农业档案——一项重要的农业文化遗产

陈艳清

（农业部农村社会事业发展中心，北京 100122）

农业档案——一项重要的农业文化遗产

陈艳清

（农业部农村社会事业发展中心，北京 100122）

农业档案是一项重要的农业文化遗产，其价值主要体现在文献本身和文献所记载的内容两方面。古代社会由于对农业歧视性认识，留下的农业档案极少，所以今天的人们认识了解农业历史存在很大的障碍。近代以来，真正意义上的农业档案出现，内容与数量相当丰富，需要我们很好地保存，而数字化是其最好的保存方式，一是可以永久地保存其丰富内容，同时也便于科学地利用。

农业档案；农业文化遗产

一、前 言

农业档案是记录农业历史发展过程的原始文字资料。关于农业档案的起源，一般认为当追溯至农业起源以后，有关农业的各种结绳、刻契，就是原始的农业档案，随着文字、国家形成后，形成了比较有条理的档案。人类保留了农业档案后，即可再现农业历史，虚拟地实现时光倒流。由于古代的正史主要记录的是一些帝王的事迹，平民生活的许多方面没有受到关注，所以一些正史以外的档案便成为可依靠的史料。农业档案一旦产生，便陆续成为史料，不断进入农业历史领域，当然档案的内容要由史家进行甄别。随着时间的推移，档案与历史的主客体关系可以产生互变。即在历史的发生过程中形成档案，人类又利用档案来构建历史，反观自己的过去。［1］因此，及时地将发生的农业事件变成档案，档案再经过史家之手进入历史的范畴，便是农业档案工作者的责任。

在中国古代，很少有专门的农业档案，宫廷档案占主体，特别是明清时期。而在明清时期的宫廷起居档案中，间接地出现了与农业相关的档案，例如各地奏折中涉及大量的生产与灾害的内容，可以称为农业档案。皇家的膳食档案中也侧面透露了包括种植与养殖的内容。近代以来，随着全球化进程，新式农业机构出现，包括行政与科研机构，其相关的一些业务工作内容成为档案的素材，改变了农业历史与文献缺乏的局面。1949年以后，各类行政与科研机构形成了大量的档案内容，这些内容使我们了解农业的过去有了充分的依据，保存与利用便是一件极其重要的工作。而随着农业文化遗产工作的逐步开展，这些档案的价值便会彰显。本文试图阐述农业档案在新的历史时期的重要性，如何保护与利用，以及如何在农业生产过程中充分利用档案为现实服务。不当之处，敬请批评指正。

二、农业档案，一种重要的农业文化遗产

随着人们对农业文化遗产的高度重视，农业档案也成为这个时期的重要农业文化遗产。不过，关于档案的价值，目前还没有引起足够的重视。最近一些学者将农业文化遗产进行了分类，认为广义的农业文化遗产指人类在历史时期农业生产活动中所创造的以物质或非物质形态存在的各种技术与知识集成，包括农业遗址、农业工具、农业文献、农业民俗、农业技术、农业物种、农业工程、农业景观、农业品牌、农业村落等10种类型。［2］其中，农业文献类遗产就包括档案，在上述的农业遗产种类中，如果将其分为物质类与非物质类，那么，农业文献遗产应该是具有双重性，既是物质类，又是非物质类，档案本身是历史遗留物，其珍贵不言自喻，而其记载的内容往往更加珍贵，是非物质遗产。

最近，农业部启动了中国重要农业文化遗产评选工作，各地非常积极，但是一个普遍的现象是，散见全国各地，具有口口相传的几百上千年历史的农业遗产，当叙述其悠久历史时，史料非常缺乏，这不仅仅表现在古代的历史，即使是近现代的历史，同样也是资料稀少。本来应该具有丰富的依附于其上的文献遗产，包括进入历史领域的史料，能够或者即将进入历史领域的档案，但是现实中却发现，史料与档案却都相当稀少，所以申报材料大多一谈到有多少年的历史，愿望是想增加历史的深度，现实却只是大致提到几百年、上千年，表述就相当的含糊不清，因为没有史料，也没有档案材料来加以佐证。

清朝入关后的第二代皇帝康熙（玄烨），留下了标准的农业档案。他在巡视宫内丰泽园所种的稻田时，偶然发现一株鹤立鸡群“高出众稻之上”的稻子，而且颗粒已经成熟。本来这片稻田种的是玉田稻种，要到农历九月才能成熟。现在竟然有一棵稻子提前60余天在六月就早熟了，康熙喜出望外，把它摘下来，准备来年试种，看它是否还早熟。第二年试种，果然又于六月早熟。“从此生生不已，岁取千百”，经过年复一年的积累，终于由少变多，培育成一个早熟的新稻种。史载这种能提前早熟的新稻米色微红，气香味腴。因为产在宫内，又是康熙皇帝亲自发现和培育出来的，所以称为“御稻种”或“御稻米”。康熙发现和培育的新稻种，没有急于宣传和推广，而是先在宫内种植，供宫廷内部食用。1703年清政府兴建热河行宫，御稻种首先被移植到承德避暑山庄。1704年，康熙批准了直隶巡抚赵宏燮和天津总兵蓝理分别在北京玉泉山和天津郊区种稻的请求。康熙五十四年（1715），决心向南方推广。他首先选定在苏州和江宁（南京）地区试种，因此把这项重要任务交给了自己在那里的心腹苏州织造李煦，命令他每年密奏推广的情况。推广御稻种的另一积极分子是曹雪芹的父亲曹頫，曹頫时任江宁织造，与李煦是亲戚，也是康熙在南方的耳目。［3］这些密奏就形成了专门的农业档案，具体内容有当年的粮食产量等数据，而这些档案从文献的角度成为一份珍贵的农业文化遗产，同时因为其中关于水稻种植的细节，我们今天可以了解当时的具体培育过程，因此又是一份珍贵的农业科技档案遗产。然而，这仅仅是专制王朝中少有留下专门农业文化档案的特例，真正意义上的农业档案，要到近代以后才开始大范围出现。

三、民国时期的农业档案价值及保护现状

民国时期是中国农业档案质和量迅速增长的时期，主要是因为建立了现代意义上的农业机构，这些机构自然为了日后工作的方便，留下了大量正规的档案，这些机构主要如下:（1）政府部门，主要有北京政府农林部、农商部、农工部（1912-1928），农矿部（1928-1930），实业部农业司（1931-1938），经济部农林司（1938-1940），农林部（1940-1949），伪维新政府实业部（1938-1940），汪伪政府农矿部（1940-1941），汪伪政府实业部（1941-1945）等；（2）农业金融及农业研究机构，这些机构主要有农林部农产促进委员会，粮食增产委员会，农业推广委员会（1938-1949），农本局（1936-1943），农林部棉产改进处等农林机构（1916-1949），中央农业实验所（1936-1950），首都农业推广示范区（1947 -1949），中央农业经济研究所（1947-1949），（3）农业学会协会，主要指中华农学会（1917-1949）；（4）其他非农业机构，这些机构主要包括国民政府、行政院、教育部、社会部、中央训练部等有关机构。

如果说古代的农业档案是帝王将相生活的附属物，那么民国时期的农业档案则是专门的供后人查找农业相关资料的文献遗存。这不仅表现在政府方面，同时也表现在一些学者有意识地留下种类档案。民国农业档案内容主要涉及当时政府各类农业机构职员的名录，所属机构成立、人员任免、调派的文件；各省农业、林业、畜牧情况的调查报告、统计表；农产物数量表格及有关文件等；荒地、农副业生产、农具、肥料、农作物病虫害调查的文件；有关农民教育及生活状况，田租和农民团体的调查资料；有关办理各地农会注册的文件；1928年国民政府赈济13省灾民的对策；中央机关、各省市政府关于救济农村、兴修水利的议案和农学组织、专家会议的记录；农村经济、农业团体、土地、气候及作物产量的调查材料；农业政策及各省呈请解释农会、合作事业法规的文件；关于农业、养殖业、园艺业实验场（所）、研究机构的设立和登记的文件及其工作计划、报告；各省呈报兴修水利和水、旱等灾情请赈的文件；有关防治病虫害、农具改良，农业推广实验的文件；关于粮、棉、蚕、茶等的种植、产销、存储、调剂、运输、价格、统制、改良的文件和调查资料；各项农业法规、各农业机构组织文书、各项农业调查统计资料、各农学院及农业专科学校的立案、组织、人事、招生的文书，农会法及农会法施行法，农会法审查修正案等。［5］

民国农业档案主要存放在国家图书馆、南京图书馆、上海图书馆以及南京第二历史档案馆等机构，是了解和研究当时中国农业政策、农业历史、经济水平以及科技、文化、教育等问题的重要原始资料，具有不可替代的文化和文物价值。

虽然民国时期的农业档案价值不菲，但是却存在很大的隐患，即保存难度大。具体来说，民国农业档案的特殊性，许多是手稿，多为孤本，没有复件，规格大小各异，排架保存困难；大部分民国农业档案，由于档案载体纸张质地很差，不易保存；因此，利用已有学术积累和现代信息技术手段，抢救、整理、保护和开发民国农业档案，扩大利用和共享范围，提高公共服务水平，是一项十分迫切的工作。而在目前条件下，数字化方法是保存、传播、利用民国农业档案的最有效方法之一，［5］有关方面正在从事数字化保存与利用工作，这是一件功德无量的好事，便于我们利用这些一手资料。

民国档案主要是当时政府留下的农业资料，而在此时期，另外一个重要的农业档案资料便是满铁资料中的农业档案资料。1905年日俄战争结束后，日本便从俄国人手中获得中国东北地区铁路南满洲支线长春以南的路权。1906年6月7日以日本天皇142号敕令设立“南满洲铁道株式会”（简称“满铁”）。作为日本帝国主义的“国策公司”，满铁设立庞大的调查机构，投入大量情报人员，在近四十年的时间内，大肆搜集中国和东亚各国的军事、政治、经济、社会、文化等各方面的情报。满铁所形成的调查报告、图书文献和档案材料几乎无所不包，堪称20世纪前半期世界上最大的情报文献资料。满铁资料中的大部分都是当时直接或间接调查所得，由于时过境迁，这样的调查是无法重复的，如果今天我们要详细地了解民国时期的农业，各地作物种类，作物收成，人们生活的状况等，满铁资料是现存的唯一的原始记录，都能从中找到准确的资料。其价值无须赘言。目前这批资料保存在大连图书馆等数十个单位，现存30余万种。有关方面经过多年努力，编成了一套3000余万字的《中国馆藏满铁资料联合目录》，由东方出版中心出版。这其中就包含大量的农业档案。

民国时期的农业档案是我们今天详细地了解农业历史的重要渠道，整理这些资料，更大程度地让人们直接了解那时的中国农业，是档案人的责任。

四、1949年以来的农业档案资料现状及保护建议

如果说民国时期的农业档案资料具有重要的价值，那么1949年以来的农业档案更是如此，资料浩如烟海，保存的任务也同样重要，农业档案工作在新时期乡村建设中的作用不言而喻，对于具有悠久历史的农业大国来说，随着近年来中国农业突飞猛进地发展，领域不断拓宽，经营范围不断扩大，理念不断更新，总结过去，知晓未来显得意义重大，而这些都需要档案在其中发挥重要作用。特别是随着包产到户，生产队没有了，一家一户的生产模式弱化了乡村档案工作的开展，因此，农业档案也要在新的形势下改变模式，不断充实、发展、完善，新时期农业档案作用主要有以下4个方面:

一是对农业生产发展的真实反映，记载了一个时期整个农业生产、经营和发展的全过程，反映了农业生产在不同时期的情况，是一部活生生的农业发展史料；

二是农业科学研究的宝贵资料，它如实地记载了农业科研试验示范的全过程，记载了农业科研成果的真实情况，为农业科研成果的推广、利用提供了最为翔实的宝贵资料；

三是中国农村工作的真实记录，它真实地记载了党和国家在不同时期对农业、农村方针政策的制订、落实和成效，反映了不同时期农业、农民和农村工作的全貌，见证了农业和农村的改革与发展；

四是新农村建设的历史见证，它记录了农业和农村发展的情况，有成功的经验，也有深刻的教训，为制定农业和农村工作政策提供了重要的参考依据。同时也成为农民群众维护自己权益的重要凭证，是农业系统行政工作的重要环节，是支持农业和农村经济发展的重要基础性、服务性的工作，更是一笔宝贵的财富。［4］基于档案工作在新时期的重要作用，我们认为档案工作应该做好如下工作。

（一）充分认识档案的价值，做好农业档案的收集与保护工作

鉴于档案工作的重要性，为此农业部办公厅专门于2015年11月19日出台了“《关于加强和改进新形势下农业档案工作的实施意见”》，内容相当完备，主要内容如下:

1.充分认识做好农业档案工作的重要意义，农业档案作为党和国家“三农”工作情况的真实记录，是促进“三农”事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据。

2.完善农业档案工作体制机制，农业档案工作要根据《档案法》《机关档案工作条例》《意见》精神，坚持统一领导、分级管理的原则。

3.加大农业档案收集整理力度，建立健全文件材料归档制度。凡是应归档的文件材料（包括应归档的电子文件及传统载体的照片、录音、录像、实物等），均应向本单位档案机构移交，任何部门和个人不得据为己有或拒绝归档。

4.加强农业专业档案资源建设，各级农业部门的档案机构要强化对农业专业档案的监督指导，加强与业务部门的沟通协调，制定、修订相关专业档案管理办法和分类大纲，完善专业档案管理规章制度，突出抓好农村土地承包、流转、确权登记，集体资产台账、会计档案及集体产权制度改革、农产品质量安全、农产品加工、农业补贴、农民职业培训、农药登记、兽药登记等方面的农业专业档案的收集、管理等工作，确保其齐全完整，真实准确，安全保密，规范好用，为农业增效、农民增收、农村发展提供服务。

5.强化农业档案信息资源开发利用，依法做好档案查阅服务，改进查阅方式，简化利用手续，最大限度满足利用者需求，支持档案馆可公开的各类档案、信息上传网络，开展远程利用，推进农业档案信息资源共建共享。

6.加快推进农业档案信息化建设，各级农业行政主管部门要密切跟踪并妥善运用大数据、云计算、知识管理等新理念、新方法和新技术，以档案信息化推进农业治理能力现代化。要实现档案部门对电子文件形成、积累和归档的全程监督和指导，提高归档和档案利用信息化水平。

（二）充分整合农业科技档案

农业科技档案是指农业系统各级主管部门和农业生产、科研、教育及技术推广等企事业单位或个人，在农业生产、科学研究、教学和基础建设等科技活动中形成的归档保存的文字、图表、声像等形态的科技文件材料。相对于行政类档案来说，农业科技类档案具有历久弥新的价值，作为农业活动历史的伴生物，农业科技档案记录信息的原始性和真实性，决定了农业科技档案自身蕴藏的极大价值，并能够在不同时空范围广泛充分地发挥作用，也同时决定了农业科技档案信息成为国家信息资源体系的一个重要组成部分。不过相对于行政管理档案来说，目前的农业科技档案存在种类少的局面，而且这些少但是价值不菲的档案文献分散保存，不利于各地有关方面进行充分利用，因此要专门进行全国范围内的整合工作。

农业科技档案资源整合的含义是指将地方已有的各独立、分散的各类农业科技档案资源通过改变归属和流向进行综合运用，形成社会所需的完整的有机整体，以体现档案信息的系统性、有效性与共享性，最终为社会提供一个资源共享、行业协作、提升原有资源价值的平台。目前农业档案资源结构方面存在的问题较多，比较集中地反映在档案的形成材料和记录手段上，纸质档案居多，照片、录音、录像等新型载体档案甚少。整合就是要把各地区、各个历史时期，具有保存利用价值的农业科技资料档案都收集进档案馆中，集中统一管理，建立内容丰富、结构合理、价值珍贵的馆藏体系，才能适应经济社会发展的要求，促进档案事业的全面、协调、可持续发展，从根本上解决社会公众日益增长的档案服务需要和档案资源匮乏、获取渠道不畅之间的矛盾。

目前，中国农业科技档案现存数量浩如烟海，而且随着时间的推移与日俱增。在新的时期，切实做好档案接收、征集、管理工作，除进行正常的日常档案接收工作，还要有计划、有重点地选择能够反映农业行业特色的发展史档案、重大活动档案、科技名人档案、国外农业科技档案等等。充分利用现代科技手段，建设电子档案馆。

农业科技档案工作与中国档案事业发展的整体水平相比还存在较大差距，特别是资源信息化建设方面仍处在初期阶段，互联网可供查阅的信息较少，深度不够，且公开度较低。为适应新形式的需要，必须充实农业科技信息数据库，建立信息资源的电子档案，建设网络平台，实现综合档案馆和专业档案馆间的数据共享，通过提高数据利用率，提高农业科技作为社会公共资源的价值。现行资料服务中心的建立需要认真把握农业政策，根据国家及地方农业的指导方针，将大量不涉及保密的科技资料及时、准确地向社会公众开放，尤其要结合各地区具体农忙情况，适时发布有关栽培、植保、农副产品行情与走势分析等方面的科技资料和信息，利用好现行科技资料，利用服务中心这一平台，向社会提供资料查询，更好地为百姓服务，为政府和社会公众之间架起了连心桥，这既是提高执政能力、维护社会稳定、构建和谐社会和社会主义政治文明建设的需要，也是农业档案部门为社会主义政治文明服务的又一有效途径。

［1］桑毓域.论档案与历史的关系［J］.档案学通讯，2002（4）:16-19.

［2］闵庆文，孙业红.农业文化遗产的概念、特点与保护要求［J］.资源科学，2009（6）:914 -918.

［3］阎性真.康熙与农业［J］.故宫博物院院刊，1983（1）:20-30.

［4］刘英，柴树桔，张东起，杜凡，李萌.探讨农业档案在社会主义新农村建设中的作用及发展策略［J］.北京农业，2011（7）:53-54.

［5］王雅戈.民国农业档案数字化整理研究［J］.档案学通讯，2009（1）:54-56.

Agricultural Archives——An Important Agricultural Cultural Heritage

Chen Yanqing
（Rural Social Affairs Development Center，the Ministry of Agriculture，Beijing 100122）

Agricultural archives is an important agricultural cultural heritage，its value is mainly manifested in the value of the literature itself and the contents of the documents.In ancient society，due to the discriminatory understanding of agriculture，few agricultural archives were preserved，which caused huge barrier for today's people to understand agricultural history.Since modern times，agricultural archives in the true sense have emerged.There are many contents for us to well preserve.We can use digital technique as the best way to permanently keep its rich contents and facilitate the use of literature.

Agricultural archives，Agricultural cultural heritage

陈艳清，女，农业部农村社会事业发展中心新农村建设处副处长，副研究馆员，主要从事新农村建设及农村人才培养工作。