高校教代会提案工作管理与创新

杨 婷

（常州机电职业技术学院，江苏 常州 213164）

高校教代会提案工作管理与创新

杨 婷

（常州机电职业技术学院，江苏 常州 213164）

高校教职工代表大会提案工作作为教代会主要工作之一，代表着教师行使民主权利的方式，是所有教职员工民主参与管理学校的体现。因此，高校应对提案工作的重视，极大地提高了教职员工的工作积极性，使提案工作涉及的工作范围更加广泛，更加细致。

高校教代会提案工作；问题原因；解决策略

教代会提案工作在学校整体工作中起到了不可忽视的作用，但现阶段高校依然存在着诸多需要解决的问题。如何在生源日益匮乏的环境下获取更多的优秀生源，如何在教学中优质完成教学任务，是新形势下高校工作的重中之重。因此，高校教代会提案工作需要新的突破，为学校的可持续发展夯实基础。

1 教代会提案工作的重要地位及作用

提案工作是高校民主建设的重要组成部分，是落实开展群众工作的重要方式。教代会提案工作更是增强学校向心凝聚力，调动广大教职工积极参与学校管理的有效途径。提案工作内容不但涉及学校发展的各个方面，还会针对与教职工切身利益相关的问题进行专项研究。在新形势下发展高校提案工作，会对进一步提高学校民主建设水平起到极大地推动作用。

2 高校教代会提案工作现状

2.1 提案量过少

高校中多数教师把完成教学任务当做工作主要目标，忽略自己在教代会中的责任，对高校教代会提案工作也不甚了解，对学校发展方向和发展目标，在主观上缺乏认知，导致教代会提案数量减少；某些高校甚至只有在召开高校职工代表大会的时候才能收到少量提案，真正参与到此项工作中的教师人数不多。

2.2 提案质量不高

部分教代会代表提出的提案缺少创新理念，很多提案更是以个人意愿为出发点，存在主观片面性。这些缺少深度和广度的提案，对学校发展缺乏实际意义，某些提案更是与实际发展相差甚远，理想化意愿太多，缺少可实施性。虽然有些提案内容适合学校发展，但是存在敷衍了事的心态，缺少具体规划和客观创造力。

2.3 提案受理办结果不透明

高校教职员工大会明确规定，上一届代表大会中提出的提案，经过一年实施，需要在新一届代表大会中，把过去一年提案工作的实施状况向全体教职员进行报告。但是，由于外在原因和学校管理缺陷，在新一届代表大会只对上一次提案工作实施进行简单概述，并没有对某一项具体工作落实情况进行详细的陈述，没有给教职员工清晰的明确结果。同时，一些提案并没有得到真正落实，致使一次又一次的在代表大会中重复提交，这种结果不透明的方式，阻碍了学校的正常发展。

2.4 提案办理结果不理想

各类高校都有提案工作制度。但部分高校对此项工作发展并未引起足够重视，对代表们精心准备的提案，不能做到及时进行审阅，即使进行审阅，也不能及时落实到位。与提案有关的学校管理部门只给提案代表一个简单书面形式回复，缺少实际工作实施过程，更没有理想的提案结果。

3 高校教代会提案工作问题产生的原因

3.1 高校的自身环境与发展状况

一方面，高校教职工人数众多，而且教职工大多具有较强的专业性，只关心其自身所研究之领域的教职工不在少数，这也就使得高校一些教职工欠缺参与教代会提案工作的积极性。另一方面，面对学生就业以及教学工作繁重等压力，不少教职工分身乏术。对于教代会提案工作，大家更是心有余而力不足。

3.2 相关规章制度的欠缺

在针对教代会制定的规范《学校教职工代表大会规定》中，对教代会提案工作的明文条款也乏陈可数。在这种情况下，教代会提案工作欠缺流程的明确性与管理的专业性，从而变得松散无力而且效率低下，甚至流于形式，难以深入开展。

3.3 负责提案工作机构的问题

作为负责教代会提案工作的机构，提案工作委员会并非一个专门机构，其成员是教代会通过选举产生。这些提案工作委员会组成人员同时也是学校其他具体部门的工作人员，有着专职日常工作，这使得他们欠缺必要时间处理教代会提案工作，从而导致教代会提案工作往往流于表面、效率低下。

4 新形势下高校教代会提案工作创新策略

4.1 提高提案质量

提案工作在高校发展中具有重要地位，只有代表们提出高质量提案，才能对学校发展起到推动作用。如何促使高质量提案在代表大会中的出现，学校可以通过对代表进行专业提案设计培训，定期举办提案评选活动，对一些有建设性意义的提案，不仅采纳建议，同时对提案设计者给予一定的精神和物质奖励，通过奖励提高全员参与性。

4.2 加强宣传，提高重视

提案工作顺利进行和教职员工密切相连，只有教职员工积极参与，并对此项工作有足够的重视，才能让提案工作的发展前景越来越明朗。学校应在提案工作迅速发展过程中，加大对教代会代表和高校其它员工的教育工作，并通过他们加强提案工作宣传和宣传的力度，让提案工作进展水平得到快速提升。

4.3 规范管理，简化工作流程

科学的管理制度和简化工作流程是高校提案工作的发展基石，规范高校提案工作的管理制度，是确保提案工作顺利开展的有力保障。为把提案工作做得更加圆满，高校要建立适合学校提案工作发展的规范化管理制度，让提案工作流程有章可依，提高提案运作效率。同时对教代会对学校建设发展所起作用和意义进行阐述，简化提案提交、审阅、实施等环节，减少一些部门和领导的审批，优化工作流程，让高质量提案在最短时间内投入并且得到应用，为高校创新发展做出贡献。

4.4 提高提案落实力度和信息公开力度

高校提案工作负责部门，对已经上交的提案，要进行及时认真地审阅，对已认定的提案，征得上级主管部门的批示后，要尽早的进行落实。并要配备专职工作人员对提案工作的实施进行监督和审查。其次，学校要通过信息渠道把提案工作的发展进程进行公布，可以将提案工作落实结果在学校公告栏或者校报上发布。加大提案落实力度和信息公开力度，会让提案工作的公信度得以提升。

5 结语

在新形势下教代会提案工作对促进高校的民主建设起着十分重要的作用。高校要想在竞争激烈的发展中，取得更好、更快的发展。必须在日后的提案工作中改进缺点弥补不足。

[1]孙宁，范威，高晖.高校教代会提案质量提升途径初探[J].中国校外教育，2014，15:16.

[2]牛菁.对做好高校教代会提案工作的思考[J].山东工会论坛，2014，03:44-46.

The analysis of current situation and problems of proposal work under the new situation of Teachers' congress of colleges

YANG Ting

(Changzhou Vocational Institute of Mechatronic Technology， Jiangsu Changzhou， 213164)

University teach a workers congress proposal to work as a teaching acting meeting to be one of the main work， represents the way of teachers exercise their democratic rights， is that all the staff to participate in the management of the school's democracy. Therefore， colleges and universities must pay attention proposal work， greatly increase the staff's work enthusiasm， make the proposal work involves a broader scope of work more carefully.

Proposal work; Problems and reasons; Resolution strategy

C931.2

A

10.3969/j.issn.1672-7304.2016.05.051

1672–7304(2016)05–0103–02

（责任编辑：吴 芳）

杨婷（1980-），女，江苏盐城人，讲师，研究方向：书法教育与研究。