成人高等教育是我国高等教育体系的重要组成部分，提高教学质量是高校发展成人高等教育的关键。构建完善的成人高等教育教学质量监控体系，对成人高等教育教学进行全过程、全方位监控，是稳定和提高教学质量的重要保障。本文以滨州医学院为例，探索成人高等教育教学质量监控体系构建措施，为成人高等教育教学质量监控体系的进一步完善提供借鉴。

成人高等教育；教学质量；监控体系

随着高等教育事业的发展，成人高等教育已经成为我国教育事业和现代国民教育体系的重要组成部分。伴随着经济社会的发展和人类文明的进步，成人高等教育发挥了其独特优势，培养了许多优秀人才，为提高全民族的文化素质做出了巨大贡献。进入21世纪以来，在高等教育大众化背景下，成人高等教育规模日益壮大，1997年全国成人高等教育在校生只有230万人，2014年达653.12万人。成人高等教育规模迅速扩张，而部分普通高等成人院校办学指导思想不严谨，把成人高等教育作为获取经济利益的手段，为了争夺生源不惜降低质量要求，许多学生仅仅是通过继续教育拿到一纸证书，毕业后发现自己学无所获，严重影响了成人高等教育在全社会的形象与声誉。因此，构建科学、合理的成人高等教育教学质量监控体系，对成人高等教育教学进行全过程、全方位监控，以保证和提高成人高等教学质量，实现成人高等教育稳步、可持续发展，已成为当前成人高等教育工作的重大课题。

1 成人高等教育教学质量监控存在的问题

1.1 对成人高等教育重视程度不够

（1）相比普通本科教育，有些高校对成人高等教育重视程度不够，办学指导思想不端正，只注重扩大成人高等教育招生规模所带来的经济效益，弱化了教学质量和内涵建设。（2）成人高等教育缺乏专职教师，授课教师多由全日制本科教育的教师和专家兼任，教师层次、水平较高，与授课对象反差较大；教师本身教学科研任务繁重且多在业余时间授课，面对成人高等教育学生基础差、学习懒散、到课率低现状，教师往往会自行压缩课程学时，只偏重书本理论知识讲授而忽视学生自主学习能力培养。（3）成人高等教育学生自身工学矛盾突出，加之工作、职称晋升等压力，部分学生只想通过继续教育提高学历，求得一纸文凭，对知识、技能的学习积极性不高。

1.2 缺乏科学的成人高等教育教学质量监控制度

有些普通高等院校不重视学校内部成人高等教育教学质量监控管理，缺少针对性的管理制度与监控体系；或者沿用普通高等教育教学质量监控模式，而这种模式程序较为繁杂，不符合成人高等教育特点和规律；或者虽然建立了成人高等教育教学质量监控体系，但是监控体系不完整，只注重对教师课堂教学行为和学生学习过程的监控，而忽视对教师教学效果、学生学习效果以及整个教学环节的监控，没有科学合理的教学质量评价标准，不能及时、客观、公正地反馈教学结果。

2 成人高等教育教学质量监控体系及其运行实践

成人高等教育学生大多是在职人员，继续教育的目的是丰富专业知识、增强工作能力、提升专业资格，其学习形式主要是函授和业余。因此，成人高等教育教学质量监控不能完全照搬普通高等教育教学质量监控模式，而要建立符合其特点的教学质量监控体系。我校通过对成人高等教育教学质量监控的广泛研究，对构建符合成人高等教育实际、保障成人高等教育教学质量的教学质量监控体系进行了卓有成效的探索与实践。

2.1 建立教学管理组织机构

建立以分管校领导负责、继续教育学院为主的教学质量管理队伍，全面负责对成人高等教育的总体规划，制定教学管理规章制度，并对各教学基地进行教学检查、质量评估。继续教育学院教学科和二级学院教学办公室负责选派与培训成人高等教育授课教师。各教学基地成立专门的教学管理组织，负责本教学基地的教学质量评价及反馈，从而形成主办院校、负责成人高等教育的专管部门和教学基地三级管理组织机构，对成人高等教育实施全程监控。

2.2 健全教学管理规章制度

完善教学管理规章制度，制订切实可行的教学计划，科学合理地安排教学内容。我校相继出台了一系列教学基本文件和教学管理规章制度，编辑发行的《滨州医学院成人高等教育教学管理制度汇编》涉及日常教学规范、教学档案建设、教师聘任及管理、招生及学生培养与管理、教师课堂教学评价等。并狠抓各项规章制度的贯彻落实，规范教学及管理工作，保障教学秩序的稳定，确保教学质量监控与评价工作的有效实施。

2.3 注重教学全过程监控

高等教育教学质量评估的核心就是对教学全过程进行监控，成人高等教育教学过程包括3部分：学生自主学习、教师集中面授教学、教学管理与服务。

学生自主学习监控：成人教育区别于普通教育的特点之一就是以学生自主学习为主，集中面授为辅。为方便学生自主学习，学校投资建设了“继续教育在线学习平台”，网络课程资源占所有课程的80%以上，学生可自学基础课程和部分专业基础课程内容。为方便学生在线学习，我校印制《滨州医学院继续教育学院在线学习平台使用指南》，学生人手一份；对教学基地教学管理人员进行在线学习平台使用集中培训，使他们能对本教学基地所辖学员进行更有针对性的技术指导。通过对学生在线学习时间、点击次数、网络答疑、提交作业等环节进行学生自主学习监控；教师对学生自主学习的引导、指导作用通过抽查、教师网络答疑、作业批改等进行监控。

教师集中面授教学监控：主干课程学习主要通过学生网络自学和集中面授教学相结合。根据我校成人高等教育学生所属地和各地市教学基地分布，以山东省教育厅对成人高等教育函授站年检为契机，对我校成人高等教育教学基地办学条件、办学规模、办学行为、教学管理等进行筛查，撤销招生规模较小、不具备教学条件的教学基地，并对现有教学基地按区域划分，以烟台、滨州两个校本部为轴心向外辐射出6个集中面授区域，实施分区域集中面授教学。六大教学区域内主干课程教学均由校本部选派教师进行集中授课，以方便管理和监控。教师集中面授教学监控包括授课前教学准备情况、面授教学实施情况和教学效果监控。首先，严格任课教师选聘，并于授课前抽查教师的教案或课件，对其教学准备情况实施监控；其次，通过专家及相关人员听课、学生座谈会、调查问卷等方式，对教师教学过程进行监控；最后，通过教学督导评价、教学管理人员评价和学生评教等，对教师教学质量进行更全面的监控和更准确的评价。

教学管理与服务监控：成人高等教育教学管理人员是联系教师与学生的桥梁和纽带，成人高等教育教学工作的有效实施、学生自主学习和教师导学互动等都离不开教学管理人员的管理与支持服务。因此，成人高等教育管理人员的管理和服务既是成人教育的实施环节，又对学生自主学习和教师导学具有监督职责。成人高等教育职能部门作为成人高等教育教学质量监控中心，负责建立健全教学管理与服务机制，完善教学管理规章制度，落实及保障教务管理人员的管理和服务。通过对教学管理和服务的监控，成人高等教育职能部门可以更有效地收集、整理、统计、反馈信息，对教学质量进行实时监控。

3 结语

通过探索与实践，我校初步建立了具有本校特色的成人高等教育教学质量监控模式，在实践中取得了较好的效果。近年来，在生源质量相对下降、教学资源短缺的情况下，我校成人高等教育教学质量监控体系的建立与运行实践对保障教学质量起到了积极的促进作用。但是，教学质量监控是一项复杂的系统工程，涉及主办院校、各教学基地教学工作的方方面面，只有建立更加科学、规范的教学质量监控体系并严格实施，才能全面推动成人高等教育事业健康、稳定、可持续发展。

G720

A

1671-1246（2016）19-0037-02

注：本文系山东省教育科学十二五规划2015年度立项课题（YB15080）；山东省成人高等教育改革与发展政策研究立项课题（LCY201406）；滨州医学院成人高等教育教学研究立项课题（BYCJY201403）