关于基层服务型团组织建设的内涵与基本思路探讨

李丽

中图分类号：D297 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）01-000-02

摘要基层团组织是在党的领导下发挥凝结当代优秀先进青年力量的重要组织，体现出党为人民服务的根本宗旨，并与青年群体发展紧密联系。基层“服务型”团组织是党和国家发展新形势下对共青团发展提出的新要求。本文从基层服务型团组织建设的精神内涵着手，对其建设重要意义、总体要求、工作内容等进行分析，以期提供可借鉴价值。

关键词服务型团组织建设内涵基本思路共青团

随着国家主席习近平对基层共青团组织在新时期的发展目标作出新的战略性课题，指出应全面扩大共青团组织工作范围，加强自身的凝聚力、工作能力与吸引力，充分发挥出党在基层群众中的领导与服务作用。“服务型”团组织这一概念深刻体现出共青团建设的内涵与主旨。

一、基层服务型团组织建设的精神内涵

随着2014年5月26日团中央《全面深化改革进程中共青团工作五年发展纲要》以及当年11月5日《关于加强基层服务型团组织建设的意见》的印发，“服务型”团组织建设成为新时期各地区共青团展开工作的方向与目标。

（一）推进基层服务型团组织建设的重要意义

共青团组织是党和国家领导人民共同发展，实现社会经济、政治、文化等各方面与时俱进，推进社会主义现代化建设以及实现中华民族伟大复兴中国梦的重要群众基础，是巩固党、发展党和扩大党的执政需求，更是服务于当代广大青年群体的组织力量[1]。马克思主义优秀先进的青年组织建设需要以服务型团组织建设为依托，才能够逐步向学习型、创新型方向发展。提高服务型团组织的建设水平与服务能力能够促使组织内部团员青年自觉向团组织靠拢，加强自身与团组织的联系，将团组织这一以基层工作及建设为重要使命的载体通过更好地履行党和国家赋予的职能与使命，切实维护广大青年群体的利益。

（二）推进基层服务型团组织建设的总体要求

要推进基层服务型团组织的建设工作，就必须以中国特色社会主义理论体系为指导，将青年群众作为主要服务对象，做好青年群体的有关工作。持续地加强党对于青年群众的领导力以及共青团的影响力，带领广大青年在中华民族的伟大复兴中实现广大青年群众的重要作用。同时，还应当做到服务大局、服务青年以及服务团员。服务大局指的是需要以全面深化改革的相关决策为中心，组织广大青年群体发挥自身的重要作用，促进小康社会的全面建设工作与社会经济的持续发展。服务青年指的是以广大青年群体在生活、工作中的各方面问题为中心，开展有针对性的工作。服务团员指的是应当确保团员的正当权益与主体地位，全方位地考虑到团员在生活与工作方面的问题，特别是要真正解决在实际生活中有困难的团员的困难，以激发团员的荣誉感、集体责任感以及工作动力。

在推进基层服务型团组织建设的进程中，应当以“五有”为主要目标。第一，建设能力强、服务好的领导班子。第二，培养具备表率作用的骨干无服务团队。第三，建设多样化的服务阵地。第四，完善规范的工作制度。第五，取得被青年认可的服务成绩。

（三）推进基层服务型团组织建设的主要工作内容

第一，强化服务功能与完善组织形式。农村、社区、企业、学校、机关、事业单位以及社会组织等各团组织均应当按照青年团员的实际情况，加强服务质量。基层团组织应以青年为中心，增强广大青年心中的内在动力，发挥出组织自身的重要作用，培养好社会主义事业的接班人与未来的建设者。同时，需要根据不同领域的各自情况，加强基层团组织的建设工作，促进与广大青年的交流与沟通。在传统的组织体系的基础之上，建设与改革发展相适应的组织体系，将基层团组织的服务工作扩展到每一位团员身边。此外，还应当完善科学合理、切实有效的团员发展机制，将团员发展规划落实到位，并做好团籍的管理工作[2]。

第二，加强队伍建设。按照实际的工作情况与以往的工作经验，有针对性地进行教育与培训工作，提供服务队伍的工作能力，加强基层团组织的队伍建设。从专业技能与服务意识两个方面入手、建设一批能力强、服务好的骨干队伍，并以此为基础打造一支优秀的领导班子，才能切实地落实基层团组织的服务工作，全面地为广大青年提供服务。

第三，建设服务项目平台。应根据不同青年群体的特殊情况，推动建设一批具有特色与实际效益的服务项目。针对大学生群体，可提供就业咨询、实习实践等服务，而为生活困难的青年群体应提供解决实际问题的关爱活动等。各基层团组织应按照实际工作的具体情况，制定落实有效的服务项目。同时，应在已有服务平台的基础上，加强服务平台的建设工作。进一步扩展“青年家园”、“12355”等专业化综合服务平台的服务内容与服务对象，为广大青年提供切实有效的服务，实现将基层团组织的日常化。

二、基层服务型团组织建设的基本思路分析

基层服务型团组织建设工作由于涉及的范围较广、内容较多，同时不同地区实际情况有所差别，因此需结合实际情况，以党执政新时期的新要求为依据，从宏观层面实行统筹规划，针对微观层面各组织发展为实践服务的要求，明晰工作基本思路，实施有计划、有目的、有重点地全面推进。

（一）以基层团组织服务目标为导向切实把握建设方向

基层服务型团组织首先应明确自身建设目标，以目标为导向结合本地区、本系统当前面临的实际工作情况进行有针对性的调研工作，并根据基层团组织建设的总要求确定基本方向、建设思路与工作流程[3]。应在已有团建经验的基础上改进工作机制与服务内容，落实服务工作。同时，还应当做到协调服务。各领域、各层级的团组织需要做到统筹兼顾，持续地优化服务项目。在各领域的团组织之间进行有效的交流、沟通与合作，最终退出一批具备实际效益且受青年认可的服务项目。

（二）以全面的服务项目与资源为载体加强团组织主体地位

应当全面地利用多方面的资源，以上带下，多管齐下，为基层团组织开展工作提供帮助。在解决问题的工程中，要注重加强基层团组织的主体地位，以广大青年的实际需求为前提，深入到青年群体当中去，切实解决青年群体所面的实际困难。此外，在基层工作中，应加强城乡共建、村村联合等工作，在各领域、各层级的基层团组织中落实信息共享与资源互补[4]。

（三）以创先争优建设精神带动优秀服务型团组织发挥示范作用

应积极地建设各领域、各层级的优秀服务型团组织，以在服务型团组织的建设进程中促进各基层团组织奋勇争先，进而帮助广大基层团组织向优秀服务型团组织进行有效转变。各团员应积极、主动地参加到各类志愿活动以及服务工作当中，充分地发挥出自身的示范作用，激发广大青年的内在动力与服务热情。

三、结语

综上所述，服务型团组织建设即以联系青年、服务青年与为青年排忧解难为出发点和归宿，旨在真正成为青年群眾可以依靠的坚实后盾。各地区、各系统的团组织应充分认识和学习“服务型”建设的内涵和重要性，通过不断提高自身的工作作风，优化工作方式与加强工作能力，从而达到引导青年、聚拢青年、团结青年、服务青年的目标。

参考文献：

[1]钟静.新形势下如何更好地发挥基层团组织作用[J].江西建材，2011.12（3）.

[2]李芳，董少凤，崔海峰等.浅谈新形势下如何加强基层团组织的吸引力与凝聚力[J].中国校外教育（中旬刊），2013.z1.

[3]杨红燕.加强高校基层团组织建设的路径探索[J].常州信息职业技术学院学报，2014.13（2）.

[4]于保帅.浅论基层团委建设工作中的创新[J].青年科学（教师版），2013.34（11）.