文化馆免费开放面临的问题与措施分析

侯慧

中图分类号：G242 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）01-000-02

摘 要 随着改革开放和人民生活水平的提高，全面推动社会文化建设成为新时代主题。大力发展公益事业尤其是加快文化馆免费开放，成为各市级政府认真贯彻党中央政策的具体措施。本文主要探析了文化馆在免费开放过程中遇到的工作问题，并提出了相应的改善建议，为更好地推荐我国文化事业建设提供理论指导意义。

关键词 文化馆 免费开放 改善服务

为响应财政部、文化部的号召，全国各地积极推进文化馆提出免费开放。目前全国大部分文化馆已经实现零门槛自由进入，公共服务项目与设施场地也相应全部免费开放。但在全面推进文化馆免费开放过程中也产生了大量工作问题，本文将探析工作中的问题所在，并提出相关改善建议。

一、文化馆免费开放的意义

（一）文化馆免费开放的政治意义

文化馆作为政府公益性文化事业部门，是组成我国公共文化服务体系的重要部分之一，是广大人民群众进行文化活动、艺术活动的场所，是对广大群众开放、为其提供公共文化服务的文化场所以及广大群众教育的课堂，是肩负政府群众文化的工作职能，同时还是丰富我国广大群众文化生活的主导性机关单位。自从新中国成立以后，在各个不同的时期，文化馆在丰富群众文化艺术活动、服务公共文化体系上都起到举足轻重的作用。文化馆开展了免费对群众开放的工作，文化馆免费开放可以有效的对公民进行思想道德建设，进一步的提高了为社会主义社会群众提供公共文化服务的水平，实现和保障了人民群众基本的文化权益。

（二）文化馆免费开放的社会意义

文化馆是公共文化服务体系的主要部分，是国家承办的主体文化部门。因此，它在公共文化服务中具有基本性、公益性、服务性、基础性、主导性、综合性等特征，这一特征决定了文化馆免费开放具有深远的社会意义。文化馆是以全社会的所有成员为服务对象的，是为广大的人民群众提供基本的文化服务的。文化馆所组织的群众的文化活动和其他的业务活动均不是以盈利为目的，而是以免费的服务为主要形式的。它所提供的文化服务主要是提供群众文化产品和群众文化服务的，普及全民文化艺术教育的同时，开展群众的文艺创作，并辅导业余的文艺团队活动等。文化馆联系群众具有广泛性、覆盖面广、影响力大、社会性强等特点，其中既包含有特殊性又包含有综合性，其提供群众文化产品和服务这一特殊功能，在所有公共文化服务机构中是独一无二的。

二、新时期文化馆免费开放面临的问题

随着我国社会经济的迅速发展，我国国民精神文化需求逐渐增强，我国政府相关部门在公共文化服务领域的投资力度逐年加强。文化馆的免费开放，不仅为广大人民群众提供了汲取新知识、缓解压力的空间，同时也有利于实现我国国民文化艺术修养的提升。然而现阶段文化馆免费开放过程中仍面临着很多问题，主要体现在下面几点：

（一）财政资金面临问题

文化馆通过收取一定门票费用可以维持文化馆日常运营的成本与开支，例如文化馆基础设施的维护与更新，工作人员的工资薪酬以及相关艺术的表演佣金。文化馆免费开放就导致文化馆财政资金来源出现问题，难以满足日常财政开销。为了保证文化馆免费开放长期有序的进行，政府相关部门应当加大财政投资力度，加大财政支出中文化投资的比重。如果地方政府相关部门对文化馆专项财政资金不足，就会在很大程度上影响文化馆免费开放的服务质量，制约其全面建设的步伐。

（二）人员素质面临问题

文化馆免费开放，就需要增加一定的工作人员，从而以保证文化馆正常运营。现阶段我国文化队伍建设尚不成熟，绝大多数文化馆缺乏专业的文化建设人才。缺少文物博物馆建设经验的高端管理人才，使文化馆运营过程中出现了严重的供需矛盾，影响了文化馆的免费开放。随着现阶段我国国民从物质需求逐渐转向精神文化需求，这就对文化馆工作人员素质提出了更大的要求，工作人员的自身素质直接影响着文化馆的文化传播功能[1]。

（三）设施管理面临问题

由于文化馆免费开放后自身服务内容逐渐增多，对文化馆基础设施的需求大幅提升，文化馆若是不及时对设备进行更换与升级，很容易产生设备短缺问题。文化馆陈旧的设备不仅难以对广大人民群众产生吸引力，对文化馆管理工作造成困难；而且会在很大程度上影响文化馆自身的服务质量，难以满足广大人民群众多样化的精神文化需求。

（四）保护与协调问题

文化馆免费开放中，还需要注意的就是文化艺术的保护，以保证文化馆的持续发展。在文化馆免费开放过程中，部分人员忽视文化艺术的保护工作，造成文化馆物品遭到破坏，服务设施拥挤，影响文化馆的正常运营。因此在开放过程中必须注意各方面的協调保护工作，制定场所及财产的保护制度，从而避免不必要的风险损失，推进文化馆健康持续运营。

三、推进文化馆免费开放进程的对策

文化馆的免费开放有利于丰富人民群众的精神文化生活，保证广大人民群众的基本文化权益，具有较强的社会意义。人民群众可以在文娱活动中实现自我教育，提升自身的审美趣味。因此针对现阶段文化馆免费开放存在的问题，对文化馆免费开放的策略进行研究具有一定必要性。

（一）拓展文化馆资金渠道

前文已经提到，我国文化馆的免费开放会在很大程度上影响缩减其收支来源、加大其运营成本，难以有效地保证文化馆的日常运营。因此为了维持文化馆日常经营管理费用应当拓宽文化馆的资金来源渠道，一方面文化馆应当借助政府的文化投资，尽可能地争取政府财政补贴；另一方面文化馆应当主动寻求资金来源渠道，向实力雄厚的企业家寻求帮助。拓宽文化馆的资金来源渠道，可以有效地扩发文化馆的社会影响力，从而有效提升文化馆的服务质量，推进社会文化事业的全面进步。

（二）培养工作人员业务素质

为了提高文化馆的服务质量，应当大力培养工作人员的业务素质，建立一支高素质的文化馆工作团队。这就要求文化馆在招聘环节对求职者进行严格筛选，保证文化馆工作团队的基本素质。与此同时，还应当对在职工作人员进行定期培训，使在职工作人员掌握现代化的服务管理理念，熟悉现代化设施的使用，从而提高文化馆服务质量。

（三）更新维护现代化设施

随着文化馆免费开放的推进，陈旧的文化设施难以满足广大人民群众的精神文化需求[2]。因此为了提高文化馆的服务质量，应当对陈旧的服务设备进行更新与升级，加强文化馆现代化基础设施建设。在文化馆免费开放过程中，应当对數字化、现代化技术进行合理应用，在设备进行更新后制定相应的基础设施保护制度，通过定期的维护与检查，及时发现基础设施的运行隐患。

（四）丰富文化馆服务内容

随着文化馆的免费开放，应当对文化馆原有的文化服务进行更新，提高居民的持续参与度，提升文化馆的服务质量。在文化馆在免费开放过程中，应当引进相应的文化元素丰富文化馆的服务内容，并通过系列宣传工作将文化馆的发展状况直接展现给人民群众，从而提高广大人民群众参与的积极性，有效地推进社会主义文明建设。

（五）做好互动工作，吸引广大居民参与

在推进文化馆免费开放过程中，要做好互动工作，及时让老百姓献言献策，表达真实想法，从而便于文化馆人员针对其工作中问题改进其工作模式，以更好地为人民服务，居民的广泛参与，提高了其主人翁意识，从而提高了居民持续参与的热情度，保证了文化馆持续焕发生机与活力。此外，一方面大力建设文化馆的公共设施及服务空间，另一方面要注意对居民参观的分流，避免造成拥挤，影响服务质量。

四、结语

文化馆发展的根本目的在于通过良好的人文环境，丰富公众的知识储备，提升公众个人素质，实现全民素质的提升。最终，通过公众及文化馆的良好互动，促进社会主义文化事业的大繁荣大发展。文化馆免费开放后，在肯定赢得的机遇的同时，更应当做好准备，积极采取措施，应对挑战，实现文化馆的会计长远发展。

参考文献：

[1] 翟海燕.新时期文化馆免费开放过程中面临的问题和对策[J].品牌（下半月），2014.12.

[2] 麻艳.文化馆免费开放工作的意义和面临的问题[A].华章（2014）[C].2014.

[3] 杨雁霞.我国公共图书馆免费开放的制度保障研究[D].云南大学，2012.

[4] 杨进勇.文化馆免费开放的思考及建议[J].泰州职业技术学院学报，2013.02.

[5] 吴学东.文化馆免费开放下的工作问题及改善建议分析[J].群文天地，2012.12.

[6] 张任琼.文化馆免费开放中的问题与改善对策[J].神州，2013.13.